在央地混改的戰(zhàn)略引導下，云南機場集團有限責任公司(以下簡稱云南機場集團)與中建三局集團有限公司(以下簡稱中建三局)于2021年12月28日簽訂增資擴股協(xié)議，率先完成云南機場建設發(fā)展有限公司混改工作，經(jīng)過一年的改革探索，取得顯著成效，為央地混改提供了引路樣板。

合同簽訂額46.66億元，同比增長75.8%；營業(yè)收入10.46億元，同比增長602%。合同額、營業(yè)收入、利潤三大經(jīng)濟指標全面超額完成，實現(xiàn)公司成立以來首次利潤轉(zhuǎn)正。企業(yè)治理水平與履約能力展現(xiàn)出質(zhì)的飛躍，雇主品牌認可度和企業(yè)美譽度提升，員工幸福指數(shù)奮斗熱情高漲，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的基礎。這是云南機場集團攜手中建三局開展央地混改工作第一年的成績!

云南機場建設發(fā)展有限公司成立于1996年，公司總部位于云南省昆明市巫家壩，20余年發(fā)展中，公司經(jīng)歷多輪改革浪潮。2021年12月28日，云南機場集團與中建三局積極響應國家央地混改合作的戰(zhàn)略號召，簽訂混改增資擴股協(xié)議，成立新云南機場建設發(fā)展有限公司(以下簡稱新機建發(fā))，中建三局注資2.52億元，正式拉開了央地混改的序幕。

央地混改對于股東雙方均是“新課題”，企業(yè)文化的融合、管理模式的探索、中央企業(yè)如何融入地方管理，如何將中建三局在房建領域的管理優(yōu)勢移植到民航建設領域等問題都關系混改工作的成敗。過去一年，新建發(fā)公司深入研究、虛心對標、大膽創(chuàng)新，找到了一條符合新機建實際的發(fā)展路徑，順利完成轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)華麗蛻變。

強強聯(lián)合雙加持，得天獨厚的發(fā)展條件

云南機場集團前身是中國民用航空云南省管理局，2004年，按照國務院機場屬地化改革方案和國家民航局體制改革要求，云南機場集團正式成立，公司資產(chǎn)移交云南省政府管理。是云南省政府直屬的國有大型航空運輸保障服務企業(yè)和省級開發(fā)性經(jīng)營合作融資平臺，對全省民用機場實行一體化管理。目前集團下屬15個民航機場、3個通用機場。下轄二級企業(yè)16家，參控股企業(yè)20余家。國內(nèi)信用評級AAA級企業(yè)，多次獲得“全國工人先鋒號”“全國五一勞動獎狀”。

中建三局，全球最大投資建設集團——世界500強企業(yè)第9位——中國建筑的優(yōu)秀排頭兵，全國首個行業(yè)全覆蓋房建總承包特級企業(yè)，位居中國建筑業(yè)競爭力百強企業(yè)榜首。中建三局以技術領先優(yōu)勢，先后承建、參建全國20個省、區(qū)、市第一高樓和全國50余座300米以上高樓。如今，中建三局已經(jīng)發(fā)展成為年合同額逾6000億元、營業(yè)收入約3000億元的現(xiàn)代企業(yè)集團，位居湖北百強企業(yè)第二名。

云南機場集團和中建三局作為各自領域的龍頭企業(yè)強強聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為新機建發(fā)的發(fā)展提供了優(yōu)渥的發(fā)展土壤。一年來，新機建發(fā)在股東雙方的大力支持下，逐漸培養(yǎng)起自身“獨立奔跑”能力，如今的新機建發(fā)公司，正以優(yōu)異的成績和昂揚的姿態(tài)，在民航工程建設領域作為一顆耀眼的新星熠熠發(fā)光。

黨建引領促發(fā)展，合規(guī)高效的治理體系

公司始終把堅持黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，在增資協(xié)議和《公司章程》的指引下，建立了“五會一層”決策議事體系，制定了“五會一層”職責權限議事規(guī)則，厘清了黨組織與各治理主體間的關系。公司原黨支部升級為黨委，及時健全完善了黨委、紀委班子，強化了組織保障。在健全黨組織融入公司治理方面，加快推進完成“黨建入章”，修訂完善“三重一大”決策制度，梳理細化黨委會議事規(guī)則，制定了黨組織前置研討重大經(jīng)營管理事項清單，通過明確決策事項、規(guī)范決策程序，確立了黨組織在公司經(jīng)營管理中的核心地位，將黨的領導與公司治理有機融合。

全面改革展新貌，有目共睹的混改成效

混改后的新機建發(fā)公司，迎來了跨越式發(fā)展，2022年圓滿完成各項目標任務，企業(yè)治理舊貌換新顏。

企業(yè)文化建設：確立了企業(yè)使命：賦能民航發(fā)展、共筑幸�？臻g。發(fā)展愿景：爭當民航專業(yè)工程建設主力軍，致力成為最具價值創(chuàng)造能力的民航專業(yè)工程建設領軍企業(yè)和央地合作典范。發(fā)展目標：始終秉持“以客戶為中心”發(fā)展理念，以價值創(chuàng)造為導向、以改革創(chuàng)新為動力、以高質(zhì)量發(fā)展為主線，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握國企改革“兩個一以貫之”正確方向，凸顯央地合作強大優(yōu)勢，力爭用2—3年時間，到2025年底前把公司發(fā)展成為民航專業(yè)工程建設領域的領軍企業(yè)。

業(yè)務流程建設：公司混改以來，以國企改革“三年行動”為主要工作路線，全面引進中建三局管理體系，重新設計組織架構(gòu)，精準定位機構(gòu)職能，開展定崗定編研究，大幅提升組織效能。開展制度體系重建，修訂及新建制度147項，充分融合股東雙方制度優(yōu)勢，建立起適合新機建發(fā)發(fā)展實際的制度體系。以信息化、標準化建設為抓手，引入中建三局“精益建造”信息系統(tǒng)，大力推進流程信息化建設，深入踐行“以流程管理企業(yè)”的管理理念。

人才隊伍建設：公司現(xiàn)有職工384人，中建三局委派230人。全面開展定崗定編，充分釋放人才效能。人員持證方面：公司現(xiàn)有一級建造師48人，民航機場工程專業(yè)22人，建筑工程專業(yè)28人，機電工程專業(yè)7人，市政工程、通信與廣電工程、水利水電工程、公路工程等專業(yè)14人；一級造價工程師13人；安全工程師7人；職稱方面：高級工程師24人。強大的人才團隊，為項目履約奠定堅實基礎。

各個領域齊發(fā)力，不斷完善的企業(yè)業(yè)績

新機建發(fā)公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略綜合調(diào)整組織機構(gòu)，下設三個分公司，其中一、三分公司負責民航專業(yè)工程的建設開發(fā)，依托云南機場集團在民航領域資源優(yōu)勢，全面培養(yǎng)專業(yè)履約能力，快速提升企業(yè)業(yè)績，擴大企業(yè)品牌影響力；二分公司著力非民航工程領域建設，依托中建三局人才和管理優(yōu)勢，開拓新的發(fā)展之路。同時，中建三局在全國建筑領域的資源優(yōu)勢為新機建發(fā)“走出去”提供強大支撐。

自混改以來，公司重點強化項目管理能力，以人才配備、專業(yè)培訓、管理移植為抓手，迅速提升履約能力。民航專業(yè)工程、非民航工程的項目承接均取得重大突破。

房建類項目：麗江機場三期改擴建項目、昆明長水國際機場改擴建工程飛機維修基地一期工程項目、東貨運區(qū)工程項目、西雙版納機場貨運改革配套項目EPC工程總承包、西雙版納機場四期改擴建倒班宿舍建設項目EPC工程總承包。

機場場道工程項目：空中客車飛機全生命周期服務項目、西雙版納機場跑道蓋被項目、保山機場跑道延長項目、瀾滄攔阻系統(tǒng)工程項目、南航通航三亞基地機坪擴建工程項目。

空管工程及弱電工程項目：西雙版納機場橄欖壩DVOR DME更新工程、迪慶機場儀表著陸系統(tǒng)、鳳慶機場空管項目、普洱思茅機場航管樓弱電改造項目、芒市機場全向信標、長水機場多點定位。

目視助航工程項目：浙江嘉興機場、云南臨滄機場、滄源機場、文山機場助航燈光工程。以及云南機場集團飛行區(qū)大修零星維護及施工項目(十八個機場)。

新機建發(fā)公司立足云南市場，強基固本，快速培養(yǎng)企業(yè)綜合實力，同時布局全國民航市場，確定“一主兩翼、三位一體、四方交友”的市場開拓戰(zhàn)略。未來新機建發(fā)公司仍將堅定不移貫徹國家以及區(qū)域戰(zhàn)略，堅決承擔國企責任，搶抓全國機場建設戰(zhàn)略黃金期，充分將股東雙方資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、團隊優(yōu)勢進行整合，通過戰(zhàn)略重組、資源共享，爭當央地混改典范，為云南省貫徹落實航空強省戰(zhàn)略提供強大助力。以云南省機場建設為基本盤，加快“走出去”步伐，面向全國，走出國門。

前方的征程任重而道遠，新機建發(fā)公司也必將披荊斬棘、志存高遠，以昂揚之姿，繼續(xù)推動混改工作取得更大成效，助力云南航空強省建設。

來源:云南國資委

圖片來源：找項目網(wǎng)

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