2021年7月21日，沈陽市國資委副主任胡濱在沈陽市國有企業(yè)混合所有制改革項目推介新聞發(fā)布會上表示，2015年以來，沈陽市國資委全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于國資國企改革特別是混合所有制改革的決策部署，積極穩(wěn)妥推進市屬企業(yè)混合所有制改革。

市國資委企業(yè)改革處處長齊少波在發(fā)布會上表示，此次共推介全市國有企業(yè)混改項目13個，其中，市屬企業(yè)集團層面2個，二級以下子企業(yè)7個，區(qū)屬企業(yè)4個，主要涉及高端裝備制造、新能源、農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈等多個行業(yè)。

積極穩(wěn)妥推進 市屬企業(yè)混合所有制改革

完善頂層設(shè)計，加強政策指導(dǎo)。堅持把國有企業(yè)混合所有制改革放到全市改革發(fā)展大局中去謀劃，通過國企混合所有制改革進一步促進國資國企改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及全面創(chuàng)新改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

明確工作原則，堅持分類推進。穩(wěn)妥推進競爭類企業(yè)集團層面混合所有制改革。著眼于建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制，通過市場化手段，積極引入非國有資本，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制;引導(dǎo)公益類企業(yè)規(guī)范開展混合所有制改革。著眼于完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用等行業(yè)，規(guī)范引入各類資本，實施股權(quán)多元化改革，保持國有控股，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;功能類企業(yè)全方位參與混改。

分層組織實施，深化企業(yè)混改。一方面，“一企一策”推進集團層面混合所有制改革，另一方面，深化二級以下子企業(yè)混合所有制改革。

出清歷史遺留問題，為混改創(chuàng)造條件。截至2020年底，基本完成廠辦大集體改革，改革企業(yè)814戶，安置職工3.6萬人;全面完成“三供一業(yè)”分離移交工作，涉及152戶企業(yè)，235個項目，為中央企業(yè)節(jié)省資金約1億元;全面完成國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，接收國企退休人員41萬人;處置“僵尸”企業(yè)249戶，安置職工6.93萬人。國有企業(yè)歷史遺留問題基本出清，為開展混合所有制改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

建立國有企業(yè) 混合所有制改革項目庫

今年，市國資委建立了國有企業(yè)混合所有制改革項目庫，對全市國有企業(yè)混改項目進行梳理、收錄，對庫內(nèi)項目動態(tài)調(diào)整、更新，定期進行宣傳推介。混合所有制改革取得了很大的成效。

優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。沈陽市混合所有制企業(yè)主要集中在機械加工制造、科技和電子商務(wù)、倉儲物流、公共事業(yè)以及商務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。通過混合所有制改革，帶動了國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級，增加了企業(yè)資本實力，壯大了全市資產(chǎn)規(guī)模，國有資本帶動社會資本的能力不斷增強。

提升了公司治理能力。混合所有制改革堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，在混改企業(yè)率先推行靈活高效的市場化經(jīng)營機制，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理能力，激發(fā)企業(yè)活力。

實現(xiàn)了企業(yè)提質(zhì)增效。通過盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，既引入了增量資金，更引入了具有領(lǐng)先優(yōu)勢、協(xié)同效應(yīng)的合作伙伴，建立起市場化的體制機制和靈活高效的經(jīng)營模式，提高了企業(yè)效益。

據(jù)市國資委副主任胡濱介紹，此次推薦的國有企業(yè)混改項目，按照分類管理原則，市屬公益類企業(yè)和功能類企業(yè)，在保持國有控股的前提下，實施股權(quán)多元化改革;其他競爭類企業(yè)不設(shè)股權(quán)比例設(shè)置，混改后允許非國有資本控股。本次推介的項目鼓勵各類社會資本通過增資擴股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式參與國企混改，引資本與轉(zhuǎn)機制相結(jié)合，積極引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游具有協(xié)同效應(yīng)、符合項目企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中央企業(yè)和外省市國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、股權(quán)投資基金、私募基金等社會各界投資者，參與沈陽國企改革。

下一步，市國資委將結(jié)合“十四五”國資國企改革發(fā)展規(guī)劃、國企改革三年行動方案，加快推進混合所有制改革工作。在積極穩(wěn)妥推進沈鼓集團等重點企業(yè)集團層面混改的同時，深化國有企業(yè)集團二級以下子企業(yè)混合所有制改革。將競爭類企業(yè)全部納入混改范圍，平臺公司出資的競爭類企業(yè)全部混改，合理設(shè)定股權(quán)比例，確保國有資本保值增值。通過混改完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機制，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

來源:鳳凰網(wǎng)遼寧

圖片來源：找項目網(wǎng)

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