——關(guān)于青島港的調(diào)查與思考

 

        青島港是一個(gè)有著120年歷史、2.4萬名職工的特大型國有企業(yè)。改革開放特別是近20年來，青島港經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的洗禮，也經(jīng)歷了各種新情況新問題的挑戰(zhàn)。青島港領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持全心全意依靠工人階級不動搖，著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，營造出一個(gè)充滿著濃濃親情而又釋放著創(chuàng)業(yè)激情的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，百年老港生機(jī)煥發(fā)，年吞吐量突破3.7億噸，一躍成為世界第七大港，走出了一條新時(shí)期國企科學(xué)發(fā)展之路。

　　一、企業(yè)發(fā)展堅(jiān)持“以職工為本”

　　改革開放30多年來，青島港發(fā)生了脫胎換骨的變化。但始終不變的是，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，讓職工與企業(yè)同命運(yùn)、共發(fā)展。這是青島港充滿活力、取得成功的關(guān)鍵所在。

　　改革之初，青島港管理機(jī)構(gòu)臃腫、管理職責(zé)模糊、人浮于事，嚴(yán)重阻礙了青島港事業(yè)的發(fā)展。如果簡單采取下崗分流等“減員”措施，也能實(shí)現(xiàn)“增效”，但這會把職工推向社會，最終增加社會負(fù)擔(dān)。青島港領(lǐng)導(dǎo)班子深切地認(rèn)識到，廣大職工是企業(yè)改革發(fā)展必須依靠的根本力量，必須想方設(shè)法激發(fā)職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的內(nèi)生動力。他們作出一個(gè)至今讓職工想起來都十分動情的決定：不把一名愿意干活的職工推向社會。但他們也深深懂得，市場競爭不會同情弱者，只有把企業(yè)發(fā)展好，職工才能有飯碗、多分“蛋糕”。青島港一方面向外大發(fā)展：深入分析市場發(fā)展趨勢，適時(shí)改造老港區(qū)，建設(shè)新港區(qū)，搶占發(fā)展先機(jī)；通過發(fā)展服務(wù)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等途徑，為職工創(chuàng)造就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)崗分流1萬多人。另一方面對內(nèi)強(qiáng)健自身：按照“管理重心下移、組織架構(gòu)扁平化”的原則，對集團(tuán)機(jī)關(guān)縮編消腫；創(chuàng)建權(quán)責(zé)清晰的“集團(tuán)、公司、基層隊(duì)、班組”四級管理格局；實(shí)行多種分配形式和“雙崗并存”用工制度，向裝卸一線、科技人員、關(guān)鍵崗位傾斜。通過一手抓企業(yè)生產(chǎn)、一手抓職工生活，創(chuàng)造性地把社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與社會主義制度的優(yōu)越性有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了不把一名職工推向社會的莊重承諾。廣大職工的主人翁意識被極大地激發(fā)出來，學(xué)習(xí)鉆研、干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷高漲，企業(yè)發(fā)展?jié)摿�空前釋放�?/p>

　　青島港堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的另一個(gè)重要方面，就是創(chuàng)新廠務(wù)公開和民主管理，真正使職工做“港口的主人”。青島港領(lǐng)導(dǎo)班子想問題、辦事情、做決策都以“職工擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓職工參與企業(yè)決策出臺過程。逐步建立了職工代表大會、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、四級廠務(wù)公開、干群懇談問答會、員工接待日、職工滿意度調(diào)查等20項(xiàng)民主管理制度；每個(gè)基層隊(duì)開辦“民主公開欄”，每月公示目標(biāo)任務(wù)、收入分配、人事管理、政策制度、福利待遇、考勤情況、評比獎(jiǎng)罰等內(nèi)容；開通職工網(wǎng)上論壇，每季度組織職工“金點(diǎn)子”評比。為了更好地了解職工所思所想所盼，青島港領(lǐng)導(dǎo)班子常常深入工作一線，及時(shí)回應(yīng)職工的訴求和建議，每位職工都感受到人格上的尊重和人生價(jià)值上的自豪。

　　二、讓廣大職工充分享受企業(yè)發(fā)展成果

　　青島港相信，企業(yè)發(fā)展的目的，不是單純的財(cái)富積累，而是同時(shí)要增進(jìn)職工的福祉，讓職工成為企業(yè)發(fā)展的最大受益者。青島港每出臺一項(xiàng)制度，都圍繞著如何在保證快速發(fā)展的同時(shí)，確保職工充分共享企業(yè)發(fā)展成果，港口與職工結(jié)成了目標(biāo)一致的命運(yùn)共同體，堅(jiān)定踐行承諾：“職工的事再小也是大事，再難也要辦好”。

　　1.讓職工工資待遇與企業(yè)效益同步增長。處理好生產(chǎn)發(fā)展與職工收入增長的關(guān)系，一直是青島港決策層考慮的頭等大事。一是把“年年為員工增加收入”作為制定工資制度的基本原則。連續(xù)23年33次漲工資并且保證一線員工的工資收入大大高于其他崗位員工。即使面對國際金融危機(jī)的不利影響，青島港仍出臺激勵(lì)政策，鼓勵(lì)大干多超、多勞多得，繼續(xù)全員增資，其中農(nóng)民工的增資幅度達(dá)到13.4%、年均收入達(dá)到3.3萬元。二是堅(jiān)持“共建共享，同工同酬”，在增資改革中廣泛征求并采納職工意見。2010年召開增資改革討論會3700多場次，20332名職工參加問卷調(diào)查。即使長時(shí)間病傷等非在崗職工和離退休老同志待遇也相應(yīng)有所上漲。三是堅(jiān)持“一心為民、造福職工”，時(shí)刻把職工冷暖放在心上。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)20多年同一線碼頭工人吃年夜飯；連續(xù)23年在氣候條件最惡劣、裝卸生產(chǎn)最困難的時(shí)候到裝卸一線跟班勞動，調(diào)研降低勞動強(qiáng)度的辦法，自動化辦公和作業(yè)水平高于世界同類港口；為了讓一線職工吃到熱乎乎的工作餐，克服種種困難把食堂搬到作業(yè)現(xiàn)場；為了全面提升職工的生活品質(zhì)，每年舉辦職工海港文化藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動會，給全港職工包括離退休老同志送去節(jié)日、生日慰問；為了解決職工的后顧之憂，給全體職工繳足社會保險(xiǎn)、發(fā)放住房補(bǔ)貼，為困難職工家屬安排就業(yè)，為職工子女解決上學(xué)難題，等等。僅農(nóng)民工中就有1/10在青島市買了房、1/5的子女在城市上了學(xué)、不少人開上了私家車。

　　2.在企業(yè)發(fā)展中搭建職工提升自身素質(zhì)的平臺。“只要肯學(xué)肯干，人人都可成才。”青島港不斷完善公開選拔、競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)勝劣汰的選人用人機(jī)制，為職工搭建成長成才的寬廣平臺。一是把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，大力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。連續(xù)23年開展“五學(xué)”（學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐）活動，建立了“211”帶薪學(xué)習(xí)制度（每月兩次政治學(xué)習(xí)、1次安全學(xué)習(xí)、1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)）。以社會主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，廣泛開展宣講會、報(bào)告會、主題班會等思想教育活動，廣大職工樹立了愛黨報(bào)國、愛崗敬業(yè)的共同價(jià)值追求。二是加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年年組織包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員脫產(chǎn)大培訓(xùn)和技術(shù)工人考工晉級，考試合格者可享受多種技能津貼；組建9個(gè)專業(yè)化學(xué)訓(xùn)基地，舉辦脫產(chǎn)專業(yè)研修班，鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷教育。青島港職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)由過去77%的職工、12000多人只有初中以下學(xué)歷，變?yōu)槿缃褚?000多名專業(yè)技術(shù)人員、4500多名高級技術(shù)工人為主體的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。三是設(shè)立各種學(xué)練技能的競賽、評比制度。連續(xù)23年開展技術(shù)崗位“大比武”，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“工人先鋒號”、“巾幗示范崗”等勞動競賽，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率不斷提高。鼓勵(lì)職工立足崗位搞創(chuàng)新，對其創(chuàng)新成果和練就絕活，用職工的名字命名成為“員工品牌”，給予物質(zhì)和精神雙重重獎(jiǎng)。一大批具有創(chuàng)新活力的一線人才脫穎而出，涌現(xiàn)出“振超效率”、“顯新穿針”等303個(gè)“員工品牌”和1500多項(xiàng)絕活，裝卸工出身的許振超成為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人杰出代表、全國人大常委。

　　3.讓包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體職工感到在青島港有奔頭。“誰要是瞧不起農(nóng)民工，就是瞧不起俺爹俺娘。” 全國勞動模范、青島港（集團(tuán)）有限公司董事局主席常德傳這句發(fā)自肺腑的話，生動地反映了青島港對職工的尊重與關(guān)愛。農(nóng)民工與正式職工實(shí)現(xiàn)同工同酬同待遇，同樣培養(yǎng)和使用。青島港8000多名農(nóng)民工中540多人擔(dān)任了班長、副班長，37人擔(dān)任了隊(duì)長、副隊(duì)長，2363人取得國家職業(yè)資格證書，250多人入了黨，2006年起集團(tuán)職工代表大會還增選了65名農(nóng)民工代表。在政治上平等相待，在生活上關(guān)心照顧，在情感上溝通融合，農(nóng)民工真正實(shí)現(xiàn)了由打工者向產(chǎn)業(yè)工人的根本轉(zhuǎn)變，成為名副其實(shí)的港口主人。2011年起，青島港開全國先河為從事一線裝卸的農(nóng)民工“評職稱”，評聘了200多名裝卸工藝員、裝卸工藝師。只有初中學(xué)歷的沈利邦獨(dú)創(chuàng)三到三勤保潔法，其自主研發(fā)的山貓清掃器獲國家專利；農(nóng)民工徐萬年當(dāng)選為全國勞動模范，走上了西聯(lián)公司黨委書記的重要崗位；扎根海港15年的農(nóng)民工皮進(jìn)軍成為“十大全國杰出進(jìn)城務(wù)工青年”，當(dāng)選全國青聯(lián)委員。在榜樣的帶動下，青島港涌現(xiàn)出數(shù)以萬計(jì)的“五好崗位”職工和一大批勞動模范，一批政治過硬、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀知識分子、優(yōu)秀工人、優(yōu)秀農(nóng)民工被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　三、幾點(diǎn)啟示

　　青島港構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的成功實(shí)踐，主要帶給我們?nèi)�點(diǎn)啟示。

　　1．建立企業(yè)和諧勞動關(guān)系，根本的是要建立企業(yè)與職工之間的和諧利益關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。支撐青島港快速發(fā)展的因素很多，但企業(yè)與職工和諧的勞動關(guān)系無疑是重要因素之一。在這里，最根本的是要建立企業(yè)與職工之間的和諧利益關(guān)系。一是真正讓職工當(dāng)家作主。堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，就能夠充分調(diào)動和保護(hù)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。國企作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中流砥柱，更要保障工人階級當(dāng)家作主的主人翁地位，努力發(fā)揮工人階級的主力軍作用。二是堅(jiān)持讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。廣大職工不僅是企業(yè)改革發(fā)展的參與者和創(chuàng)造者，還應(yīng)是發(fā)展成果的受益者。企業(yè)要千方百計(jì)保護(hù)好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的利益，促進(jìn)職工全面發(fā)展，才能使企業(yè)和職工真正成為利益共同體、命運(yùn)共同體。　

　　2.構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅(jiān)定的群眾立場、深厚的群眾感情。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作中作表率，與廣大職工同甘共苦。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、作風(fēng)、形象，對員工起著示范作用。青島港領(lǐng)導(dǎo)班子，幾十年如一日奉行著“精忠報(bào)國、服務(wù)社會、造福職工”的使命，把自身鍛造成為一個(gè)有號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的“鋼班子”，帶出了“德為重、信得過、靠得住、能干事”的鐵隊(duì)伍。二是領(lǐng)導(dǎo)干部的根在基層，要與群眾建立血肉聯(lián)系。青島港的領(lǐng)導(dǎo)全身心沉在基層，體會一線職工冷暖，實(shí)現(xiàn)與職工感情“零距離”，做到用真理的力量啟迪人、用人格的力量激勵(lì)人、用情感的力量溫暖人。這樣就能贏得員工信任，大家就會心往一處想、勁往一處使。

　　3.構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系，要有完善的制度保障。青島港有一系列精細(xì)、科學(xué)、合理的制度機(jī)制，在執(zhí)行中鐵面無私、沒有特殊和彈性，體現(xiàn)了“制度面前，人人平等”的理念。例如，完善以增資改革為重點(diǎn)的分配制度和福利保障機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工收入同步增長提供了可靠保障；不斷創(chuàng)新和落實(shí)“以能力論英雄”的人才任用培養(yǎng)制度，使企業(yè)贏在了人才的競爭上；建立健全民主管理制度及利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，為形成公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)保障。

        （本文摘自《求是》雜志2012年第04期 ）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)