中新網(wǎng)2月27日電 農(nóng)業(yè)部新聞辦公室今日舉行發(fā)布會，介紹土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記主要要完成“解決問題、賦予權(quán)能、信息平臺共享”三項任務(wù)。

    張紅宇表示，這次開展確權(quán)登記頒證的主要任務(wù)，一是要摸清家底。土地二調(diào)以后，承包農(nóng)村耕地以前是18.2億畝，現(xiàn)在是20.3億畝，現(xiàn)在從所有權(quán)的角度來看，把農(nóng)村耕地搞清楚，這是國土資源部主導(dǎo)的工作。但從承包經(jīng)營權(quán)角度看，具體到2.3億個農(nóng)戶，家家戶戶的耕地面積是多大，原來農(nóng)民擁有的合同、承包證和實際量是不是吻合？把承包經(jīng)營權(quán)所涉及的2.3億承包農(nóng)戶到底擁有的數(shù)量、位置、面積，吻不吻合，把家底搞清楚，這是農(nóng)業(yè)部一項基本的工作。

    二是要明確相關(guān)權(quán)能。比如承包經(jīng)營權(quán)到底是多大的權(quán)能？占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，這無疑是完整的。作為物權(quán)來講，它還有沒有新的權(quán)能？比如抵押擔(dān)保這項權(quán)能，試點地區(qū)正在做相應(yīng)的制度安排。怎么樣讓相對應(yīng)的地塊和擁有的權(quán)能相吻合，有沒有這個權(quán)做抵押擔(dān)保？金融部門、信貸部門，愿不愿意接受這個權(quán)能，對要頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證、經(jīng)過確權(quán)以后的證，高度的關(guān)注。所以承包經(jīng)營權(quán)到底擁有什么樣的權(quán)能，特別是在2007年《物權(quán)法》頒布以后，它的權(quán)能需要在正在進行的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中予以認定、完善和確認。

    三是通過農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作建立一個信息平臺。包括這項工作從一開始是不是要重新全面地一畝地一畝地的進行丈量。這個辦法和前不久國土資源部對農(nóng)村土地耕地包括在內(nèi)的所有權(quán)的確權(quán)是什么關(guān)系？相關(guān)的數(shù)據(jù)能不能共享？下一步包括流轉(zhuǎn)、相關(guān)的產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)，在減少相關(guān)費用的情況下共享相關(guān)信息，這本身也是確權(quán)登記頒證的一項工作。

圖片來源：找項目網(wǎng)