混改提速，一些省市更是明確了混改的量化目標(biāo)。

　　近日，深圳市印發(fā)了《深圳市2017年改革計(jì)劃》。計(jì)劃提出：實(shí)施管理層核心骨干持股、資產(chǎn)重組，大力推進(jìn)市屬國(guó)企混合所有制改革，2017年內(nèi)推進(jìn)10家企業(yè)開展混合所有制改革，力爭(zhēng)完成4家-5家。

　　6月15日，上海市國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于地方國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展第一批員工持股試點(diǎn)的通知》，公布了第一批試點(diǎn)名單共四家企業(yè)，分別是上海電氣國(guó)軒新能源科技有限公司、上海齊程網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、上海久事智慧體育有限公司、上海新金橋環(huán)保有限公司。

　　山西省出臺(tái)的《關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》提出，原則上該省省屬企業(yè)集團(tuán)層面持股比例原則上可以降低到51%，經(jīng)過省委、省政府的批準(zhǔn)甚至可以讓出控股權(quán)。集團(tuán)公司層面以下二級(jí)公司不設(shè)股比限制，只要有利于國(guó)有資本增值，有利于山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都可以進(jìn)行混改。

　　國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的各級(jí)企業(yè)中，混合所有制企業(yè)數(shù)量較2016年底增長(zhǎng)3%，126家省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)集團(tuán)層面完成了混合所有制改革。

　　地方國(guó)企混改落地正在提速，但從A股市場(chǎng)中，國(guó)企股權(quán)轉(zhuǎn)讓案例來看，混改的實(shí)施仍顯謹(jǐn)慎。

　　牛牛金融數(shù)據(jù)顯示，今年以來國(guó)有控股上市公司發(fā)生的71起股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，轉(zhuǎn)讓給民資的僅8家，其中，有兩家停止實(shí)施，另有1家未獲通過。上述轉(zhuǎn)讓給民資的8家企業(yè)中，萬豐錦源入主長(zhǎng)春經(jīng)開;金昇實(shí)業(yè)接盤新疆城建成為新控股股東，并將置入卓郎智能;永輝超市五度舉牌中百集團(tuán)持股比例達(dá)25%等案例成為落實(shí)混改的典范。停止實(shí)施的為捷成股份參與認(rèn)購(gòu)湖北廣電非公開發(fā)行股票以及特華投資收購(gòu)遼寧成大7.68%股權(quán)。未獲通過的為鋼鋼網(wǎng)計(jì)劃入股杭鋼股份。

　　中央企業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭建國(guó)認(rèn)為，改革已進(jìn)入加速落地階段，此輪改革強(qiáng)調(diào)“國(guó)民共進(jìn)”，共同發(fā)展。在深改組會(huì)議要求下，未來混改步伐會(huì)進(jìn)一步加大，商業(yè)一類競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)未來進(jìn)一步讓出控股權(quán)將成為趨勢(shì)。但他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于有著優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及核心技術(shù)的好企業(yè)，仍要保持控股權(quán)，在混改加速的同時(shí)，要做好評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失是第一要位的。

　　香頌資本執(zhí)行董事沈萌指出，地方混改會(huì)在允許的范圍內(nèi)更加活躍，對(duì)于一些非國(guó)計(jì)民生、非戰(zhàn)略行業(yè)以及國(guó)有成分鼓勵(lì)退出的行業(yè)，都可能出讓控股權(quán)，出讓國(guó)有控股權(quán)可以激勵(lì)新股東的參與，增強(qiáng)企業(yè)活力。但國(guó)資監(jiān)管部門需重點(diǎn)關(guān)注在出讓控股權(quán)后，國(guó)有部分是否會(huì)受到控股股東損害，或者國(guó)資少數(shù)股東的角色被控股股東利用等問題。“在推進(jìn)混改過程中實(shí)際上都還是比較謹(jǐn)慎的，大家在觀察政策。”他指出，上市公司層面如果沒有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)于自主性更強(qiáng)、決策力更高效的民資吸引力不大。

（文章摘自2017年7月22日《》）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

地方國(guó)企混改 國(guó)企讓渡控股權(quán)