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國企混改資訊
2020-08-14
“主動和各類所有制企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,共同打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài),是中央企業(yè)義不容辭的責任。”談及今年受疫情影響,部分出現(xiàn)經(jīng)營困難的民營企業(yè)與國企合作意愿和傾向有所增強時,國務(wù)院國資委主任郝鵬近日在接受媒體采訪時如是說。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示,央企加強與中小企業(yè)合作,既是暢通經(jīng)濟雙循環(huán)的必然要求,也是雙循環(huán)能否暢通的關(guān)鍵基礎(chǔ)。二者之間的緊密合作,一方面可以有效促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定與安全,進而夯實雙循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);另一方面,二者可以通過合作,加強對中小企業(yè)發(fā)展的引導,進而從整體上推動我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步以及產(chǎn)品品質(zhì)改善。
從具體行動方面看,郝鵬稱,除了要堅決落實國家紓困惠企政策,支持帶動各類企業(yè)共渡難關(guān)外,國資委將鼓勵支持中央企業(yè)與中小企業(yè)合作,加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同,共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,為各類企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
中央黨校(國家行政學院)研究員張春曉認為,央企加強同中小企業(yè)的合作,可以從生產(chǎn)、分配、流通、消費這四個環(huán)節(jié)全面發(fā)力,特別是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。
張春曉進一步解釋,在產(chǎn)業(yè)鏈運行中,央企絕大多數(shù)為產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭骨干企業(yè)。一般而言,龍頭骨干企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、標準、產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面都具有其所在產(chǎn)業(yè)鏈上的絕對優(yōu)勢,其可以通過各種方式把自身優(yōu)勢傳遞給同產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè),從而帶動相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,提升相關(guān)企業(yè)的水平?梢哉f,龍頭企業(yè)是其所在產(chǎn)業(yè)鏈的動力源。經(jīng)濟學實證分析發(fā)現(xiàn),龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮的作用是幾何級數(shù)的效應(yīng)。如一個產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)有1萬人工作,相應(yīng)地或能帶動產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)約10萬人的工作,進而再帶動周邊約100萬人就業(yè),大概是這樣一個幾何級數(shù)的發(fā)展。所以,央企加強同中小企業(yè)的合作,無疑將為中小企業(yè)發(fā)展提供更多助力。
據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,今年以來截至8月11日,剔除交易失敗案例,A股市場共發(fā)起498筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓案,從綜合股權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的企業(yè)性質(zhì)來看,上市國企(包括央企國資控股、省屬國資委控股、地市國資控股及其他國有四類)“牽手”民營企業(yè)的共91筆。
從行業(yè)分類上看,大多數(shù)集中在競爭性領(lǐng)域,如機械設(shè)備、電子、電器設(shè)備、房地產(chǎn)等;再從方式上看,主要以協(xié)議轉(zhuǎn)讓為主,少部分為股權(quán)拍賣/執(zhí)行司法裁定、無償轉(zhuǎn)讓或其他方式。
“從一般競爭性領(lǐng)域這個角度來看,相應(yīng)的技術(shù)門檻和資金門檻較低,所以對中小企業(yè)來說會更容易參與進來,而在這些領(lǐng)域中的央企又在技術(shù)、資金等方面具有一定的比較優(yōu)勢,故在競爭性領(lǐng)域加大央企與中小企業(yè)的深度融合以及協(xié)同發(fā)展,會更容易為中小企業(yè)發(fā)展搭建良好的運行平臺,從而更好地促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。”張春曉認為,當前國有企業(yè)競爭性領(lǐng)域的改革,正在逐步吸納其他性質(zhì)的企業(yè)進入其產(chǎn)業(yè)鏈謀求共同發(fā)展,以達到延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強化產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈等目的。
事實上,當前持續(xù)推進的國企改革,亦為央企攜手中小企業(yè)發(fā)展,進一步打開操作空間。
劉興國認為,一方面,混改為非公經(jīng)濟提供了分享央企改革發(fā)展紅利的機會,而且這種資本層面的合作,必然也會帶來資本方業(yè)務(wù)層面的合作發(fā)展;另一方面,央企推行的市場化改革也為與中小企業(yè)開展市場化合作,創(chuàng)造了良好合作環(huán)境,這有助于推動央企更加積極、更加開放地與中小企業(yè)進行合作。總的來說,當前央企在競爭性領(lǐng)域改革力度的加大,不僅在很大程度上激發(fā)了競爭性領(lǐng)域央企的內(nèi)生發(fā)展活力,其引入的民營企業(yè)較為靈活的體制機制也為央企發(fā)展質(zhì)量改善作出重要貢獻。
來源:證券日報
圖片來源:找項目網(wǎng)