（一）維護全國統(tǒng)一大市場。

按照市場經濟發(fā)展規(guī)律，完善市場監(jiān)管和服務，促進企業(yè)自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的全國統(tǒng)一大市場。

清除統(tǒng)一大市場障礙。按照構建全國統(tǒng)一大市場的要求，廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，清除針對特定行業(yè)的不合理補貼政策，打破制約商品要素流動和服務供給的地區(qū)分割、行業(yè)壟斷和市場壁壘，保證各類市場主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。嚴禁對外地企業(yè)、產品和服務設置歧視性準入條件，各地區(qū)凡是對本地企業(yè)開放的市場領域，不得限制外地企業(yè)進入，嚴禁設置限制企業(yè)跨地區(qū)經營發(fā)展的規(guī)定。

健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則。強化市場規(guī)則的統(tǒng)一性、市場監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性，建立統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)法體制、執(zhí)法規(guī)則和執(zhí)法程序，提高市場監(jiān)管的公開性和透明度。地區(qū)性、行業(yè)性市場監(jiān)管規(guī)則，不得分割全國統(tǒng)一大市場、限制其發(fā)展。

推動市場開放共享。鼓勵市場創(chuàng)新，發(fā)揮現(xiàn)代科技和商業(yè)模式的改革效應，促進區(qū)域市場開放、行業(yè)資源共享，提高全國市場開放度。發(fā)揮現(xiàn)代流通對全國統(tǒng)一大市場的促進作用，通過大市場培育大產業(yè)、促進大發(fā)展。建立統(tǒng)一市場評價體系和發(fā)布機制，推動全國統(tǒng)一大市場建設。

（二）加強重點領域市場監(jiān)管。

把握經濟發(fā)展的趨勢和特點，對一些影響范圍廣、涉及百姓利益的市場領域，加強監(jiān)管方式創(chuàng)新，依法規(guī)范企業(yè)生產經營行為，促進市場健康發(fā)展。

加強網絡市場監(jiān)管。堅持創(chuàng)新和規(guī)范并重，完善網絡市場規(guī)制體系，促進網絡市場健康發(fā)展。加強對網絡售假、虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、惡意詆毀等違法行為的治理，凈化網絡市場環(huán)境。加強對社交電商、手機應用軟件商城等新模式，以及農村電商、跨境電商和服務電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。強化網絡交易平臺的責任，規(guī)范網絡商品和服務經營者行為，推動網絡身份認證、網店實名制，保障網絡經營活動的規(guī)范性和可追溯性。創(chuàng)新網絡市場監(jiān)管機制，完善網絡市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。推進線上線下一體化監(jiān)管，探索建立風險監(jiān)測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理、電子商務產品質量監(jiān)督機制，完善網絡經營主體數據庫，鼓勵消費者開展網絡監(jiān)督評議。加強網絡市場發(fā)展趨勢研判，及時完善法律法規(guī)，防范網絡交易風險。

打擊傳銷、規(guī)范直銷。強化各級政府責任，加強部門執(zhí)法聯(lián)動，通過實施平安建設考核評價、全國文明城市測評等，開展重點區(qū)域專項整治，加大打擊傳銷力度。加強對網絡傳銷的查處，遏制網絡傳銷蔓延勢頭。加強對新形勢下假借“微商”、“電商”、“消費投資”等名義開展新型傳銷的研判，加強風險預警提示和防范，強化案例宣傳教育，提高公眾識別和防范傳銷的能力。加強直銷企業(yè)監(jiān)管，促進企業(yè)規(guī)范經營，依法查處直銷違法違規(guī)行為。

加強廣告監(jiān)管。在支持廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，依法強化廣告市場監(jiān)管。圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品或服務，加大虛假違法廣告整治力度。嚴格規(guī)范互聯(lián)網廣告，依法懲處虛假違法廣告行為。堅持廣告宣傳正確導向，嚴厲打擊違背社會良好風尚和造成不良影響的廣告，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式，加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網廣告監(jiān)測平臺建設，健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度，建立違法廣告預警機制，完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用，強化廣告經營者、發(fā)布者主體責任，引導行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展。

圖片來源：找項目網

國發(fā)〔2017〕6號 關于印發(fā)十三五規(guī)劃