近年來，混合所有制改革一直都是國企改革發(fā)展的熱點(diǎn)話題之一，“如何混”?“如何改”?理所當(dāng)然也是改革的重點(diǎn)所在。就在去年九月份，國家發(fā)改委等八部門共同發(fā)布了《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》，對混合所有制改革的進(jìn)行提出了指導(dǎo)性的意見。隨后在前三批共50家國企混改試點(diǎn)基礎(chǔ)上，第四批國企混改試點(diǎn)也已經(jīng)啟動(dòng)。

 

進(jìn)行混合所有制改革的動(dòng)機(jī)是什么呢?一言以蔽之，實(shí)施混合所有制改革，有助于國有資本功能放大、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值、提高競爭力，并通過各種所有制資本之間的相互制衡，達(dá)到取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。

 

從目前情況來看，想要完成國有企業(yè)混合所有制改革，依然有許多擺在眼前的問題需要解決，股權(quán)結(jié)構(gòu)失衡首當(dāng)其沖。從我國國企股份的持有份額可以看出，國有資本始終占據(jù)絕大部分，雖然這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)能夠使得決策更加具有獨(dú)立性和權(quán)威性，但是“一股獨(dú)大”伴隨而來的弊端卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的有利影響，企業(yè)決策缺少理性、中小股東的利益會(huì)逐漸受到侵蝕自然無法阻擋，更嚴(yán)重的是，整個(gè)企業(yè)的治理機(jī)制會(huì)趨于混亂，最終影響企業(yè)的興衰。

 

為了解決這一問題，其他所有制經(jīng)濟(jì)的加入就顯得尤為重要。當(dāng)然，除了股權(quán)結(jié)構(gòu)改革帶來的決策層和管理層的改變，國企混改的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括員工層面。

 

股權(quán)激勵(lì)制度是一個(gè)老生常談的話題了，但具體到國企混改上，以往全員的股權(quán)激勵(lì)范圍也應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的調(diào)整，在這一點(diǎn)上，重要員工持股實(shí)則更加具有可行性，就所有員工持股而言，龐大的員工數(shù)量決定了每人拿到的股權(quán)十分有限，比例較低的股權(quán)也很難起到激勵(lì)的作用，畢竟蛋糕就這么大，分的人多了，自然人均也就變少了。

 

相比之下，如果能夠改變較為寬泛的激勵(lì)范疇，從有限的股權(quán)中增加給予重要員工、核心員工的股權(quán)比例，則會(huì)使股權(quán)激勵(lì)制度更加具備針對性和持續(xù)性，真正起到“激勵(lì)”的作用。

 

值得一提的是，重要員工持股的確是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展的上佳選擇，不過也并非完美無缺，在包括管理層在內(nèi)的重要員工持有更高的股份之后，并不能保證每個(gè)人都具有高風(fēng)亮節(jié)、克己奉公的品質(zhì)，在巨大的利益驅(qū)使下，難免會(huì)有少部分人產(chǎn)生利用股權(quán)和職位“自肥”的想法，比如管理層一身多任、自己設(shè)定業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)、自己設(shè)定薪酬和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)等，如果出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，不僅會(huì)傷害到企業(yè)的發(fā)展，也是對其他員工的不公。

 

正是因此，國企混改要強(qiáng)化自律和監(jiān)管的內(nèi)容。只有通過企業(yè)和監(jiān)管部門通力合作，內(nèi)部建立自律性的規(guī)章制度、外部依靠監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，并建立完善透明的信息披露機(jī)制，才能避免國企內(nèi)部少數(shù)人自肥，保護(hù)國家和集體利益，從而保證國企混合所有制改革的順利進(jìn)行。

 

來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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