“包片進村”、“三本臺賬”，是國網(wǎng)四川省電力公司去年開始試點的兩項農(nóng)電管理新模式，如今已是碩果累累。新華社《經(jīng)濟參考報》記者近日在四川眉山、德陽了解到，“包片進村”、“三本臺賬”切實解決了當?shù)剞r(nóng)民的用電難題，受到廣大農(nóng)戶的歡迎。這兩種做法不僅架起了農(nóng)村供電與農(nóng)村客戶的連心橋，還架起了電力企業(yè)與員工的連心橋，被業(yè)內(nèi)外人士形象地統(tǒng)稱為“連心橋”工程。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，國網(wǎng)四川省電力公司以“包片進村”為突破口，以“三本臺賬”為工作的延伸，準確為農(nóng)電管理把脈問診，并且對癥下藥，為新形勢下農(nóng)電管理提供了可供借鑒的新思路。

　　低電壓困擾四川農(nóng)村

　　記者獲悉，盡管近幾年來四川農(nóng)電發(fā)展突飛猛進，但由于歷史欠賬，造成四川部分農(nóng)網(wǎng)建設仍然滯后。與此同時，又由于體制變更，造成農(nóng)電管理參差不齊。困擾四川農(nóng)村地區(qū)的一個最大難題就是低電壓，這在2013年前尤為突出。國網(wǎng)眉山供電公司總經(jīng)理張建明告訴記者：“很多偏遠地區(qū)在電燈下點蠟燭，把洗衣機當米桶，把電冰箱當衣柜，這在2013年之前非常普遍。”

　　記者了解到，在2013年3月四川省電力公司召開的農(nóng)電工作會議上，抓好農(nóng)電安全生產(chǎn)、扎實推進農(nóng)網(wǎng)工程建設、加強縣供電企業(yè)管理、開展供電所規(guī)范化建設成為熱議話題。國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥明確指出，要對農(nóng)電一線充分把脈問診，將觸角延伸到每一個供電所、每一個村。最終，不僅要架起農(nóng)村供電與農(nóng)村客戶的連心橋，而且還要架起電力企業(yè)與員工的連心橋，進而探索一條適合農(nóng)電管理的新模式。

　　據(jù)了解，經(jīng)過多次“頭腦風暴”，通過反復修改和完善，“連心橋”工程的破題方案——“包片進村”終于敲定，并確定國網(wǎng)眉山供電公司作為試點。

　　眉山“包片進村”探路

　　國網(wǎng)四川省電力公司黨委書記葛兆軍告訴記者，“包片進村”就是從市公司到縣公司到供電所到農(nóng)電工，所有人員都要組成工作組，定期走訪轄區(qū)內(nèi)的村社，進入農(nóng)戶家庭了解農(nóng)民的用電情況。就像醫(yī)生看病一樣，通過實地看、問、聽、查，找到癥結。

　　據(jù)國網(wǎng)眉山供電公司黨委書記金富懷介紹，為了保證“包片進村”由點到面全面推廣，試點的選擇尤為重要。“仁壽由于地域的特殊性，面積廣、人口多，將仁壽作為‘試驗田’更有利于‘包片進村’整盤棋的布局。為避免流于形式，針對仁壽18個供電所轄區(qū)的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個小區(qū)、588個村，我們成立了仁壽6名局領導班子成員+4名后備干部的10個對口小組，實地看、問、聽、查，找癥結。”經(jīng)過一段時間的試點，2013年5月31日，“包片進村”開始在眉山轄區(qū)的東坡、彭山、青神、洪雅、丹棱等地全面推廣。

　　張建明說，通過實地看、問、聽、查，掌握第一手數(shù)據(jù)，我們就可進行最科學合理的應對。他告訴記者，四川農(nóng)村勞動力外出打工非常普遍，春節(jié)期間他們都會回鄉(xiāng)過年。因此，每到春節(jié)期間，農(nóng)村地區(qū)的用電負荷就會猛增，最高的地區(qū)甚至會超過變壓器容量的四倍。對此，我們并沒有簡單采用增大變壓器負荷的做法，而是因地制宜地采用“子母變”進行改造，即用一大一小兩臺變壓器，平時用小的，電負荷增長時用大的，到用電最高峰就兩臺一起用，這樣既保證了春節(jié)期間農(nóng)民能用好電，看好電視，又不至于平時造成浪費。金富懷告訴記者，春耕春灌期間用電安全也是“包片進村”發(fā)現(xiàn)的問題。我們研究發(fā)現(xiàn)，春耕春灌期間，農(nóng)民直接在電線上掛鉤或是從家里拉很長的電線到地頭，從而引發(fā)觸電事故。為此，我們開發(fā)了移動電箱和電表，把電箱直接建到田間地頭，誰家要用，一插電卡就可以取電，既方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也保障了農(nóng)民的人身安全。

　　記者在眉山采訪中深切感受到，“包片進村”不僅大大改善了基礎建設、低電壓問題等“硬件設施”，更在服務質量、以客戶為導向等“軟件水平”上獲得了很大的提升。

　　據(jù)了解，“包片進村”在眉山試點半年后，因成效顯著，2013年11月20日，國網(wǎng)四川電力在全省范圍內(nèi)全面推廣“包片進村”工作模式。

　　德陽“三本臺賬”延伸

　　在王抒祥看來，“包片進村”不是一個活動，而是一種常態(tài)的工作方式。

　　記者了解到，在“包片進村”全面鋪開的基礎上，作為對這種嶄新模式的有效契合與良性互補，以服務、安全和穩(wěn)定為內(nèi)容的“三本臺賬”工作制度2013年底在德陽的農(nóng)業(yè)大縣中江縣率先推行。

　　王抒祥認為，“包片進村”主要側重發(fā)現(xiàn)問題，是前臺，而“三本臺賬”側重解決問題，是后臺。只有前臺和后臺無縫對接起來，才能將農(nóng)電中存在的問題徹底解決。

　　2014年1月，國網(wǎng)德陽供電公司正式啟動“三本臺賬”管理工作，并出臺《“三本臺賬”管理體系建設實施方案》。2月，“三本臺賬”信息管理系統(tǒng)上線，實現(xiàn)了“三本臺賬”管理的網(wǎng)上流轉。

　　國網(wǎng)德陽供電公司總經(jīng)理甘濤介紹說，“三本臺賬”工作制度是一種由農(nóng)村供電所自下而上收集信息、分層分級辦理處置、自上而下反饋結果的工作模式。通過農(nóng)村供電所開展用戶調(diào)查、低電壓用戶走訪、農(nóng)村電網(wǎng)隱患排查等方式，及時掌握涉電民生訴求，然后通過分級報送、分級負責、分級處理來及時解決問題，最后還要及時反饋、接受檢查和監(jiān)督。

　　國網(wǎng)德陽供電公司黨委書記廖學靜說，“三本臺賬”管理工作是以網(wǎng)格化管理和客戶體驗管理為支撐，實施以創(chuàng)新主動服務為理念的兩個轉變：變“客戶找”為“找客戶”，變屬地解決問題為各級協(xié)同解決問題。

　　記者采訪中明顯感受到，國網(wǎng)德陽供電公司的“三本臺賬”已經(jīng)將“包片進村”融入其中。在甘濤看來，只有通過供電員工入戶調(diào)查、用戶走訪、隱患排查等方式，才能將問題“入賬”。重要的是，“三本臺賬”更看重的是用科學的方法解決問題。

　　記者在國網(wǎng)德陽供電公司運營監(jiān)控中心看到，信息系統(tǒng)將采集到的數(shù)據(jù)進行對比、分析，從而找出關鍵點、危險點，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　據(jù)記者了解，截止到今年5月4日下午17點，德陽供電公司“三本臺賬”管理系統(tǒng)共錄入問題4695條，其中服務類問題4194條，占89 .33%；安全類問題457條，占9 .73%； 穩(wěn)定類問題44條，占0.94%。已辦結4487條，辦結率達到95.57%。

　　在供電所基層員工張克倫看來，這種工作方法與以前相比最大的區(qū)別就是：以前別人反映問題，我們解決問題�，F(xiàn)在需要我們主動搜集問題，再錄入系統(tǒng)上報。

　　形成長效農(nóng)電管理機制

　　王抒祥說，以“包片進村”、“三本臺賬”為實質內(nèi)容的“連心橋”工程，切實做到了農(nóng)電問題的預控、可控，從而形成一條長效的農(nóng)電管理機制。

　　記者在眉山、德陽采訪了解到，隨著“連心橋”工程的深入推廣，越來越多地得到農(nóng)戶的稱贊。高壩村村民田大爺告訴記者，村里低電壓改造后很穩(wěn)定，現(xiàn)在家里電器都用上了。許多村民家里都新增了冰箱、洗衣機等電器。

　　國網(wǎng)四川省電力公司黨委書記葛兆軍說，只要是辦實事，農(nóng)民就會舉雙手擁護，過去工程建設中容易和老百姓起糾紛的地方變得更加順暢。以低電壓為例，表面看是需要加強農(nóng)網(wǎng)投資的問題，現(xiàn)實是農(nóng)網(wǎng)資金不能在短時期內(nèi)全部到位，深入研究就會發(fā)現(xiàn)緩解矛盾的辦法其實很多。比如對低壓電流不平衡的臺區(qū)采取用電負荷重新調(diào)劑分配的解決方式，并引導客戶在高峰用電期間安全、合理、科學、避峰用電等。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，與以往開展的農(nóng)電調(diào)研相比，“包片進村”、“三本臺賬”的特點更明顯、更系統(tǒng)、更全面、更深入。兩者結合優(yōu)勢互補，從而形成完善的農(nóng)電管理新模式和服務機制�？梢哉f，國網(wǎng)四川電力打造的“連心橋”工程，為新形勢下的農(nóng)電管理提供了可供借鑒的新思路。

　�。ū疚恼抡�自5月16日《經(jīng)濟參考報》）

圖片來源：找項目網(wǎng)