四、對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))，各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域、無(wú)居民海島)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾各項(xiàng)工作。

 

　　對(duì)于煤礦項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào))要求，從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目;確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。

 

　　嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。

 

　　五、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的管理。

 

　　六、按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮地方政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。

 

　　七、按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。核報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，事前須征求國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門的意見。

 

　　八、由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各省級(jí)政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，按照下放層級(jí)與承接能力相匹配的原則，具體劃分地方各級(jí)政府管理權(quán)限，制定本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄�；鶎诱�府承接能力要作為政府管理權(quán)限劃分的重要因素，不宜簡(jiǎn)單地“一放到底”。對(duì)于涉及本地區(qū)重大規(guī)劃布局、重要資源開發(fā)配置的項(xiàng)目，應(yīng)充分發(fā)揮省級(jí)部門在政策把握、技術(shù)力量等方面的優(yōu)勢(shì)，由省級(jí)政府核準(zhǔn)，原則上不下放到地市級(jí)政府、一律不得下放到縣級(jí)及以下政府。

 

　　九、對(duì)取消核準(zhǔn)改為備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，行業(yè)管理部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和約束。

 

　　十、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。

 

　　十一、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》即行廢止。

　　國(guó)務(wù)院

　　2016年12月12日

　　(此件公開發(fā)布)

　　政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)

 

 

　　一、農(nóng)業(yè)水利

 

　　農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。

 

　　水利工程：涉及跨界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的重大水利項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫(kù)容10億立方米及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的水庫(kù)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)。

 

　　二、能源

 

　　水電站：在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)