在日前國(guó)務(wù)院召開的擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)上，一些國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，借助當(dāng)前的稅改大環(huán)境，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了主輔業(yè)分離，主業(yè)輕裝上陣，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也得以做優(yōu)做強(qiáng)。

　　“營(yíng)改增”對(duì)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大規(guī)模減稅，客觀上對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)企改變當(dāng)前大而全、小而全的經(jīng)營(yíng)模式是個(gè)很好的契機(jī)。在開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，主營(yíng)化工產(chǎn)業(yè)的上海華誼集團(tuán)公司將原來的服務(wù)性業(yè)務(wù)分離重組，把各個(gè)下屬企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司等分離，組建了華誼工程公司，把分散的包裝和運(yùn)輸公司分離出來組建了華誼物流。這樣使得他們利潤(rùn)增加稅負(fù)降低，華誼物流2011年前8個(gè)月稅負(fù)下降23%，華誼工程公司下降13.8%。

　　“營(yíng)改增”不是營(yíng)業(yè)稅和增值稅的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換，而是重大制度創(chuàng)新。通過將營(yíng)業(yè)稅逐步改為增值稅，基本消除重復(fù)征稅并實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，做到對(duì)貨物和服務(wù)統(tǒng)一征稅，有利于防止重產(chǎn)品、輕服務(wù)的問題。對(duì)于“營(yíng)改增”推行至今的整體效果，從試點(diǎn)城市的情況可以看出一二。試點(diǎn)企業(yè)的設(shè)備更新力度明顯增強(qiáng)，各類投資和生產(chǎn)要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速聚集，國(guó)際性跨國(guó)公司落戶試點(diǎn)城市的意愿明顯增強(qiáng)。今年以來，通過在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，共減輕試點(diǎn)企業(yè)和下游企業(yè)稅負(fù)170多億元，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了10％以上的快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)利用外資增長(zhǎng)20％以上，一批工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離，提升了競(jìng)爭(zhēng)力。

　　實(shí)施“營(yíng)改增”，是推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題的重要措施。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，能夠促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)化分工，做大做強(qiáng)研發(fā)和營(yíng)銷，使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖形”真正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;啞鈴形”，產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端；而且會(huì)促進(jìn)一些研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來，成為效率更高的創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)主業(yè)更聚焦、輔業(yè)更專業(yè)。

　　以“營(yíng)改增”為抓手的結(jié)構(gòu)性減稅正成為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。實(shí)施營(yíng)改增是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、助推工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要措施。近期，營(yíng)改增試點(diǎn)將擴(kuò)大到9個(gè)�。ㄖ陛犑校┖�3個(gè)計(jì)劃單列市，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、服務(wù)業(yè)增加值和稅收收入超出全國(guó)的半數(shù)�？梢灶A(yù)見，隨著地區(qū)的企業(yè)享受到改革的機(jī)遇，將有更多的國(guó)企在轉(zhuǎn)型路上邁出大步，增強(qiáng)發(fā)展活力。

　　(本文章摘自10月24日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

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