發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，關(guān)鍵要按照市場(chǎng)化改革方向，深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理。政府要從發(fā)展的主體轉(zhuǎn)為推動(dòng)發(fā)展的主體，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。目前，市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越重，要通過(guò)科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，這是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下履行好政府職能的重要方向。

加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。落實(shí)好化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰“僵尸企業(yè)”、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能等一系列任務(wù)，迫切需要加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量。只有打擊各種假冒偽劣、侵害企業(yè)權(quán)益行為，才能為誠(chéng)信企業(yè)的發(fā)展騰出市場(chǎng)空間。只有促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，形成“僵尸企業(yè)”退出機(jī)制，才能減少社會(huì)資源消耗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新活力。只有改革扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策和制度安排，消除地方保護(hù)和行政壟斷，才能充分發(fā)揮我國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力。

加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，是適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)的迫切需要。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)了技術(shù)、資源、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的跨時(shí)空、跨領(lǐng)域融合，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、眾創(chuàng)空間、線上線下互動(dòng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，顛覆了許多傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和消費(fèi)模式，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出了新要求、新挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在繁榮發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管也要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，才能更好地適應(yīng)發(fā)展變化的需要。

總之，要深刻認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，強(qiáng)化改革意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新精神，擴(kuò)大開(kāi)放視野，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管，用現(xiàn)代科技武裝市場(chǎng)監(jiān)管，用現(xiàn)代監(jiān)管方式推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，積極探索具有中國(guó)特色、符合時(shí)代要求的市場(chǎng)監(jiān)管新模式，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

 

第二章　總體思路

 

按照國(guó)家“十三五”時(shí)期的總體部署，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)監(jiān)管趨勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管在改革發(fā)展大局中的重要作用，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行提供保障。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以深化商事制度改革為突破口，圍繞營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管理念，改革市場(chǎng)監(jiān)管體制，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)綜合監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

——激發(fā)市場(chǎng)活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ�是�?jīng)濟(jì)走向繁榮的重要基礎(chǔ)。要改變傳統(tǒng)“管”的觀念，把激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要方向，深化商事制度改革，破除各種體制障礙，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)主體，服務(wù)改革發(fā)展大局。

——規(guī)范市場(chǎng)秩序。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào) 關(guān)于印發(fā)十三五規(guī)劃