“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的痛點(diǎn)可以概括為：在經(jīng)濟(jì)上，一些經(jīng)濟(jì)體逐漸擺脫了持續(xù)多年的衰退而恢復(fù)增長(zhǎng)，但深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在，前景仍不容樂(lè)觀(guān)。在此背景下，博鰲論壇以及“一帶一路”的受歡迎，是全球“灰暗背景”的一抹亮色。

　

 

　　一帶一路如何講好中國(guó)故事

 

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月24日上午在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表演講時(shí)指出，中方愿將“一帶一路”的倡議與地區(qū)國(guó)家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，打造規(guī)劃銜接、生產(chǎn)融合、協(xié)同跟進(jìn)的地區(qū)發(fā)展新格局;支持互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等項(xiàng)目，讓地區(qū)人民共享融合發(fā)展的紅利。的確，亞洲是全球最具活力的地區(qū)，但依然有痛點(diǎn)，不聯(lián)不通就是痛點(diǎn)，通過(guò)“一帶一路”的五通建設(shè)，亞洲以及世界的共同體前景將更加聚化，即以“互聯(lián)互通”激活“新未來(lái)”。

 

　　今天，“一帶一路”需要更多的標(biāo)志性項(xiàng)目落地，需要實(shí)現(xiàn)硬聯(lián)通與軟聯(lián)通的結(jié)合，需要以通心工程解決“信任稀缺”的問(wèn)題。雖然叫亞洲論壇，但博鰲的關(guān)注點(diǎn)與影響力已經(jīng)遍及全世界。

 

　　中國(guó)的聚光燈效應(yīng)在放大

 

　　筆者最近先后赴澳大利亞、捷克、意大利、英國(guó)等西方經(jīng)濟(jì)體調(diào)研“一帶一路”�？傮w感覺(jué)是，西方國(guó)家高度關(guān)注中國(guó)的發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)擁有全球角色。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)中國(guó)的贊譽(yù)與期望集中在幾下幾點(diǎn)：中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的核心國(guó)家，是全球治理的支柱國(guó)家(pillar);對(duì)中國(guó)預(yù)見(jiàn)以及規(guī)劃未來(lái)的能力印象深刻，認(rèn)為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層有很強(qiáng)的頂層設(shè)置能力;在全球化時(shí)代，各個(gè)國(guó)家都共享著中國(guó)發(fā)展的成就，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大，中國(guó)脫貧的規(guī)模和難度是世界上其他國(guó)家不可比擬的;希望加強(qiáng)同中國(guó)的知識(shí)流動(dòng)，加強(qiáng)人文交流。

 

　　與此同時(shí)，西方經(jīng)濟(jì)體特別是歐洲對(duì)目前的發(fā)展?fàn)顩r有消極情緒，認(rèn)為自身的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷下降。筆者在調(diào)研過(guò)程中經(jīng)常聽(tīng)到如下的表述：歐洲地區(qū)的危機(jī)是長(zhǎng)期性的，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;歐洲地區(qū)的危機(jī)是系統(tǒng)問(wèn)題，而不僅僅是政策問(wèn)題，因此要系統(tǒng)性地改造，而不是技術(shù)性地改良。在經(jīng)濟(jì)合作方面，相關(guān)國(guó)家希望在環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高科技、醫(yī)療保健、社會(huì)政策等領(lǐng)域加強(qiáng)同中國(guó)的合作，主動(dòng)將其規(guī)劃對(duì)接中國(guó)的“一帶一路”倡議。

 

　　在亞洲，周邊國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)多持積極認(rèn)可態(tài)度。他們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減慢，但依然超過(guò)諸多西方經(jīng)濟(jì)體。亞洲諸多國(guó)家希望利用博鰲論壇以及“一帶一路”把握住中國(guó)機(jī)遇。例如，中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署，對(duì)中澳關(guān)系影響很大，澳方認(rèn)為中澳關(guān)系處于黃金期，兩國(guó)在投資、貿(mào)易以及人文交流方面非常活躍。

 

　　很多澳大利亞企業(yè)正在思考，高工資但高素質(zhì)的澳大利亞人如何增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)“一帶一路”倡議打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。澳洲的傳統(tǒng)合作伙伴是歐美，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上向北看，集中精力開(kāi)拓亞洲，特別是中國(guó)。在調(diào)研期間，澳方問(wèn)得最多的問(wèn)題就是：“一帶一路”包不包括澳大利亞，“一帶一路”對(duì)澳洲和亞太究竟意味著什么，“一帶一路”和亞投行的關(guān)系如何定位，等等。

 

　　這一方面反映出，澳方高度關(guān)注中方倡議，但對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知基礎(chǔ)薄弱(比如，認(rèn)為“一帶一路”的核心是基建項(xiàng)目和輸出過(guò)剩產(chǎn)能)，另一方面也說(shuō)明我方工作力度不夠、針對(duì)性不強(qiáng)。與國(guó)內(nèi)不斷有智庫(kù)、商會(huì)、媒體去歐洲、中亞等地區(qū)宣講、推介“一帶一路”項(xiàng)目相比，我們事實(shí)上忽視了澳洲等亞太國(guó)家在“一帶一路”中的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。

 

　　“激活”要先打通“痛點(diǎn)”

 

　　“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的痛點(diǎn)可以概括為：在經(jīng)濟(jì)上，一些經(jīng)濟(jì)體逐漸擺脫了持續(xù)多年的衰退而恢復(fù)增長(zhǎng)，但深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在，前景仍不容樂(lè)觀(guān)。首先，投資不足的狀況難以在短期內(nèi)改變。同時(shí)，失業(yè)率高居不下，青年失業(yè)率更是驚人，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定。

 

　　在政治上，有些國(guó)家深陷危機(jī)，希望加速振興，但由于繁瑣、低效的制度限制，無(wú)法迅速采取行動(dòng)。雖然啟動(dòng)了改革方案，目的是簡(jiǎn)化立法程序、提高國(guó)家效率。然而，相關(guān)改革牽涉的黨派與利益主體眾多，阻力巨大。在外交上，保守主義情緒相互傳染。諸多沿線(xiàn)國(guó)家的民眾目前最關(guān)心的議題是就業(yè)、衛(wèi)生、移民、養(yǎng)老金等，外交政策的內(nèi)向性更加凸顯，如英國(guó)啟動(dòng)“退歐公投”就是具體表現(xiàn)。最后，難民、移民問(wèn)題同民族、宗教問(wèn)題相互交織，人們普遍缺乏安全感。

 

　　在此背景下，博鰲論壇以及“一帶一路”的受歡迎，是全球“灰暗背景”的一抹亮色，甚至可以預(yù)言全球會(huì)逐步邁入“新亞歐大陸時(shí)代”。這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)就是，國(guó)際權(quán)力重心逐漸向東方轉(zhuǎn)移，相關(guān)國(guó)家主動(dòng)加強(qiáng)同中國(guó)、亞太等新興市場(chǎng)國(guó)家的雙邊關(guān)系以及多邊制度安排，安全、經(jīng)貿(mào)等硬實(shí)力積極同文化、文明等軟實(shí)力互聯(lián)互通。

 

　　“博鰲論壇”之后的三大工作要點(diǎn)

 

　　第一，除經(jīng)貿(mào)合作外，要不斷加強(qiáng)人文交流，要努力推動(dòng)國(guó)家之間的文化和教育合作。在“一帶一路”沿線(xiàn)上，有越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)設(shè)中文課程，最近BBC的紀(jì)錄片《中華的故事》就非常受歡迎，每周有幾百萬(wàn)英國(guó)人在電視機(jī)前觀(guān)看。澳、英、德等西方國(guó)家多次表示，希望加強(qiáng)同中國(guó)的人文交流，特別是在職業(yè)教育培訓(xùn)方面，他們有優(yōu)勢(shì)，愿意在工程、設(shè)計(jì)以及醫(yī)療保障等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

 

　　目前，中國(guó)留學(xué)生正成為西方國(guó)家大學(xué)越來(lái)越重要的收入來(lái)源。在英國(guó)，其外交國(guó)務(wù)大臣雨果·施維爾明確指出，提高中英民眾的相互了解對(duì)“黃金年代”的維護(hù)非常重要。目前，英國(guó)政府開(kāi)始加強(qiáng)有關(guān)中文的語(yǔ)言學(xué)習(xí)投資，鼓勵(lì)更多的英國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)中文。

 

　　雖然充分的語(yǔ)言、旅游、文化等人文交流未必能夠使政治問(wèn)題迎刃而解，但畢竟人文交流是“通心工程”。1616年，東西方戲劇大師——湯顯祖和莎士比亞，同年仙逝。2016年是兩位文學(xué)巨匠逝世400周年，中英兩國(guó)可以共同舉辦紀(jì)念活動(dòng)，如推動(dòng)《牡丹亭》等傳世名著在英國(guó)進(jìn)劇場(chǎng)、進(jìn)課程、進(jìn)社區(qū)，舉辦湯顯祖-莎士比亞文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)等，以此推動(dòng)兩國(guó)人民交流、文化交融、加深相互理解。

 

　　第二，如何使博鰲論壇的效果可持續(xù)，值得認(rèn)真研究。筆者非常贊成有些專(zhuān)家提出的“離岸外宣”概念，即借助外部資源鮮活地講好中國(guó)故事。一是充分利用駐外華人華僑資源進(jìn)行外宣傳播。華人華僑中一些精英已融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，諳熟所在國(guó)的語(yǔ)言文化，積累了廣泛的人脈資源。同時(shí)他們十分了解祖國(guó)的社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是溝通中外的有效橋梁。

 

　　例如，《中國(guó)新聞周刊》英國(guó)版等媒體在這方面做了較有成效的嘗試，聘請(qǐng)的工作人員多是華人，他們具有在英國(guó)廣播公司BBC等主流媒體的采編管理經(jīng)驗(yàn)，倫敦、北京兩地采編中英、中歐重大新聞，本土操作，高端精準(zhǔn)發(fā)行。其次，在投射文化軟實(shí)力方面，除了支持孔子學(xué)院之外，可借鑒日本和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)考慮出資在歐洲高校設(shè)立“特定教席”。

 

　　比如，英國(guó)牛津、劍橋和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)生了很多世界知名的學(xué)者和各類(lèi)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，可以鼓勵(lì)和支持一些中國(guó)機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資在這些高等學(xué)府特設(shè)“講習(xí)教授”或冠名，加強(qiáng)和擴(kuò)大與中國(guó)相關(guān)課題的研究，他們從事學(xué)術(shù)活動(dòng)和發(fā)表文章時(shí)，都會(huì)自然地產(chǎn)生學(xué)術(shù)與社會(huì)影響，如同行走的中國(guó)名片。

 

　　此外，根據(jù)英國(guó)牛津、劍橋等已有的成功經(jīng)驗(yàn)，可以鼓勵(lì)和支持中國(guó)機(jī)構(gòu)和企業(yè)特設(shè)或冠名獎(jiǎng)學(xué)金、樓宇、甚至院系，如劍橋大學(xué)的賈吉Judge商學(xué)院，牛津大學(xué)的賽德Said商學(xué)院以及路透Reuters新聞研究所等。目前，可考慮在這類(lèi)高校中由企業(yè)或個(gè)人出資設(shè)立“絲路”獎(jiǎng)學(xué)金、“絲路”教席、“絲路”研究所等。

 

　　第三，要使“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目真正落地。2015年的博鰲論壇期間，《一帶一路愿景與行動(dòng)》文件出臺(tái)，完成了頂層設(shè)計(jì)。2016年，要以博鰲論壇為契機(jī)，使“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目真正落地。

　　目前，英國(guó)的北方經(jīng)濟(jì)引擎規(guī)劃與“一帶一路”對(duì)接的基礎(chǔ)較好，可率先打造成為中歐合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。英國(guó)歡迎中國(guó)投資，尤其是到英格蘭北部和北愛(ài)爾蘭等地區(qū)投資。英國(guó)北方經(jīng)濟(jì)引擎規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)：使英國(guó)的南北方地區(qū)發(fā)展更為均衡、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)核心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，等等。

 

　　相關(guān)做法有：1、區(qū)域內(nèi)的城市(曼徹斯特、利茲、利物浦、謝菲爾德、紐卡斯?fàn)?啟動(dòng)共同經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略并進(jìn)行聯(lián)合投資，以改善這些城市、城鎮(zhèn)及其港口之間以及城市內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的連通性;2、相關(guān)城市組成“超級(jí)”經(jīng)濟(jì)體，打破現(xiàn)有各城市獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，創(chuàng)造充分的商業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)智慧城市;3、區(qū)域內(nèi)高校、智庫(kù)、科研院所組成學(xué)術(shù)聯(lián)盟，對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行聯(lián)合研究;4、政府的作用是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與支持，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的便利性;5、充分的連通性與便利性有利于提高該城市群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷吸引優(yōu)秀人才以及創(chuàng)新型全球企業(yè)入駐該區(qū)域。

 

　　上述內(nèi)容對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有啟示意義。此外，英國(guó)北方經(jīng)濟(jì)引擎規(guī)劃區(qū)域在能源、生命科學(xué)、醫(yī)療保健、先進(jìn)制造業(yè)以及物流等行業(yè)具備雄厚的實(shí)力，同時(shí)，該規(guī)劃涉及價(jià)值240億英鎊的投資項(xiàng)目，覆蓋從住房到能源、從科學(xué)到航運(yùn)的諸多行業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)以此區(qū)域?yàn)橥黄瓶�，由此積累進(jìn)入西方高端市場(chǎng)的資質(zhì)條件以及人文經(jīng)驗(yàn)。

 

　　總之，博鰲論壇以及“一帶一路”必將為全球經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展動(dòng)力，使各國(guó)追求利益最大化的同時(shí)，積極探索合作之道，在確保各自國(guó)家擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，夯實(shí)共識(shí)基礎(chǔ)，在政策上逐漸采取去除貿(mào)易壁壘的措施，加強(qiáng)互聯(lián)互通，增強(qiáng)彼此的開(kāi)放力度。

 

本文摘自2016年03月29日《中國(guó)證券報(bào)》

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)