國企采購如何避免出現(xiàn)“天價吊燈”、“天價酒”?省民盟今年省兩會期間將提交集體提案關注國企采購問題,提案指出,《政府采購法》管不著國企采購,《招標投標法》管不住不招標的國企采購行為,國資委鮮有考核國企采購績效,目前對企業(yè)采購的考核仍停留在企業(yè)內部進行。省民盟建議,廣東率先為國企采購專門立法建規(guī)。
據調查,2012年,廣東國有控股企業(yè)全年營業(yè)收入約為5萬億元,按照中國物流與采購聯(lián)合會《2012年中國采購發(fā)展報告》關于我國企業(yè)采購總支出占企業(yè)銷售收入的55%估算,廣東國企當年的采購額達2.75萬億元。這一采購規(guī)模是2012年我省全年政府采購規(guī)模1233億元的22倍。據《2013年中國采購發(fā)展報告》,民企采購交易成本為26.5%,而國企達44.9%,為民企的170%。以上述估算的我省國企2012年2.75萬億元采購額計,要比民企多支付逾5000億元采購成本,相當于當年全省地方公共財政預算收入的80%流失了。
提案撰寫人、省民盟會員、廣東省公共資源交易中心注冊設備監(jiān)理師、高級經濟師謝宏輝表示,國企采購(本提案專指工程建設項目以外的采購)領域案件頻發(fā)。究根溯源,問題在于國企采購無法可依、無從監(jiān)管。謝宏輝表示,幾年前出現(xiàn)的“天價吊燈”、“天價酒”事件就是因為這些項目不屬于建設工程,缺乏監(jiān)管導致的。
提案建議,廣東率先為國企采購專門立法建規(guī)。廣東作為深化改革開放的試驗區(qū)和先行地,不應被動等待國家立法,可率先為國企采購建立專項地方法規(guī),為該領域打上“法規(guī)補丁”,從源頭上預防和治理該領域腐敗。提案還建議加強對國企采購的監(jiān)管,為國企采購建立績效考核評價機制,從而保證國企采購質量,降低采購成本。
圖片來源:找項目網