近期，網(wǎng)絡(luò)上一組名為“國(guó)企知多少”的圖片集納引起不少人關(guān)注，該組圖片以“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”為樣本，分別就“500強(qiáng)”中的國(guó)企與民企的占比、排名，專利數(shù)量以及央企上繳的利潤(rùn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行列舉和對(duì)比。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究部部長(zhǎng)徐保利、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞等專家看了這份圖表后表示，圖表中有一些說(shuō)法不準(zhǔn)確，一些比較過(guò)于片面，缺乏專業(yè)性，既沒(méi)有考慮歷史也沒(méi)有考慮國(guó)情，有誤導(dǎo)公眾之嫌。該圖表名為“國(guó)企知多少”，其實(shí)恰恰反映出一些人對(duì)國(guó)企知之不多，結(jié)論輕率。

　　國(guó)企進(jìn)步知多少

　　圖中顯示，“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”中，國(guó)企無(wú)論在數(shù)量、營(yíng)業(yè)額和資產(chǎn)總額上都占多數(shù)。

　　為什么大企業(yè)多是國(guó)企？許保利表示，要?dú)v史地去看。我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走來(lái)，許多大型國(guó)企都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家部門所屬的生產(chǎn)單位等合并而成的，與改革開(kāi)放后才逐漸發(fā)展起來(lái)的民企相比，國(guó)企規(guī)模大并不奇怪。另一方面，國(guó)企實(shí)力增強(qiáng)則恰恰說(shuō)明了國(guó)企改革的成效。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在各項(xiàng)政策的扶持、引導(dǎo)和促進(jìn)下，非公有制經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有飛速發(fā)展。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)在中小企業(yè)層面基本退出，并進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

　　劉瑞教授指出,僅以“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”來(lái)列舉數(shù)字并不能反映我國(guó)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，更無(wú)法反映民企的整體盈利水平和貢獻(xiàn)。

　　記者查找了有關(guān)統(tǒng)計(jì)，了解到這樣一組數(shù)據(jù)：1978年，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額占全部工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的92%。到2008年，這個(gè)比重已經(jīng)降到了43.8%，30年下降了一半還多。國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的中央企業(yè)數(shù)量也在不斷下降，從2003年國(guó)資委成立時(shí)的196家下降到今天的118家。國(guó)企數(shù)量不斷下降的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力則在不斷增強(qiáng)。2002年到2011年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7.13萬(wàn)億元增加到28萬(wàn)億元；營(yíng)業(yè)收入從3.36萬(wàn)億元增加到20.2萬(wàn)億元。“十一五”期間的5年，央企資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、上繳稅金和稅后凈利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番，年均國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到115%。一批國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“中國(guó)500強(qiáng)”到“世界500強(qiáng)”的跨越。

　　國(guó)企貢獻(xiàn)知多少

　　“國(guó)企知多少”的圖片集納在“央企給國(guó)家交了多少錢？”一欄中標(biāo)注，“2011年已納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍的中央企業(yè)，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)11115億元，共計(jì)上繳823億元，占利潤(rùn)總額的7.4%。”這里有個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)沒(méi)有指出，即中央企業(yè)是在正常繳納稅款后，再上繳823億元，并不是一共只給國(guó)家上繳了823億元。

　　許保利表示，納入國(guó)有中央資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的中央企業(yè)不僅包括國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)企，也包括教育部、文化部等部委所屬企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2011年，僅國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的100多家中央企業(yè)累計(jì)上繳稅金就達(dá)1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.7%，高于當(dāng)年利潤(rùn)增速（凈利潤(rùn)9173億元，同比增長(zhǎng)6.4%）。從2002年到2011年，中央企業(yè)上繳稅金從2926億元增加到1.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%以上。此外，僅“十一五”期間，中央企業(yè)國(guó)有股減持轉(zhuǎn)入社�；�金589億元，成為社保資金的重要來(lái)源。

　　在“賺了錢要交給國(guó)家嗎？”一欄中，“國(guó)企知多少”的圖片集納列舉了國(guó)企由全額上繳到暫停上繳利潤(rùn)再到收取國(guó)有資本收益的過(guò)程，并標(biāo)注說(shuō)：“2007年財(cái)政部、國(guó)資委發(fā)布了《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》規(guī)定中央企業(yè)上繳不同比例的利潤(rùn)……國(guó)有企業(yè)將稅后紅利的一部分用于職工福利，逐步形成國(guó)有壟斷行業(yè)的高福利待遇。”對(duì)此，許保利表示，國(guó)資委成立后，建立起系統(tǒng)的薪酬制度，對(duì)不同國(guó)企根據(jù)實(shí)際的工資總額等有嚴(yán)格規(guī)定。

　　國(guó)企作用知多少

　　至于“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”中民企專利數(shù)量多于國(guó)企的數(shù)字更要客觀看待。“不能只看創(chuàng)新的數(shù)量，還要看質(zhì)量。只要想想‘天宮一號(hào)’的成功發(fā)射和創(chuàng)造了載人深潛新歷史的‘蛟龍?zhí)?rsquo;載人潛水器最就可以知道，國(guó)有企業(yè)代表著行業(yè)和國(guó)家的創(chuàng)新能力和水平，是引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。”許保利說(shuō)。

　　中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹表示，事實(shí)上，大企業(yè)居于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的核心地位，支配的資源眾多，市場(chǎng)影響力巨大，在推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮著中小企業(yè)難以替代的重要作用。

　　國(guó)有企業(yè)的骨干作用不僅體現(xiàn)在資產(chǎn)、生產(chǎn)規(guī)模的大小，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅收的多少，更重要的是在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面都發(fā)揮了帶頭作用。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,我國(guó)之所以能夠從容應(yīng)對(duì),并率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好,受到國(guó)際社會(huì)廣泛稱贊,一個(gè)重要原因就是擁有強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì),使政府宏觀調(diào)控得以更好地掌握全局。中國(guó)社科院今年發(fā)布的2011年《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書》顯示，國(guó)企社會(huì)責(zé)任指數(shù)領(lǐng)先于民企和外企。

　　劉瑞表示，不可否認(rèn)國(guó)企自身仍存在一些需要深化改革的問(wèn)題，也需要社會(huì)監(jiān)督，但對(duì)于國(guó)企采取攻擊、排斥的態(tài)度不可取，過(guò)于苛求這些中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱不免有失公允。從另一方面看，國(guó)企也要增加透明度，讓公眾了解國(guó)企的實(shí)際。

 

　　（本文章摘自5月11日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)