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法律法規(guī)政策
2016-10-25
進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境,培育多元主體,引導(dǎo)社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。推動體育項(xiàng)目協(xié)會改革和體育場館資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革,加快開放體育資源,創(chuàng)新健身休閑運(yùn)動項(xiàng)目推廣普及方式,進(jìn)一步健全政府購買體育公共服務(wù)的體制機(jī)制,打造健身休閑綜合服務(wù)體。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部,豐富業(yè)余體育賽事,積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時尚休閑運(yùn)動項(xiàng)目,打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。
第二十章 促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第一節(jié) 加強(qiáng)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新
完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系,推動醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)專利藥、中藥新藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè),推動治療重大疾病的專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市。大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設(shè)備,推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化,加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級,提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國際競爭力。加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提升質(zhì)量控制技術(shù),實(shí)施綠色和智能改造升級,到2030年,藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國際接軌。
第二節(jié) 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
發(fā)展專業(yè)醫(yī)藥園區(qū),支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體,構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、智能高效的先進(jìn)制造體系,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)中高端產(chǎn)品供給能力。大力發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)貿(mào)易,推動醫(yī)藥企業(yè)走出去和國際產(chǎn)業(yè)合作,提高國際競爭力。到2030年,具有自主知識產(chǎn)權(quán)新藥和診療裝備國際市場份額大幅提高,高端醫(yī)療設(shè)備市場國產(chǎn)化率大幅提高,實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進(jìn),跨入世界制藥強(qiáng)國行列。推進(jìn)醫(yī)藥流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,減少流通環(huán)節(jié),提高流通市場集中度,形成一批跨國大型藥品流通企業(yè)。
第七篇 健全支撐與保障
第二十一章 深化體制機(jī)制改革
第一節(jié) 把健康融入所有政策
加強(qiáng)各部門各行業(yè)的溝通協(xié)作,形成促進(jìn)健康的合力。全面建立健康影響評價評估制度,系統(tǒng)評估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項(xiàng)目對健康的影響,健全監(jiān)督機(jī)制。暢通公眾參與渠道,加強(qiáng)社會監(jiān)督。
第二節(jié) 全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
加快建立更加成熟定型的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長,不斷解決群眾看病就醫(yī)問題。推進(jìn)政事分開、管辦分開,理順公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系,建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度。清晰劃分中央和地方以及地方各級政府醫(yī)藥衛(wèi)生管理事權(quán),實(shí)施屬地化和全行業(yè)管理。推進(jìn)軍隊(duì)醫(yī)院參加城市公立醫(yī)院改革、納入國家分級診療體系工作。健全衛(wèi)生計(jì)生全行業(yè)綜合監(jiān)管體系。
第三節(jié) 完善健康籌資機(jī)制
健全政府健康領(lǐng)域相關(guān)投入機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大健康領(lǐng)域投入力度,科學(xué)合理界定中央政府和地方政府支出責(zé)任,履行政府保障基本健康服務(wù)需求的責(zé)任。中央財政在安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付時對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以傾斜,提高資金使用效益。建立結(jié)果導(dǎo)向的健康投入機(jī)制,開展健康投入績效監(jiān)測和評價。充分調(diào)動社會組織、企業(yè)等的積極性,形成多元籌資格局。鼓勵金融等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),完善扶持措施。大力發(fā)展慈善事業(yè),鼓勵社會和個人捐贈與互助。
第四節(jié) 加快轉(zhuǎn)變政府職能