新自由主義是導(dǎo)致2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)的重要原因。新自由主義提倡“快速的私有化”“快速的自由化”“快速的政府角色最小化”，無一不是美國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的基本主張。國際金融危機(jī)的爆發(fā)和影響的長期性，充分暴露了新自由主義的局限性和弊端，已呈現(xiàn)“落花流水春去也”的頹勢

　　王義桅（中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長）

　　李文（中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長）

　　弗雷德里克·博卡拉（法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、巴黎第十三大學(xué)教授）

　　孔誥烽（美國約翰·霍普金斯大學(xué)社會學(xué)系副教授）

　　葉甫蓋尼·阿弗德庫申（莫斯科大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授）

　　朱安東（清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

　　尼·安德魯（巴西利亞大學(xué)市場監(jiān)管研究中心教授）

　　戴維·弗萊舍（巴西利亞大學(xué)國際關(guān)系教授）

　　在經(jīng)濟(jì)理論方面，新自由主義將對自由化、私有化和市場化的推崇推向極端，20世紀(jì)80年代末90年代初以來，隨著“華盛頓共識”的形成與推行而盛極一時

　　王義桅：作為一種思想流派，新自由主義是在亞當(dāng)·斯密古典自由主義思想基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，以制度框架下的自由取代古典自由主義的放任自流，本身是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大進(jìn)步。但發(fā)生在整個資本主義世界的大蕭條，將主張國家干預(yù)的凱恩斯主義推向政策層面，新自由主義受到冷落。20世紀(jì)70年代末，資本主義由國家壟斷向國際壟斷轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)停滯、通貨膨脹和失業(yè)增加三位一體式“滯脹”纏繞著資本主義世界，凱恩斯主義陷入困境，新自由主義受到英國撒切爾政府和美國里根政府的追捧，逐漸成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。

　　新自由主義的理論與政策主張可用“三個三”概括：以“三論”——人性自私論、私有制永恒論和市場萬能論為理論基石；以“三反”——反社會主義、反公有制、反國家干預(yù)為政治取向；以“三化”——自由化、私有化和市場化為政策主張。

　　在經(jīng)濟(jì)理論方面，新自由主義繼承了資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的自由經(jīng)營、自由貿(mào)易等思想，并走向極端，大力宣揚“三化”。一是自由化，認(rèn)為自由是效率的前提，“若要讓社會裹足不前，最有效的辦法莫過于給所有的人都強(qiáng)加一個標(biāo)準(zhǔn)”。二是私有化，在他們看來，私有制是人們“能夠以個人的身份來決定我們要做的事情”，從而成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。三是市場化，認(rèn)為離開了市場就談不上經(jīng)濟(jì)，無法有效配置資源，反對任何形式的國家干預(yù)。

　　在政治理論方面，新自由主義特別強(qiáng)調(diào)和堅持三個“否定”。一是否定公有制，認(rèn)為“當(dāng)集體化的范圍擴(kuò)大了之后，‘經(jīng)濟(jì)’變得更糟而不是具有更高的‘生產(chǎn)率’”。二是否定社會主義，認(rèn)為社會主義就是對自由的限制和否定，必然導(dǎo)致集權(quán)主義，“集權(quán)主義思想的悲劇在于它把理性推到至高無上的地位，卻以毀滅理性而告終，因為它誤解了理性成長所依據(jù)的那個過程”，因此，是一條“通往奴役之路”。三是否定國家干預(yù)，認(rèn)為任何形式的國家干預(yù)都只能造成經(jīng)濟(jì)效率的損失。

　　在戰(zhàn)略和政策方面，新自由主義極力鼓吹以超級大國為主導(dǎo)的全球一體化。經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展的一個必然趨勢和一個自然的歷史過程。但經(jīng)濟(jì)全球化并不排除政治和文化的多元化，更不等于全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化一體化。新自由主義并不是一般地鼓吹經(jīng)濟(jì)全球化，而是著力強(qiáng)調(diào)要推行以超級大國為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化一體化，即全球資本主義化。

　　上世紀(jì)90年代，總部位于美國首都華盛頓的國際貨幣基金組織、世界銀行和美國財政部將這些政策主張向全世界大力推廣，被稱為“華盛頓共識”，用于指導(dǎo)拉美及其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改革，新自由主義進(jìn)入其發(fā)展的巔峰期。

　　李文：新自由主義獲得興盛的根本原因，在于它迎合了國際壟斷資本搶占國際市場、向發(fā)展中國家擴(kuò)張的需要。30多年來，它盛行于英美等發(fā)達(dá)國家，成為美國幾任執(zhí)政者的主體意識。隨著“華盛頓共識”的形成與推行，新自由主義更嬗變?yōu)閲�際壟斷資本的經(jīng)濟(jì)范式和政治綱領(lǐng)。其核心內(nèi)容正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨所述，是“快速的私有化”“快速的自由化”“快速的政府角色最小化”，無一不是美國主導(dǎo)的全球化的基本主張。

　　弗雷德里克·博卡拉：新自由主義是一個思想體系，也是一種政治主張，它在金融全球化的資本主義國家占據(jù)主導(dǎo)地位。新自由主義提倡通過自由競爭刺激市場，反對國家干預(yù)，主張公共企業(yè)私有化。

　　上世紀(jì)八九十年代，促使新自由主義復(fù)興的根本原因，一是壟斷資本引導(dǎo)和掌控信息技術(shù)革命，推動信息技術(shù)為跨國公司及其利潤服務(wù)，并在全球范圍內(nèi)壟斷信息分享，國有公共企業(yè)卻被排斥在外；二是面對70年代初以來的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和公共開支的無序攀升，資本瘋狂追逐高額利潤回報；三是在世界范圍內(nèi)，保守主義思想和右傾思想上升，社會主義陣營大大縮小。實際上，新自由主義倡導(dǎo)的自由是“自由雞舍里的自由狐貍”，這一自由的結(jié)果是公民的民主權(quán)利以及勞動者對企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)被排斥。

　　由于推崇新自由主義，拉美經(jīng)歷了“失去的10年”，亞洲爆發(fā)金融危機(jī)，非洲經(jīng)濟(jì)增長大幅下降，美國遭遇次貸危機(jī)，歐洲至今仍未完全擺脫債務(wù)危機(jī)的影響

　　孔誥烽：美國的里根政府和英國的撒切爾夫人執(zhí)政時期，都主張對金融市場放松管制，鼓勵自由貿(mào)易，并削減社會福利開支。許多人認(rèn)為，這些政策是導(dǎo)致美英兩國和其他采取同樣政策的國家出現(xiàn)收入兩極分化的罪魁禍?zhǔn)住＿�有人批評放松管制政策是增加金融市場不穩(wěn)定性、擴(kuò)大金融市場泡沫，并最終導(dǎo)致2008年國際金融危機(jī)的主要誘因。

　　王義桅：新自由主義的泛濫不僅使西方發(fā)達(dá)國家深陷危機(jī)，也使廣大新興市場國家和發(fā)展中國家深受其害，一些發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程被迫中斷或延緩。

　　拉丁美洲和東南亞一些國家，在西方國家推行新自由主義的壓力下，推進(jìn)貿(mào)易自由化，放松對外資的限制，實行大規(guī)模私有化，減少國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。1992—2001年的10年中，拉美國家年均經(jīng)濟(jì)增長率僅為1.8%，被稱為“失去的10年”。在國際投機(jī)資本的攻擊下，1997年泰國等亞洲國家爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī)，大批銀行倒閉，國際儲備下降，貨幣貶值，生產(chǎn)衰退。

　　非洲實施新自由主義“結(jié)構(gòu)調(diào)整”方案的結(jié)果同樣糟糕。在20世紀(jì)最后20年，整個非洲國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長率較此前的20年幾乎下降了一半。20世紀(jì)90年代，非洲國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值更是呈負(fù)增長，為－0.2%。新自由主義的推行使“資本流向世界、利潤流向西方”，導(dǎo)致窮國越來越窮、富國越來越富。

　　李文：20世紀(jì)初，阿根廷曾位居世界人均國內(nèi)生產(chǎn)總值第六位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于當(dāng)時美國水平的80％。但自1976年開始，該國在“全球化就是資本主義制度一體化”觀念的指導(dǎo)下，持續(xù)實行新自由主義經(jīng)濟(jì)政策，在20世紀(jì)末飽受“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”：經(jīng)濟(jì)負(fù)增長，高達(dá)1500億美元的外債無力償還，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值降至2100美元，50％以上的居民生活在貧困線以下。

　　新自由主義在實踐過程中也給資本主義世界造成沉重打擊。由美國次貸危機(jī)引爆的國際金融危機(jī)，使許多西方國家深陷經(jīng)濟(jì)、社會和政治的多重危機(jī)。經(jīng)濟(jì)深度衰退、失業(yè)率高企、貧困人口激增、罷工運動和諸如“占領(lǐng)華爾街”等各種游行抗議活動此起彼伏，西方資本主義制度飽受詬病。

　　朱安東：本輪國際金融危機(jī)自2008年全面爆發(fā)以來，已經(jīng)持續(xù)了近6年，雖然有國際機(jī)構(gòu)宣稱發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)開始有所好轉(zhuǎn)，但世界經(jīng)濟(jì)仍未恢復(fù)到危機(jī)前的增長軌道。新自由主義是導(dǎo)致本輪危機(jī)的重要原因�；蛘哒f，這次危機(jī)是新自由主義模式資本主義的系統(tǒng)性危機(jī)。

　　新自由主義雖然確實在部分國家解決了高通貨膨脹和利潤率下降等問題，但代價是沉重的，其泛濫給許多國家人民帶來了深重的災(zāi)難并最終導(dǎo)致了最近一輪全球金融危機(jī)。拉丁美洲國家在20世紀(jì)70年代開始被迫采納新自由主義政策后，經(jīng)濟(jì)衰退、貧富分化、社會動蕩隨之而來。蘇東劇變發(fā)生后，該區(qū)域一些國家迅速全面推行了新自由主義“休克療法”，其后果是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退、人口災(zāi)難和民族資本被剝奪。

　　雖然以美國金融資本為首的國際壟斷資本仍然掌控著西方國家的政治經(jīng)濟(jì)文化大權(quán)，新自由主義仍然霸占著經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流地位，但是無論是在學(xué)術(shù)界，還是在普通大眾中，新自由主義已經(jīng)風(fēng)光不再，越來越多的學(xué)者和民眾開始質(zhì)疑其合理性和合法性。

　　葉甫蓋尼·阿弗德庫申：俄羅斯對推行新自由主義的教訓(xùn)有切身體會。在蘇聯(lián)解體后的上世紀(jì)90年代前期，俄羅斯一批歐美理論經(jīng)濟(jì)學(xué)家在國內(nèi)進(jìn)行了大刀闊斧的“休克療法”，具體內(nèi)容包括價格自由化、國有資產(chǎn)私有化、財政穩(wěn)定化等。由于急于求成，忽視國情，過分強(qiáng)調(diào)私有化，造成了惡性通貨膨脹、國有資產(chǎn)被大規(guī)模侵吞等極其嚴(yán)重的后果。時至今日，很多經(jīng)歷過那個時期的俄羅斯人仍對西式經(jīng)濟(jì)理論心有余悸，認(rèn)為不應(yīng)該實施“休克療法”。在我看來，所謂完美的市場競爭只是一個理想狀態(tài)，實際上，市場中會出現(xiàn)各種各樣的意外情況，甚至是惡性競爭，如果缺乏國家的宏觀指導(dǎo)和管理，很容易重現(xiàn)俄羅斯曾經(jīng)的“寡頭”遍地的情況。

　　曾被冠以“醫(yī)治經(jīng)濟(jì)痼疾的萬應(yīng)靈丹”，但國際金融危機(jī)的爆發(fā)，清晰地暴露出新自由主義的三大弊端：自由調(diào)節(jié)的危險性、群體的非理性以及自由的不對稱性

　　王義桅：新自由主義、壟斷資本國際擴(kuò)張同經(jīng)濟(jì)全球化緊密交織在一起，頗具迷惑性。新自由主義政策推動的資本主義經(jīng)濟(jì)基本矛盾的激化是導(dǎo)致2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)最深刻的根源。首先，金融危機(jī)與長期以來倡導(dǎo)的不加約束的金融自由化密不可分，金融自由化、利率市場化以及由此導(dǎo)致的過度消費、過度投機(jī)，最終導(dǎo)致金融泡沫破裂和實體經(jīng)濟(jì)遭殃。

　　其次，西方新自由主義鼓吹私有化，認(rèn)為私有化必然能夠帶來自由民主和經(jīng)濟(jì)效率。但是，純粹私有化與市場化結(jié)合，必然會導(dǎo)致過度追求利益最大化。私有化不僅進(jìn)一步加劇了收入分配差距擴(kuò)大和兩極化，而且也導(dǎo)致生產(chǎn)和交易的盲目主義和無序競爭。

　　經(jīng)濟(jì)全球化提高了全球資源配置效率，信息化加快了發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。但是，面對私有化的利益最大化和收入分配嚴(yán)重失衡，發(fā)達(dá)國家的過度消費和過度負(fù)債，發(fā)展中國家的過度儲蓄和過度投資，貌似“貿(mào)易平衡”，實則不然。所以，危機(jī)愈是繼續(xù)，愈是有“危”無“機(jī)”，我們就愈是感受到“金融衍生品創(chuàng)新”背后的貪婪和無節(jié)制，感受到私人利益集團(tuán)暗中操縱金融機(jī)構(gòu)的骯臟和殘忍，感受到純粹強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)私有化的荒謬和偽善，感受到全球化擴(kuò)散機(jī)制使得危機(jī)蔓延更快、破壞性更強(qiáng)的險惡，同時也就深切感受到全球化產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈分工所造成的發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)性失衡和分配不公。

　　李文：任何國家的發(fā)展都要符合自身的邏輯，須在自己歷史的延長線上前進(jìn)，都是繼承與創(chuàng)新的結(jié)合。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國在國際社會獲得了無與倫比的地位，在許多人眼里，美國的成功主要在于對個人主義和自由主義的充分實踐。新自由主義的推行還曾使西方發(fā)達(dá)資本主義國家一度重新煥發(fā)活力，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域相對較強(qiáng)的國際地位。因而，新自由主義曾被冠以“醫(yī)治經(jīng)濟(jì)痼疾的萬應(yīng)靈丹”的美名。

　　但國際金融危機(jī)的爆發(fā)及影響的長期性，清晰地暴露出新自由主義的三大弊端：自由調(diào)節(jié)的危險性、群體的非理性以及自由的不對稱性。西方國家私有化浪潮不斷高漲，社會福利大幅削減，政府管制全面放松，經(jīng)濟(jì)金融化和自由化程度持續(xù)提高，其結(jié)果必然是無限放大了市場失靈的風(fēng)險；當(dāng)社會上的絕大多數(shù)個體都在無限制地追求個人利益最大化時，往往會滋生從眾心理和恐慌心理，導(dǎo)致群體理性的嚴(yán)重喪失；在這樣的情景下，所謂的自由，必然蛻變?yōu)楦蝗素澙仿訆Z財富的特權(quán)和窮人無底線的犧牲。約瑟夫·斯蒂格利茨研究表明，目前，號稱最自由、最民主的美國，最上層1%的人，每年拿走將近25%的國民收入，若以財富而不是收入看，則他們控制了40%的財富，而在25年前，這兩個數(shù)字則分別是12%和33%。

　　朱安東：從全球范圍來看，美國主導(dǎo)的新自由主義全球化進(jìn)一步激化了資本主義體系的各種矛盾。由于取消了對資本的限制，資本對勞工和政府的談判能力大幅提高，在絕大部分國家出現(xiàn)了工資在國民收入中的份額下降，貧富分化加劇的現(xiàn)象，有效需求不足這個資本主義的痼疾在全球范圍內(nèi)加劇。而金融泡沫帶來的大量投資導(dǎo)致全球性的生產(chǎn)能力過剩，為經(jīng)濟(jì)增長緩慢以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)奠定了基礎(chǔ)。同時，實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域剩余價值實現(xiàn)的困難為經(jīng)濟(jì)金融化提供了動力，大量資本進(jìn)入到金融市場。在不斷壯大的金融資本的推動下，政府解除了對金融市場的許多監(jiān)管，金融資本急劇膨脹，金融投機(jī)惡性發(fā)展，金融風(fēng)險不斷積累，金融危機(jī)不斷發(fā)生。30多年來，每次危機(jī)都成了美國政府及其所主導(dǎo)的國際機(jī)構(gòu)進(jìn)一步推行新自由主義的機(jī)會，導(dǎo)致在實體經(jīng)濟(jì)中剩余價值實現(xiàn)的困難不斷加大，而金融投機(jī)、金融欺詐的規(guī)模和金融風(fēng)險不斷積累，最終引發(fā)2008年金融危機(jī)并迅速發(fā)展成全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　在危機(jī)爆發(fā)時，西方國家政府用公共資金挽救了岌岌可危的金融資本和大的產(chǎn)業(yè)資本，西方主要國家的階級力量對比未能出現(xiàn)根本性的變化，國際壟斷資本仍然牢牢控制著這些國家的政治經(jīng)濟(jì)文化大權(quán)。在這一大背景下，人們發(fā)現(xiàn)，西方國家除了在危機(jī)爆發(fā)初期采取了少量有利于勞工的政策以及略為增加了一些對金融市場的監(jiān)管外，基本政策導(dǎo)向仍然是新自由主義的，有學(xué)者把這個現(xiàn)象叫做“以新自由主義挽救新自由主義”。這些國家所采取的以量化寬松為代表的貨幣政策主要維護(hù)的是金融資本的利益，并未達(dá)到向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)注入流動性的目的，從其效果來說，最多可以算是“揚湯止沸”。它們所采取的財政緊縮政策惡化了廣大民眾的生存處境，進(jìn)一步加劇了貧富分化和有效需求不足，可以說是“飲鴆止渴”。以美國為例，自危機(jī)爆發(fā)后，新增收入的95%被最富有的1%的人所攫取。如果不計資本收益，這些人2012年在全社會總收入中的份額超過了危機(jī)前的水平，達(dá)到19.34%，僅次于1928年的19.60%�？傮w來看，這些政策不僅沒有緩解導(dǎo)致危機(jī)的矛盾，反倒加深了階級分化和階級矛盾，同時金融投機(jī)和金融風(fēng)險進(jìn)一步發(fā)展。

　　尼·安德魯：新自由主義過度強(qiáng)調(diào)市場的作用，也造成了其本身的局限性。如新自由主義國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)要求發(fā)展中國家開放資本賬戶，讓資本自由進(jìn)出。由于這些國家缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，同時資本量有限，又往往采取和美元掛鉤的匯率體制，于是導(dǎo)致投機(jī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且造成持續(xù)的金融動蕩。此外，新自由主義容易導(dǎo)致社會財富分配不均，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�活質(zhì)量。

　　弗雷德里克·博卡拉：新自由主義鼓吹的市場自由，就是可以不顧一切地解雇的自由。一個國家越是實踐這一自由學(xué)說，就會失去越多的民主權(quán)利，遭受金融資本的專制統(tǒng)治。債務(wù)危機(jī)就是新自由主義對歐洲造成的破壞。

　　戴維·弗萊舍：經(jīng)驗表明，不能完全照搬新自由主義。以巴西為例，目前巴西政府開始將港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目交由私營部門去建設(shè)和運營，這在一定程度上減輕了政府公共部門的負(fù)擔(dān)，同時充分發(fā)揮了私營經(jīng)濟(jì)體的靈活性。此外，巴西電信市場分散經(jīng)營、效率低下，對此政府立法加強(qiáng)監(jiān)管，同時兼顧市場自由，最終迎來了巴西電信業(yè)的春天。事實證明，一味推行新自由主義是站不住腳的。

　�。ū疚恼抡�自6月3日《人民日報》）

圖片來源：找項目網(wǎng)