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國企混改資訊
2019-02-13
混合所有制改革是國有企業(yè)和民營企業(yè)優(yōu)勢互補、互利共贏的一項重大改革,是放大國有資本控制力、實現(xiàn)國有資產保值增值的關鍵一招;旌纤兄破髽I(yè)黨的建設要把握好“四個創(chuàng)新”。
堅持黨的領導作用,創(chuàng)新黨委決策機制。在黨委決策體制中,要通盤考慮黨委“把方向、管大局、保落實”,董事會“戰(zhàn)略管理、科學決策、防控風險”,經理層“決策執(zhí)行、經營管理、考核激勵”的職責劃分,把黨委的決策細化為決定權、建議權、監(jiān)督權。決定權方面,對于企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策、法律法規(guī)和上級決定的重大舉措,企業(yè)黨的建設相關重要工作,企業(yè)重要人事任免、重要機構設置等事項,由黨組織討論決定后,交由董事會、經理層履行程序。建議權方面,在具體經營問題上,黨委主要把好政治關、政策關、程序關。對于“三重一大”范圍內有關企業(yè)生產經營的決策事項,經黨委研究討論的“前置程序”后,形成“能不能干”的意見建議,交由董事會或經理層決定“怎么干”。
把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),創(chuàng)新公司治理平臺。企業(yè)核心競爭力背后是制度的力量。中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度就應該是在黨的領導下,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,構建符合中國政治環(huán)境、經濟基礎、歷史傳承的企業(yè)治理平臺。一方面,集團層面要完善黨委領導的“三重一大”決策監(jiān)督機制,構建以管資本為主的國有資本管理機制;另一方面,要充分授權,做實子公司董事會,推動決策責任歸位和管理責任到位,實現(xiàn)高效治理。好的治理平臺還離不開從嚴治黨和依法治企的結合。在黨內法規(guī)的廢立改釋過程中,要注重和企業(yè)制度的耦合,逐步構建起企業(yè)制度體系的“四梁八柱”,織密務實管用的制度籠子。
堅持黨管干部,創(chuàng)新黨建骨干隊伍建設機制。要實現(xiàn)黨對混合所有制企業(yè)的領導,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,就要將黨管干部與規(guī)范法人治理相結合,將組織考察與董事會選聘相結合,將堅持尊重公司章程和尊重各方股東權益相結合,努力構建一個混合所有制條件下,有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化選人用人機制。結合混合所有制企業(yè)實際,要重點抓好企業(yè)領導干部、黨務工作者、群團骨干、黨員這“四支隊伍”。企業(yè)領導干部是企業(yè)里的“關鍵少數(shù)”,要按照誰出資、誰管理、誰負責的法人治理原則,嘗試分類、分級管理。黨務工作者是落實黨建工作的主力軍,既要選拔黨性強、素質高、懂經營、口碑好的優(yōu)秀人才成為黨務工作者,更要不斷強化黨性教育,加強能力建設,在巡視、黨建考核等實戰(zhàn)中“以考代培”提高能力。群團骨干是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,要重視選拔推薦思想信念堅定、工作能力出眾、作風清正廉明的干部,打造以各級工會主席、團委書記為代表的群團骨干隊伍。黨員是群眾身邊的先鋒模范,要加強思想教育,引導黨員帶頭響應黨的號召,帶頭建功立業(yè),帶頭引領群眾攻堅克難,真正成為思想覺悟高、業(yè)務技能高、群眾威信高的優(yōu)秀黨員,切實發(fā)揮先鋒模范作用。
以文化人,創(chuàng)新黨領導下的先進企業(yè)文化。文化軟實力是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。要深入持久地加強黨的思想建設,用社會主義核心價值觀教育人,用黨員和身邊榜樣激發(fā)人,用雙贏的效益鼓勵人,積極將黨的思想建設與企業(yè)的戰(zhàn)略引領結合起來,把黨的宣傳工作與企業(yè)價值觀教育結合起來,把黨的作風建設、紀律建設、制度建設與企業(yè)管理結合起來,使員工隊伍的思想政治、文化素養(yǎng)不斷提高,形成改革創(chuàng)新、精益求精、風清氣正的企業(yè)文化。
來源:學習時報
圖片來源:找項目網