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國資國企動態(tài)
2015-05-27
2014年12月,中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人云集北京,參加國務(wù)院國資委一年一度的“中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人會議”。會上,“新常態(tài)”成為最熱門的詞兒。
國資委主任、黨委書記張毅說,在經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下,國有企業(yè)也進入爬坡過坎的階段,發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。比如:大部分央企都面臨產(chǎn)能過剩、產(chǎn)銷銜接不暢的巨大壓力,有的企業(yè)大幅度減利甚至虧損,個別企業(yè)陷入經(jīng)營危機。
不過,張毅也表示,不少國有企業(yè)已經(jīng)處在同世界先進企業(yè)相近的起跑線上,有的方面處于國際領(lǐng)先地位,完全有條件搭上新一輪工業(yè)革命的快車。他要求國企負責(zé)人“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)”,用新常態(tài)來審視和謀劃未來的工作。
他還強調(diào),對于國有企業(yè)來講,適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵是加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,做好加減乘除。
加法是要立足關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域,加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);減法則是要支持企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰,加大虧損企業(yè)治理力度,積極盤活存量,穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險;乘法是要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新;除法是要打造高回報率、高附加值、高技術(shù)含量的盈利業(yè)務(wù)和特色優(yōu)勢項目,提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。
參會的中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦頗感振奮。他認為,“這是從新的歷史時期出發(fā),更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一次重要會議,將對我國國資國有企業(yè)的改革發(fā)展產(chǎn)生重大影響。”
在李錦看來,適應(yīng)新常態(tài),除了力推國企改革,理順政企關(guān)系外,強調(diào)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”也是正當其時。
央企適應(yīng)新常態(tài),必然“瘦身強體”,做好加減乘除,對低效無效、長期虧損、不屬于國家產(chǎn)業(yè)政策支持的不良資產(chǎn),實行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,有些要脫胎換骨。“看來,很多央企負責(zé)人面對‘動其筋骨的大刀闊斧’要睡不著覺了。”他說。
事實上,以移動互聯(lián)為代表的新經(jīng)濟以及建筑其上的工業(yè)4.0對國企的沖擊是巨大的。一些專家指出,隨著大宗商品的價格波動,那些國有大型能源、資源企業(yè)的日子會很難過,不僅如此,科技的飛躍會使處于制造業(yè)低端的國企遭受打擊,例如3D打印可能讓大部分的成本優(yōu)勢喪失。
對此,張毅要求國企,尤其是央企,順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢,加速推進信息化與工業(yè)化深度融合。
全球視野下中國國企尋找世界新坐標
清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼教授的電腦文檔里,有著一個個數(shù)據(jù)、一張張圖表曲線,刻畫著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的對比走勢。與外國經(jīng)濟學(xué)家交流時,“他們都追著我要這些數(shù)據(jù)。”胡鞍鋼笑著說。
他認為,新國企定位應(yīng)該是比照于老國企而言。“如何看待新國企,它不是突然就新了,要回溯國企的發(fā)展歷程,是一個從舊到新的轉(zhuǎn)型過程”。
不容忽視的是,當前還有一部分國有企業(yè)存在著老國企留下的歷史痕跡和負擔(dān)。截至2013年年底,各級國資委系統(tǒng)企業(yè)辦社會職能機構(gòu)16593個,從業(yè)人員178萬,2013年企業(yè)辦社會機構(gòu)負擔(dān)支出1384億元。其中中央企業(yè)辦社會機構(gòu)7337個,從業(yè)人員70萬,支出932億元。國資委對此正加大改革力度,為國有企業(yè)減輕歷史包袱,公平參與市場競爭提供公正的平臺。
在胡鞍鋼看來,現(xiàn)在的國有企業(yè)已經(jīng)不是老國企了,他們所做的研究在2006年提出,中國的國有企業(yè)已經(jīng)不是1978年也不是1998年的國企了。他給出新國企的幾個坐標定位:上市的、混合所有制的,和市場經(jīng)濟緊緊融合,并且已經(jīng)和世界經(jīng)濟深度融合,越來越向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)軌。
胡鞍鋼特別從全球視野下國企改革和發(fā)展,剖析了新國企所具有的深刻內(nèi)涵。他以中國國有企業(yè)崛起與世界500強大變局為課題進行了深入研究,從一組組數(shù)據(jù)、一個個圖表中可以看出,伴隨著中國經(jīng)濟的迅速崛起,中國企業(yè)在國際舞臺上也開始扮演越來越重要的角色,以國有企業(yè),尤其是央企為代表的中國企業(yè)集體崛起。
1975年到1980年中國國企在世界500強中是零記錄,而到2013年這一數(shù)字達到83家。美國則從1975年的241家到2013年的128家。從營業(yè)收入、資產(chǎn)總額和利潤上看,中國企業(yè)規(guī)模迅速壯大,與美歐日之間的相對差距不斷縮小。
在新一輪國企改革背景下,胡鞍鋼理性提醒,站在新形勢下的國有企業(yè)改革不能為了改革而改革,為了混合而混合,應(yīng)當放在全球化條件下、國際競爭背景下、中國企業(yè)走出去的大趨勢下,特別是國有企業(yè)充分利用國內(nèi)和國際“兩個資源”、積極開拓“兩個市場”、學(xué)會利用“兩個規(guī)則”,從中國企業(yè)到跨國企業(yè),再到全球企業(yè)。
他說,判斷國企改革是否成功,需要用“三個有利于”的標準來判斷:有利于提高企業(yè)國際競爭力、核心創(chuàng)新力、國際影響力。
胡鞍鋼提出,下一步國有企業(yè)的發(fā)展路徑選擇包括填補世界500強企業(yè)中的空白行業(yè),擴大世界一流企業(yè)的行業(yè)覆蓋領(lǐng)域;繼續(xù)做強做優(yōu)優(yōu)勢企業(yè),成為行業(yè)領(lǐng)頭羊;加大對弱勢行業(yè)的關(guān)注,加快促進從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
“到2020年,國有企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)‘雙倍增’目標,即進入世界500強的國有企業(yè)數(shù)量翻一番,覆蓋行業(yè)數(shù)量翻一番。”他底氣十足。
圖片來源:找項目網(wǎng)