近日中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)再次提到：鼓勵(lì)民營企業(yè)參與混合所有制改革。

華興證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟在接受采訪時(shí)表示，以開放、合作、共贏的理念鼓勵(lì)民營企業(yè)參與混合所有制改革，可以吸引更多社會(huì)資本和各類市場主體參與包括國有企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)同創(chuàng)新，聚焦具有決定性、通用性、前瞻性的重大、核心、關(guān)鍵、樞紐、基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)突破，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的相互融合、支撐與配合。

事實(shí)上，隨著近年來一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件接連落地，尤其是在本輪國企改革全面推開背景下，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企混改屢被提及。

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國在接受采訪時(shí)表示，鼓勵(lì)民企參與國企混改，目的是借助混改在深化國資國企改革、推動(dòng)國資國企發(fā)展的同時(shí)，為民企提供新的發(fā)展機(jī)會(huì)與空間，增強(qiáng)對民間資本的投資吸引力，促進(jìn)民間投資增長，從而更好夯實(shí)穩(wěn)投資穩(wěn)增長基礎(chǔ)。當(dāng)然，就自身而言，民企參與國企混改對經(jīng)營發(fā)展同樣帶來多項(xiàng)利好影響。

中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《2019中國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2019年，中央企業(yè)混改比例達(dá)70%，較2012年提高近20個(gè)百分點(diǎn)，而在參與混改的企業(yè)中，約有70%的混改企業(yè)利潤獲得較大增長。

劉興國表示，民企參與國企混改，一方面有助于擴(kuò)大民間資本的投資領(lǐng)域范圍，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域的投資，有利于同國有資本共同分享混改企業(yè)的發(fā)展紅利;另一方面，民企積極參與國企混改，有望在其現(xiàn)有業(yè)務(wù)上與混改企業(yè)進(jìn)一步形成協(xié)同效應(yīng)，從而更好促進(jìn)民企現(xiàn)有業(yè)務(wù)加快發(fā)展。

但不可否認(rèn)的是，雖然近年來民企參與國企混改的比例已較此前有明顯進(jìn)步，但從實(shí)際情況來看，民企在混改企業(yè)中的持股比例、經(jīng)營權(quán)等方面仍有空間。劉興國認(rèn)為，隨著混改政策體系日趨完善，后續(xù)“以混促改”的思路將逐漸清晰。在此背景下，民企在參與國企混改后，還可從以下方面探索實(shí)現(xiàn)新突破：一是在持股比例方面，是否可進(jìn)一步提高混改企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓比例，允許民間資本成為混改企業(yè)大股東;二是在經(jīng)營權(quán)方面，是否可以探索實(shí)施“國有民營”機(jī)制，即國有資本繼續(xù)保持對混改企業(yè)的控制權(quán)，但將混改企業(yè)的經(jīng)營權(quán)委托給民間資本投資方等。

來源:證券日報(bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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