2018年12月12日，“2018中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果發(fā)布會(huì)暨中企研第六屆會(huì)員代表大會(huì)”在京召開。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)在發(fā)言中說(shuō)，40年的改革開放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，其中有一條非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持不斷鞏固和完善以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)的企業(yè)家，包括國(guó)有企業(yè)的企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

 

徐善長(zhǎng)說(shuō)，十九大報(bào)告中提出推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，其中有三個(gè)立足點(diǎn)。第一是做強(qiáng)，要充分體現(xiàn)國(guó)有資本的競(jìng)爭(zhēng)力和效率。第二是做優(yōu)，要體現(xiàn)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和流動(dòng)性，通過(guò)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司來(lái)實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化。另一方面，還要體現(xiàn)出國(guó)有資本的全民屬性，體現(xiàn)出社會(huì)主義的精神和原則，國(guó)有資本要在社會(huì)保障和基本公共服務(wù)均等化等方面做出貢獻(xiàn)。第三是做大，國(guó)有資本要保值增值和實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。

 

在談到深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)時(shí)，他認(rèn)為，雖然有很多國(guó)有企業(yè)進(jìn)入了“世界500百?gòu)?qiáng)”，但離真正具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)還有距離。在徐善長(zhǎng)看來(lái)，國(guó)有企業(yè)存在的一些問題還未解決，比如戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、效率不高、杠桿率上升、激勵(lì)機(jī)制不足等。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)40年來(lái)有了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其在一些新興行業(yè)和領(lǐng)域，起到了主導(dǎo)作用。“到了今天這個(gè)發(fā)展階段，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多贏。”

 

徐善長(zhǎng)表示，“混改”應(yīng)該是國(guó)有和非國(guó)有的混合。在他看來(lái)，混合所有制改革和以往的改革有很大區(qū)別。過(guò)去的混合所有制改革大多數(shù)都是立足于財(cái)務(wù)投資，而本輪混改，強(qiáng)調(diào)的是完善公司治理、強(qiáng)化激勵(lì)、提高效率，“在股權(quán)多元化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)法人治理的規(guī)范化，是這一輪混改最突出的地方。”

 

徐善長(zhǎng)表示，中國(guó)的企業(yè)改革和發(fā)展需要依靠繼續(xù)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，一方面使國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用，另一方面，激發(fā)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有更大發(fā)展，讓外國(guó)投資有更活躍的局面，推動(dòng)中國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

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國(guó)有企業(yè)混改