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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2014-12-15
30年前福建省55位企業(yè)家呼吁給企業(yè)松綁放權(quán),這是中國(guó)企業(yè)改革進(jìn)程中的一件大事。當(dāng)時(shí)我正在四川一家軍工企業(yè)做基層工作,感覺(jué)企業(yè)界將有一次重大的變革發(fā)生。果不其然,從此之后中國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)開(kāi)啟了一段嶄新的歷程。
30年以后的今天,我國(guó)進(jìn)入全面深化改革的新階段,十八屆三中全會(huì)提出要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。在這一背景下,如何讓企業(yè)作為市場(chǎng)主體更好地參與競(jìng)爭(zhēng)、更加充分地發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,還有許多工作要做。
作為一家軍工企業(yè),在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間里,我們習(xí)慣于聽(tīng)政府的指令,看政府的行政指揮棒。隨著企業(yè)逐漸融入國(guó)際市場(chǎng),市場(chǎng)給予我們的信號(hào)正發(fā)揮越來(lái)越大的作用。特別是近幾年,財(cái)富的性質(zhì)發(fā)生了根本改變,不僅僅局限于有形的、物化的產(chǎn)品,還有大量的非物化財(cái)富誕生。中航工業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)的時(shí)候,已不像從前那樣只是推薦自己的產(chǎn)品質(zhì)量有多好、性能有多強(qiáng),而是會(huì)提出一個(gè)綜合解決方案,賣(mài)產(chǎn)品更賣(mài)服務(wù)。在這種情況下,必須相信市場(chǎng)的力量,讓市場(chǎng)去充分發(fā)揮自組織功能,發(fā)揮在資源配置中的決定性作用,才能最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,及時(shí)跟上市場(chǎng)的變化,抓住企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
我國(guó)正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,中航工業(yè)近年來(lái)推出一系列具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,讓全球同行刮目相看,正是得益于創(chuàng)新。而創(chuàng)新同樣需要自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。如果頻繁地采取行政手段,不許企業(yè)做這個(gè)、不許企業(yè)搞那個(gè),或者人為規(guī)定企業(yè)只能往某一方向努力,創(chuàng)新創(chuàng)造的精神就會(huì)被壓制。
有人說(shuō)國(guó)有企業(yè)不歡迎市場(chǎng)化改革,這是一種誤解。為了更好更快的發(fā)展,國(guó)有企業(yè)更希望能完善市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)前對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言,除了一些行業(yè)準(zhǔn)入的問(wèn)題沒(méi)有很好解決以外,企業(yè)微觀(guān)經(jīng)營(yíng)層面的“緊箍咒”已越來(lái)越少,完全可以按照市場(chǎng)的要求,按照企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。相較而言,國(guó)有企業(yè)的這些問(wèn)題解決得還不是很好,還不能完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來(lái)運(yùn)行,并且近些年來(lái)存在著越來(lái)越被捆住手腳的危險(xiǎn)。由于現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還沒(méi)到位,政企分開(kāi)尚未完全實(shí)現(xiàn),一些國(guó)有企業(yè)變成“二政府”,一方面要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任,接受經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,另一方面要承擔(dān)“二政府”職能,承擔(dān)很多不應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)職能,甚至企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為被要求“機(jī)關(guān)化”。為此,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和員工也感到很苦惱。
當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用,不是說(shuō)市場(chǎng)就能包打天下。30多年在企業(yè)的實(shí)踐,我感到,有時(shí)候?yàn)榱舜_保市場(chǎng)健康運(yùn)行,政府也是該出手時(shí)要出手。市場(chǎng)是自組織功能的復(fù)雜系統(tǒng),有可能出現(xiàn)異常“熵增”,最終失去自動(dòng)運(yùn)行的活力。這時(shí)就需要政府通過(guò)制度調(diào)整來(lái)供給外源信息,使市場(chǎng)系統(tǒng)不斷有“負(fù)熵”出現(xiàn),始終保持生機(jī)與活力。
。ū疚恼抡12月15日《人民日?qǐng)?bào)》)
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)