今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部市場(chǎng)，以冶金鑄造、輕工紡織等完全競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?yàn)橹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)的新興際華集團(tuán)，仍然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。1至4月份，營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)6.07%、6.47%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健增長(zhǎng)。

　　走進(jìn)位于北京市東三環(huán)財(cái)富中心的新興際華集團(tuán)，一個(gè)60余人的企業(yè)總部正在有效運(yùn)轉(zhuǎn)。很難想象如此精干的企業(yè)總部管理著一家700多億元資產(chǎn)、8萬(wàn)多名員工的世界500強(qiáng)企業(yè)。

　　不斷探索完善規(guī)范的董事會(huì)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)定地走市場(chǎng)化道路，是新興際華集團(tuán)發(fā)展創(chuàng)新的活力之源。

　　“在我們企業(yè)，總會(huì)計(jì)師是真正的財(cái)務(wù)‘一支筆’，根據(jù)董事會(huì)決議和規(guī)章制度來(lái)簽批一切支出，即使一分錢(qián)，我們作為董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記和總經(jīng)理也都不能干預(yù)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是把財(cái)權(quán)交制度、把人權(quán)交市場(chǎng)。”新興際華集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記劉明忠對(duì)記者說(shuō)。

　　2005年，新興際華集團(tuán)成為首批董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有獨(dú)資的中央企業(yè)董事會(huì)究竟該建成啥樣？沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，自己的路只能自己去試、去闖。

　　董事會(huì)作用的有效發(fā)揮取決于體制結(jié)構(gòu)。來(lái)自不同領(lǐng)域的資深企業(yè)家、學(xué)者組成了新興際華集團(tuán)的9人董事會(huì)，其中外部董事占5個(gè)，這種外董超半數(shù)的配置，有效杜絕了“內(nèi)部人控制”的可能。而外董“一票緩決制”——所有議案只要有1名外董反對(duì)就暫緩上董事會(huì)表決——最大程度地給每一名決策者留下了重新審慎觀(guān)察、思考、論證的時(shí)間、空間。

　　近年來(lái)，新興際華董事會(huì)決策批準(zhǔn)投資項(xiàng)目74個(gè)，32個(gè)正開(kāi)工，33個(gè)已建成，培育20多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)；另外9個(gè)因形勢(shì)變化而不宜實(shí)施的投資項(xiàng)目，通過(guò)董事會(huì)與經(jīng)理層在實(shí)施過(guò)程中的互動(dòng)得以中止，避免投資風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)10億元。“前不久，我們否決了一個(gè)7億元的服裝投資項(xiàng)目，將原本用于擴(kuò)大產(chǎn)能的錢(qián)，改投在渠道品牌上。這是集團(tuán)幾位外部董事在深入調(diào)研了十余家企業(yè)后提出的‘必須從低端制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變’的意見(jiàn)，在外董力主下我們轉(zhuǎn)變了投向。”劉明忠對(duì)記者介紹說(shuō)。

　　目前，新興際華從治理和管控兩大維度編制了分權(quán)手冊(cè)，配套了20項(xiàng)基本治理制度、17項(xiàng)內(nèi)部控制制度，堅(jiān)持決策權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)有效分離和專(zhuān)業(yè)管控權(quán)與自主經(jīng)營(yíng)權(quán)有效統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)集中的權(quán)力分散化、隱蔽的權(quán)力公開(kāi)化。推進(jìn)外董、內(nèi)董、職董“三智共融”和董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層“三馬共駕”，實(shí)現(xiàn)了黨組織政治核心作用、職工民主管理體系和公司法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)“三個(gè)有效”。

　　衡量現(xiàn)代企業(yè)制度是否成功的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是看能否激活寶貴的人力資源。在中央企業(yè)，“能上”容易，“能下”不易。但在新興際華凡是業(yè)績(jī)考核指標(biāo)未達(dá)70%及格線(xiàn)的企業(yè)總經(jīng)理一律職務(wù)歸零、一撤到底，從頭做起……近年來(lái)，各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人中有22人經(jīng)歷了這種“從頭再來(lái)”。

　　新興際華在選人、用人上，向來(lái)是以市場(chǎng)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，“五湖四海選賢任能”。總部62名管理人員中有54名來(lái)自企業(yè)系統(tǒng)外，外招比例超過(guò)87%，14名中層干部中有12名來(lái)自集團(tuán)外部，外招比例達(dá)到85%，其中既有不同所有制企業(yè)的人員，也有政府官員。為打破國(guó)企工作就是“鐵飯碗”的固有觀(guān)念，新興際華還推進(jìn)“內(nèi)部市場(chǎng)化”，實(shí)行“站起來(lái)，再坐下”，全員競(jìng)聘上崗。2013年底，員工總量占新興際華70%的最大業(yè)務(wù)板塊——際華集團(tuán)股份公司部門(mén)負(fù)責(zé)人內(nèi)部市場(chǎng)化選拔，“洗牌率”超過(guò)60.3%，落聘率達(dá)到13.6%。

　　劉明忠表示，今年以來(lái)，集團(tuán)董事會(huì)和黨委已經(jīng)明確下放用人自主權(quán)，集團(tuán)只負(fù)責(zé)四大板塊董事、監(jiān)事、黨組織負(fù)責(zé)人和所有成員企業(yè)總會(huì)計(jì)師任免，將各企業(yè)經(jīng)理層選聘權(quán)都下放給其董事會(huì)。由此，新興際華“崗位能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減”和“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入憑貢獻(xiàn)”的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制將得到進(jìn)一步完善。

　　中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度鋪就了快速發(fā)展的“新興之路”。近年來(lái)，新興際華國(guó)資保值增值率均在110%以上，EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）年增長(zhǎng)都在30%以上，央企排名從百名外提升至前40名。2013年，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入2016億元，利潤(rùn)43.8億元，實(shí)現(xiàn)了“雙十”增長(zhǎng)。新興鑄管股份和際華集團(tuán)股份凈利潤(rùn)也分列同行業(yè)上市公司第二名和第三名。

　　隨著新一輪國(guó)企改革的深入推進(jìn)，新興際華集團(tuán)也加快了靠改革釋放市場(chǎng)活力的步子。目前，新興際華集團(tuán)所屬的三級(jí)企業(yè)中，混合所有制企業(yè)達(dá)到37家，占到124家三級(jí)企業(yè)總數(shù)的近三分之一。劉明忠向記者透露，將繼續(xù)加快推出與民企民資互利共贏合作對(duì)接平臺(tái)機(jī)制，強(qiáng)化自身國(guó)有資產(chǎn)的資本化管理與運(yùn)營(yíng)。將適時(shí)成立產(chǎn)業(yè)投資合作基金，突出資本化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)作，還將成立區(qū)域化投資公司或者突出區(qū)域公司、二級(jí)公司的控股運(yùn)營(yíng)能力，并依靠混合所有制改革，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　�。ū疚恼抡�自5月28日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

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