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法律法規(guī)政策
2017-01-19
(七)投資項目完成、中止、終止或退出制度;
(八)投資項目后評價制度;
(九)違規(guī)投資責(zé)任追究制度;
(十)對所屬企業(yè)投資活動的授權(quán)、監(jiān)督與管理制度。
企業(yè)投資管理制度應(yīng)當經(jīng)董事會審議通過后報送國資委。
第八條 國資委和中央企業(yè)應(yīng)當建立并優(yōu)化投資管理信息系統(tǒng)。國資委建立中央企業(yè)投資管理信息系統(tǒng),對中央企業(yè)年度投資計劃、季度及年度投資完成情況、重大投資項目實施情況等投資信息進行監(jiān)測、分析和管理。中央企業(yè)建立完善本企業(yè)投資管理信息系統(tǒng),加強投資基礎(chǔ)信息管理,提升投資管理的信息化水平,通過信息系統(tǒng)對企業(yè)年度投資計劃執(zhí)行、投資項目實施等情況進行全面全程的動態(tài)監(jiān)控和管理。中央企業(yè)按本辦法規(guī)定向國資委報送的有關(guān)紙質(zhì)文件和材料,應(yīng)當同時通過中央企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)報送電子版信息。
第九條 國資委根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管要求,建立發(fā)布中央企業(yè)投資項目負面清單,設(shè)定禁止類和特別監(jiān)管類投資項目,實行分類監(jiān)管。列入負面清單禁止類的投資項目,中央企業(yè)一律不得投資;列入負面清單特別監(jiān)管類的投資項目,中央企業(yè)應(yīng)報國資委履行出資人審核把關(guān)程序;負面清單之外的投資項目,由中央企業(yè)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃自主決策。中央企業(yè)投資項目負面清單的內(nèi)容保持相對穩(wěn)定,并適時動態(tài)調(diào)整。
中央企業(yè)應(yīng)當在國資委發(fā)布的中央企業(yè)投資項目負面清單基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實際,制定本企業(yè)更為嚴格、具體的投資項目負面清單。
第十條 國資委建立完善投資監(jiān)管聯(lián)動機制,發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃、法律合規(guī)、財務(wù)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、考核分配、資本運營、干部管理、外派監(jiān)事會監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、審計巡視等相關(guān)監(jiān)管職能合力,實現(xiàn)對中央企業(yè)投資活動過程監(jiān)管全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)投資風(fēng)險,減少投資損失。
第三章 投資事前管理
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計劃,并與企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算相銜接,年度投資規(guī)模應(yīng)與合理的資產(chǎn)負債水平相適應(yīng)。企業(yè)的投資活動應(yīng)當納入年度投資計劃,未納入年度投資計劃的投資項目原則上不得投資,確需追加投資項目的應(yīng)調(diào)整年度投資計劃。
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當于每年3月10日前將經(jīng)董事會審議通過的年度投資計劃報送國資委。年度投資計劃主要包括以下內(nèi)容:
(一)投資主要方向和目的;
(二)投資規(guī)模及資產(chǎn)負債率水平;
(三)投資結(jié)構(gòu)分析;
(四)投資資金來源;
(五)重大投資項目情況。
第十三條 國資委依據(jù)中央企業(yè)投資項目負面清單、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,從中央企業(yè)投資方向、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和投資能力等方面,對中央企業(yè)年度投資計劃進行備案管理。對存在問題的企業(yè)年度投資計劃,國資委在收到年度投資計劃報告(含調(diào)整計劃)后的20個工作日內(nèi),向有關(guān)企業(yè)反饋書面意見。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國資委意見對年度投資計劃作出修改。
進入國資委債務(wù)風(fēng)險管控“特別監(jiān)管企業(yè)”名單的中央企業(yè),其年度投資計劃需經(jīng)國資委審批后方可實施。
第十四條 列入中央企業(yè)投資項目負面清單特別監(jiān)管類的投資項目,中央企業(yè)應(yīng)在履行完企業(yè)內(nèi)部決策程序后、實施前向國資委報送以下材料:
(一)開展項目投資的報告;
(二)企業(yè)有關(guān)決策文件;
(三)投資項目可研報告(盡職調(diào)查)等相關(guān)文件;
(四)投資項目風(fēng)險防控報告;
圖片來源:找項目網(wǎng)