——神華神東煤炭集團(tuán)“董事長信箱”調(diào)查

　　“你幸福嗎？”今年國慶期間，發(fā)自央視的一則調(diào)查新聞成為社會關(guān)注的焦點。近日記者以同樣的問題走訪了神華神東煤炭集團(tuán)公司(簡稱神東集團(tuán))部分職工，得到的竟幾乎全是肯定的回答。

　　據(jù)了解，“讓神華礦工成為同行業(yè)最幸福的人”是神華集團(tuán)公司董事長張喜武在神東礦區(qū)井下調(diào)研時提出的要求。對此，神東煤炭集團(tuán)董事長張子飛開始思考，如果說掙錢多是幸福，神東職工收入在全國同行業(yè)屬于中上水平；如果說平安是幸福，神東安全生產(chǎn)在全國乃至全世界都已屬最好……對于神東這樣的央企而言什么是幸福呢？他想更多地聽聽職工的意見。于是以給職工“表達(dá)訴求”為目標(biāo)的“董事長信箱”出現(xiàn)在神東集團(tuán)公司的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上。

　　從2011年10月10日神東“董事長信箱”正式開通，至今一年間共收到職工來信33500條。在這里，“董事長信箱”不僅是職工表達(dá)訴求、反映問題的渠道，也是決策者接受群眾監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)管理的平臺，同時還是職工建言獻(xiàn)策、參與管理、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的新機制。

　　打開言路，讓職工自由表達(dá)訴求

　　“神東集團(tuán)經(jīng)過20多年的建設(shè)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，目前已建成兩億噸煤炭生產(chǎn)基地，4萬多名員工來自四面八方，崗位及分布差異較大，并由此呈現(xiàn)出員工訴求多元化的特點。”張子飛接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，建立“董事長信箱”的一個重要目的就是要開辟一個讓員工自由表達(dá)訴求、讓企業(yè)管道者真正了解群眾心聲的渠道。

　　神東設(shè)備維修中心普通材料員馮杰給記者講述了這樣一個故事。

　　那是2011年10月的一天，馮杰在體檢中發(fā)現(xiàn)自己的糖尿病加重了，大夫認(rèn)為須打胰島素治療。經(jīng)反復(fù)思量，他帶著碰碰運氣的想法向剛剛開通的“董事長信箱”寫了一封信，在訴說自己病情的同時，表達(dá)了巨額醫(yī)療費用造成的壓力和自己家庭生活的困難，然后認(rèn)真地寫上了自己的單位和姓名。

　　他沒有想到，很快“董事長信箱”就有了回復(fù)，向他詳細(xì)地說明了病情鑒定的流程和醫(yī)藥費報銷的標(biāo)準(zhǔn)等。隨后，公司有關(guān)人員又打來電話，詢問他的病情，建議他再次去醫(yī)院復(fù)查，并指導(dǎo)他如何辦理相關(guān)手續(xù)。馮杰最終按此指導(dǎo)順利拿到了第一筆報銷款。煩心事兒解決了，馮杰對生活和工作又有了信心，如今他已經(jīng)是“董事長信箱”的“鐵桿粉絲”，每天都會上網(wǎng)點擊信箱。

　　據(jù)了解，在神東公司，像馮杰這樣通過“董事長信箱”解疑釋惑、實實在在解決工作和生活中難題的職工有很多很多。

　　“員工的來信要發(fā)布，提出問題要答復(fù)。能解決的轉(zhuǎn)職能部門辦理，不能解決的要向員工說明情況。”這是董事長張子飛向董事長信箱的工作人員提出的要求。他告訴記者，“董事長信箱”必須真正把“想員工之所想、急員工之所急”落到實處，關(guān)心員工日常生活，為他們辦好事、辦實事，這是共建和諧礦區(qū)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　據(jù)統(tǒng)計，“董事長信箱”由董事長張子飛直接領(lǐng)導(dǎo)，其他公司領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)信箱運行的相關(guān)工作，公司各部門是信箱來信回復(fù)的責(zé)任主體。截至目前，“董事長信箱”平均每天的點擊量已經(jīng)突破5000次，超過50%的訴求是涉及員工切身利益的問題，凡是此類問題都會得到回復(fù)，或合理解釋，或順利解決。

　　記者采訪手記：目前有不少地方，職工群眾收入不低，工作環(huán)境不錯，但矛盾卻積累了很多。一些人便通過其他渠道———比如匿名信、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)泄自己的不滿，有時甚至?xí)�因為小事釀成影響穩(wěn)定和發(fā)展的大事。神東煤炭集團(tuán)以“董事長信箱”的方式，架起企業(yè)與職工群眾溝通的橋梁，通過小信箱解決了大問題。

　　接受建議，讓職工參與企業(yè)管理

　　據(jù)了解，神東煤炭集團(tuán)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，職工人數(shù)增加、地域文化差異加大等增加了管理的跨度和難度，也給企業(yè)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。對此，張子飛提出，依靠職工辦企業(yè)，就是要讓職工參與企業(yè)管理。“董事長信箱”也因此成為聽取職工聲音，讓職工參與企業(yè)管理的重要平臺。

　　記者在采訪中了解到，在神東“董事長信箱”收到的職工來信中，有相當(dāng)一部分是屬于職工群眾提出的合理化建議。張子飛要求，信箱工作人員認(rèn)真收集整理員工涉及企業(yè)管理方面的來信，集中群眾智慧，把他們一些有價值的想法變成公司決策依據(jù)或管理措施。

　　這是補連塔煤礦經(jīng)營辦職工葉文明寫給“董事長信箱”的一封信：“今年公司成本壓力增大，為配合雙增雙節(jié)，我在這里提個建議，公司現(xiàn)在員工有幾萬多人，每位員工相應(yīng)配有一個定位儀。假設(shè)一個定位儀10元，那投入至少有40萬元；每個定位儀上需安裝2節(jié)7號南孚電池，電池是經(jīng)常性消耗品，這樣一年下來又是一筆不小的開支。綜合思考，我建議公司是否采用新技術(shù)，將定位儀改為充電式……”經(jīng)企業(yè)相關(guān)管理人員的分析總結(jié)，此建議最終被采納。

　　據(jù)了解，職工們通過“董事長信箱”提出建議比較集中的方面是后勤服務(wù)、職工住房、安全生產(chǎn)、工藝革新等問題。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，汲取和采納職工合理化建議，在后勤服務(wù)方面，推動了相關(guān)機構(gòu)的整合，使專業(yè)化協(xié)同服務(wù)效應(yīng)得到更好發(fā)揮；在住房方面，采取了新建和團(tuán)購雙管齊下的措施，將安排三年時間修建9762套住宅以滿足員工住房需求……

　　“經(jīng)過一年的運行，‘董事長信箱’在神東企業(yè)決策管理中的積極意義日益凸顯。”神東集團(tuán)公司黨委副書記張永智告訴記者，一方面，對于決策者而言，通過接受職工合理化建議，助推了公司整體管理水平的提升；另一方面，對于職工而言，通過寫信提建議直接參與到企業(yè)的運營管理中，能夠真切地感受到自身的存在和價值，增強了員工的主人翁意識和企業(yè)凝聚力。

　　記者采訪手記：一項調(diào)查顯示，國有企業(yè)存在的最大問題常常是“一把手”的“一言堂”，國有企業(yè)經(jīng)營中的最大失誤往往是重大項目決策的失誤。而解決問題、避免失誤的一個重要前提就是多聽職工群眾的聲音。神東煤炭集團(tuán)通過“董事長信箱”聽取職工呼聲，采納群眾建議，成為企業(yè)提高決策正確性的有效途徑，同時也是職工是企業(yè)中主人翁地位的具體體現(xiàn)。

　　聽取民聲，企業(yè)在監(jiān)督中獲得發(fā)展

　　張子飛說，神東煤炭集團(tuán)要建設(shè)世界一流煤炭企業(yè)，必須有一流企業(yè)的胸懷和視野。神東的“董事長信箱”，不只是聽取職工建議的平臺，還是接受職工批評和監(jiān)督的重要通道。

　　據(jù)介紹，神東煤炭集團(tuán)目前有礦處長級干部770多人，在年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗等方面參差不齊。盡管公司采取多項措施加強干部隊伍監(jiān)督和管理，但傳統(tǒng)的監(jiān)管模式通常也會顯露出“同級不想監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督、群眾無法監(jiān)督”的弊端。

　　“‘董事長信箱’運用網(wǎng)絡(luò)平臺，為職工群眾批評和監(jiān)督企業(yè)管理者提供便利。”張永智介紹說，一方面，為了讓職工暢所欲言，讓他們敢對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出批評，神東“董事長信箱”里設(shè)置了匿名信通道，員工群眾可匿名對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為、作風(fēng)、權(quán)利運用等直接向董事長信箱反映。另一方面，各級干部或職能部門則要實名答復(fù)職工提出的問題。

　　據(jù)了解，對于“董事長信箱”中反映問題的來信，神東集團(tuán)及時受理，并分類納入相關(guān)調(diào)查核實。針對群眾關(guān)心的一些熱點、焦點問題，董事長張子飛常常率領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾面對面一一解答。針對一些因工作誤會反映上來的不屬實問題，還要耐心解疑釋惑。

　　比如，編號21387的匿名來信稱：“董事長你好，我們每個季度都要交好幾千塊錢的公寓費，公司給報銷的錢可否不打入工資卡而直接發(fā)現(xiàn)金呢？如果打進(jìn)工資卡又要被扣稅，礦工們掙錢都不容易，希望董事長理解。”針對這一問題，公司管理層指出，提問的員工并不了解公寓報銷費是不繳個人所得稅的。部門回復(fù)后，這名員工的疑慮打消了。

　　據(jù)了解，為保障信箱的有序運行，神東公司出臺了《董事長信箱管理規(guī)定》，明確了信箱的管理職責(zé)，政策研究會為信箱專門管理部門并配備了專職管理人員，各業(yè)務(wù)部門和二級單位為信件回復(fù)解釋、落實處理的責(zé)任主體，對來信規(guī)則、審核轉(zhuǎn)辦、回復(fù)落實等有詳細(xì)的規(guī)定。

　　“未來，神東公司將圍繞‘董事長信箱’不斷完善解決問題的長效機制，做到對員工來信的閉環(huán)管理，循序漸進(jìn)地解決問題，逐步使‘董事長信箱’成為動員公眾力量、加強民生建設(shè)和廉政建設(shè)的推動劑。”張子飛如是說。

　　記者采訪手記：神東“董事長信箱”其實是利用新興網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)出的一種新生事物。其打通了企業(yè)內(nèi)部自下而上的信息溝通壁壘，消除了信息變異的可能。不僅增進(jìn)了管理者與職工之間的溝通和了解，還真正體現(xiàn)了“依靠職工辦企業(yè)”的宗旨，為企業(yè)特別是央企的科學(xué)管理、民主決策探索出一條新途徑，對推動企業(yè)持續(xù)、健康、快速、和諧發(fā)展具有重要意義。

　　(本文章摘自10月15日《經(jīng)濟(jì)參考報》)

圖片來源：找項目網(wǎng)