從2005年被國資委選為規(guī)范董事會建設(shè)試點單位，到不久前再次成為新一輪國企“四項改革”試點企業(yè)之一，開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點工作，新興際華集團走過了近10個年頭。

　　在這近10年里，新興際華集團以中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度鋪就了快速發(fā)展的“新興之路”———近些年，新興際華國資保值增值率都在110%以上，EVA（經(jīng)濟增加值）年增長都在30%以上，央企排名從百名外提升至前40名；2013年，營業(yè)收入2016億元，利潤43.8億元，實現(xiàn)了“雙十”增長；在7月公布的2014年全球500強榜單中，新興際華集團位列第365位，較去年位次提升41位，成為第一家從軍隊中走出的世界500強企業(yè)。

　　在新興際華董事會秘書、新聞發(fā)言人徐建華看來，是這兩次改革試點讓新興際華得到了飛速發(fā)展，不斷把經(jīng)驗和收獲根植于二三級企業(yè)，才使此次董事會改革試點開展具有了根深蒂固的基礎(chǔ)。

　　“三智共融”和“三馬共駕”

　　作為一個老牌國企，新興際華成功走出了一條軍需企業(yè)集團轉(zhuǎn)型升級的“新興之路”。

　　自2005年以來，新興際華集團作為首批董事會試點中央企業(yè)，致力于以規(guī)范董事會建設(shè)為核心，推動中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，推進外董、內(nèi)董、職董“三智共融”和董事會、黨委會、經(jīng)理層“三馬共駕”，實現(xiàn)了黨組織政治核心作用、職工民主管理體系和公司法人治理結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)“三個有效”。

　　外董作用有效發(fā)揮取決于體制結(jié)構(gòu)。新興際華董事會由9人組成，其中外董為5人，這種外董超半數(shù)的配置，有效杜絕了“內(nèi)部人控制”的可能。為進一步發(fā)揮外部董事“經(jīng)營上的老師、決策上的專家、溝通上的橋梁”地位、作用，新興際華創(chuàng)新實行了外董“一票緩決制”——所有議案只要有1名外董反對就暫緩上董事會表決。新興際華集團有限公司董事長劉明忠認為，“一票緩決制”最大限度地給每一名決策者留下了重新審慎觀察、思考、論證的時間、空間，能促使其靜下心來傾聽多方面的意見，細細斟酌，真正做到“好”事多“磨”，將風險降到最低。

　　近年來，新興際華董事會決策批準投資項目74個，32個正開工，33個已建成，培育20多個經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)了從“規(guī)模速度型”增長轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益型”增長；另外9個因形勢變化而不宜放行的投資項目和議案還通過董事會與經(jīng)理層在實施過程中的互動得以中止，避免投資風險超過10億元。

　　“前不久，我們剛剛否決了一個7億元的服裝投資項目，將原本用于擴大產(chǎn)能的錢，改投在渠道品牌上。這是集團幾位外部董事在深入調(diào)研了十余家企業(yè)后提出的‘必須從低端制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變’的意見，在外董立主下轉(zhuǎn)變了投向。”劉明忠表示。

　　“相馬”靠市場“賽馬”有良方

　　人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的原動力。在新興際華集團內(nèi)部流行一句話：“相馬”要靠市場，“賽馬”也有良方。

　　自2006年以來，新興際華集團公司打開大門，面向社會公開招聘，同時制定的破格晉升制度，讓一些德才兼?zhèn)涞哪贻p人坐上了成長“直通車”。

　　在新興際華總部，62名管理人員中有54名來自企業(yè)系統(tǒng)外，外招比例超過87%，14名中層干部中有12名來自集團外部，外招比例達到85%，其中既有不同所有制企業(yè)的人員，也有政府官員；在板塊和成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中也有數(shù)十人外聘自社會，以“外部市場化”推進“五湖四海選賢任能”。

　　在中央企業(yè)，“能上”容易，“能下”不易。但劉明忠“卻不信這個邪”。為打破機關(guān)工作就是“鐵飯碗”的固有觀念，新興際華還推進“內(nèi)部市場化”，實行“站起來，再坐下”，全員競聘上崗。2013年底，員工總量占新興際華70%的最大業(yè)務(wù)板塊———際華集團股份公司部門負責人內(nèi)部市場化選拔，“洗牌率”超過60.3%，落聘率達到13.6%。近年來，各級企業(yè)負責人中有22人遭此“不幸”。集團核心板塊新興鑄管股份公司雖然在同行業(yè)中業(yè)績排名前兩位，但因未完成與集團簽訂的《年度經(jīng)濟責任書》剛性目標，其班子年薪同比降低1/3。

　　為進一步激活這筆寶貴人力資源，劉明忠表示，集團董事會和黨委已經(jīng)明確下放用人自主權(quán)，集團只負責四大板塊董事、監(jiān)事、黨組織負責人和所有成員企業(yè)總會計師任免，將各企業(yè)經(jīng)理層選聘權(quán)都下放給其董事會。“專業(yè)的事就要交給專業(yè)的人來做，新興際華在選人、用人上，向來是以‘市場’作為衡量標準的。”新興際華集團總經(jīng)理沙鳴告訴記者。

　　（本文章摘自9月2日《人民政協(xié)報》）

圖片來源：找項目網(wǎng)