2018年12月26日國(guó)家電網(wǎng)宣布，以混合所有制改革為重要突破口，開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新局面。

 

電力改革持續(xù)深化

 

國(guó)家電網(wǎng)加快電力市場(chǎng)化改革步伐，經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)25家電力交易機(jī)構(gòu)啟動(dòng)股份制改造，20個(gè)省份組建市場(chǎng)管理委員會(huì)，1-11月完成市場(chǎng)化交易電量1.46萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37.8%。

 

貫徹國(guó)家“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的部署，全年降低客戶(hù)用電成本915億元。增量配電改革試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域三批試點(diǎn)項(xiàng)目256個(gè)，確定項(xiàng)目業(yè)主87個(gè)，公司參與47個(gè)。

 

落實(shí)國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，創(chuàng)新推出“獲得電力”系列改革舉措，指標(biāo)排名從第98位躍升至第14位。

 

混合所有制改革初見(jiàn)成效

 

國(guó)家電網(wǎng)加快推進(jìn)混合所有制改革，在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融領(lǐng)域分類(lèi)分步實(shí)施。在電網(wǎng)領(lǐng)域，增量配電試點(diǎn)引入民營(yíng)資本36家;江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項(xiàng)目公司注冊(cè)成立;浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團(tuán)合作組建項(xiàng)目公司。

 

在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)有關(guān)單位整體上市，5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近50%;國(guó)電南瑞實(shí)施首期股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，激勵(lì)機(jī)制建設(shè)取得重大突破;探索推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)、信息通信等新興業(yè)務(wù)混合所有制改革。

 

在金融領(lǐng)域，英大信托完成引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作，產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。

 

深化改革十大舉措

 

國(guó)家電網(wǎng)體改辦主任楊新法表示，2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)近三年探索，今年10月，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)明確提出，要突出抓好混合所有制改革等重點(diǎn)工作，混改工作進(jìn)程明顯加快。

 

12月18日，國(guó)家電網(wǎng)公司組織召開(kāi)工作座談會(huì)，決心加大開(kāi)放合作力度，進(jìn)一步深化改革，作出了以混合所有制改革為突破口，加快推動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)開(kāi)放合作取得新突破的決定。

 

此次國(guó)家電網(wǎng)在10個(gè)領(lǐng)域推出改革措施，主要是在特高壓直流工程領(lǐng)域引入社會(huì)資本，加快推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效，積極推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)股份制改造，加大綜合能源服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放合作力度，大力開(kāi)展抽水蓄能領(lǐng)域投資合作，持續(xù)推進(jìn)裝備制造企業(yè)分板塊整體上市，加快電動(dòng)汽車(chē)公司混合所有制改革，開(kāi)展信息通信產(chǎn)業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)通航業(yè)務(wù)混合所有制改革，深化金融業(yè)務(wù)混合所有制改革。

 

國(guó)家電網(wǎng)專(zhuān)職新聞發(fā)言人王延芳表示，這次推出的全面深化改革十大舉措，幾乎涵蓋了國(guó)家電網(wǎng)公司的全部經(jīng)營(yíng)范圍，向社會(huì)表達(dá)了國(guó)家電網(wǎng)銳意改革的堅(jiān)定決心。

 

楊新法表示，和以往的改革措施相比，可以說(shuō)廣度、力度、深度都大大增加了。

 

一是混合所有制改革擴(kuò)圍，向更多領(lǐng)域開(kāi)放。電網(wǎng)領(lǐng)域，國(guó)家電網(wǎng)積極響應(yīng)國(guó)家主管部門(mén)改革要求，在前期增量配電、交易機(jī)構(gòu)和抽水蓄能電站等方面探索混改的基礎(chǔ)上，將混改試點(diǎn)擴(kuò)大到特高壓直流工程、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了推進(jìn)電工裝備分板塊上市，還將在電動(dòng)汽車(chē)、信息通信、通航業(yè)務(wù)等新興領(lǐng)域推進(jìn)混改。在金融領(lǐng)域，從英大信托擴(kuò)展到覆蓋金融全部業(yè)務(wù)的混合所有制改革。

 

二是加大合作力度，多層次多形式開(kāi)放。從混改項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，之前是選取了少量項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)，這一次將加大合作深度，在前述開(kāi)放領(lǐng)域，鼓勵(lì)國(guó)家電網(wǎng)有關(guān)單位積極與社會(huì)資本合作。一方面是混改的層次有所提升，以前是三級(jí)及以下單位混改，這一次將積極探索二級(jí)單位層面混改，多層面加大與社會(huì)資本的合作力度。另一方面是混改中合作的深度進(jìn)一步加強(qiáng)，宜控則控、宜參則參，采取多種方式與社會(huì)資本合作。

 

三是以混合所有制改革帶動(dòng)體制機(jī)制全面轉(zhuǎn)變。以往部分混合所有制企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)層面完成了混改，但是公司治理結(jié)構(gòu)仍不健全，市場(chǎng)化機(jī)制有待完善。本次混改，將在引入戰(zhàn)略投資者的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善混合所有制公司法人治理結(jié)構(gòu)，厘清權(quán)責(zé)界面，激發(fā)內(nèi)在活力，讓所有者到位，充分發(fā)揮各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢(shì)。

 

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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