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法律法規(guī)政策
2016-08-03
(十三)創(chuàng)新全民健身激勵機(jī)制。搭建更加適應(yīng)時代發(fā)展需求的全民健身激勵平臺,拓展激勵范圍,有效調(diào)動城鄉(xiāng)基層單位和個人的積極性,發(fā)揮典型示范帶動作用。推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,頒發(fā)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)證書、證章,有條件的地方可通過試行向特定人群或在特定時段發(fā)放體育健身消費券等方式,建立多渠道、市場化的全民健身激勵機(jī)制。鼓勵對體育組織、體育場館、全民健身品牌賽事和活動等的名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)的開發(fā)和運用,引導(dǎo)開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。對支持和參與全民健身、在實施全民健身計劃中作出突出貢獻(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行表彰。
(十四)強(qiáng)化全民健身科技創(chuàng)新。制定并實施運動促進(jìn)健康科技行動計劃,推廣“運動是良醫(yī)”等理念,提高全民健身方法和手段的科技含量。開展國民體質(zhì)測試,開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù),研究制定并推廣普及健身指導(dǎo)方案、運動處方庫和中國人體育健身活動指南,開展運動風(fēng)險評估,大力開展科學(xué)健身指導(dǎo),提高群眾的科學(xué)健身意識、素養(yǎng)和能力水平。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合,建設(shè)全民健身管理資源庫、服務(wù)資源庫和公共服務(wù)信息平臺,使全民健身服務(wù)更加便捷、高效、精準(zhǔn)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時分析經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、體育設(shè)施利用率,進(jìn)行運動健身效果綜合評價,提高全民健身指導(dǎo)水平和全民健身設(shè)施監(jiān)管效率。推進(jìn)全民健身場地設(shè)施創(chuàng)新,促進(jìn)全民健身場地設(shè)施升級換代,為群眾提供更加便利、科學(xué)、安全、靈活、無障礙的健身場地設(shè)施。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,采用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高產(chǎn)品科技含量,增加產(chǎn)品品種,提升體育用品的質(zhì)量水平和品牌影響力。鼓勵企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺建設(shè),加強(qiáng)全民健身科學(xué)研究和科學(xué)健身指導(dǎo)。
(十五)加強(qiáng)全民健身人才隊伍建設(shè)。樹立新型全民健身人才觀,發(fā)揮人才在推動全民健身中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才隊伍。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式,加大對民間健身領(lǐng)軍示范人物的發(fā)掘和扶持力度,重視對基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育。將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計生、工會、殘聯(lián)等部門和單位的人才教育培訓(xùn)相銜接,暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)競技體育與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通,形成全民健身與學(xué)校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動局面,為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用,加大對社會化體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度。
(十六)完善法律政策保障。推動在《中華人民共和國體育法》修訂過程中進(jìn)一步完善全民健身的相關(guān)內(nèi)容,依法保障公民的體育健身權(quán)利。推動加快地方全民健身立法,加強(qiáng)全民健身與精神文明、社區(qū)服務(wù)、公共文化、健康、衛(wèi)生、旅游、科技、養(yǎng)老、助殘等相關(guān)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善健身消費政策,將加快全民健身相關(guān)產(chǎn)業(yè)與消費發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。建立健全全民健身執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法體系,做好全民健身中的糾紛預(yù)防與化解工作,利用社會資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。完善規(guī)劃與土地政策,將體育場地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,合理安排體育用地。鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)與全民健身相關(guān)的保險產(chǎn)品,為舉辦和參與全民健身活動提供全面風(fēng)險保障。
四、組織實施
(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地要加強(qiáng)對全民健身事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善實施全民健身計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,確保全民健身國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)。要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置,納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,把相關(guān)重點工作納入政府年度民生實事加以推進(jìn)和考核,構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體。
(十八)嚴(yán)格過程監(jiān)管與績效評估?h級以上地方人民政府要制定本地《全民健身實施計劃(2016—2020年)》,做好任務(wù)分工和監(jiān)督檢查,并在2020年對《全民健身實施計劃(2016—2020年)》實施情況進(jìn)行全面評估。建立全民健身公共服務(wù)績效評估指標(biāo)體系,定期開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查,對重點目標(biāo)、重大項目的實施進(jìn)度和全民健身實施計劃推進(jìn)情況進(jìn)行專項評估,形成包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機(jī)制。