人民政協(xié)報(bào)：中央企業(yè)向世界一流方陣邁進(jìn)

2014-05-07

　　與民營(yíng)企業(yè)曾經(jīng)遭遇的廣泛質(zhì)疑一樣，中央企業(yè)也正處于輿論的漩渦中。

　　與當(dāng)年民營(yíng)企業(yè)尚還弱小亟待扶持不同的是，現(xiàn)在的中央企業(yè)身軀龐大實(shí)力超群。

　　不管是民營(yíng)企業(yè)還是中央企業(yè)，他們內(nèi)心都有同樣的渴盼:多一分理解、多一分支持。

　　民營(yíng)企業(yè)家不被理解時(shí)可以大聲疾呼四處奔走，因?yàn)樗麄兙褪瞧髽I(yè)的主人，干好了名利雙收，干不好東山再起。央企領(lǐng)導(dǎo)人不被理解時(shí)只能默默承受埋頭苦干，因?yàn)樗麄冎皇瞧髽I(yè)的代理人，干得好獎(jiǎng)勵(lì)不多，干不好說(shuō)免就免。

　　作為同樣的市場(chǎng)主體，民營(yíng)企業(yè)和中央企業(yè)的并存緣于我國(guó)獨(dú)特的制度設(shè)計(jì)，“堅(jiān)持以公有制為主體和堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展”，兩者相互融合蓬勃發(fā)展才能確保國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

　　強(qiáng)大的中國(guó)需要強(qiáng)大的企業(yè)。盡管遭遇了種種非議和不公，中央企業(yè)依然目光堅(jiān)定、方向清晰，經(jīng)歷近三十深化改革的中央企業(yè)已經(jīng)脫胎換骨，在邁向世界一流的偉大進(jìn)程中取得了一個(gè)好的開端。

　　新國(guó)企崛起

　　國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)在大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，大企業(yè)體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2011年入選《財(cái)富》世界500強(qiáng)的61家公司中絕大多數(shù)為國(guó)有企業(yè)。就如中國(guó)人對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)念念不忘一樣，對(duì)于世界500強(qiáng)的名號(hào)，中國(guó)人也曾經(jīng)十分艷羨。直到1994年，中國(guó)最大的500家國(guó)有企業(yè)全年銷售收入的總和，還不如美國(guó)通用汽車公司一家的銷售收入。那時(shí)，通過(guò)國(guó)有資本的劃撥，我們也拼湊出了幾個(gè)裝點(diǎn)門面的世界500強(qiáng)，與當(dāng)時(shí)寥若晨星的世界500強(qiáng)相對(duì)應(yīng)的是國(guó)企大面積虧損。

　　經(jīng)歷了一系列政企分開、政資分開的陣痛后，以2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立為標(biāo)志，中央企業(yè)開始了成為真正市場(chǎng)主體的自我革命，一個(gè)個(gè)“新國(guó)企”相繼崛起，其公司治理、效益、規(guī)模、行業(yè)分布等方面與幾年前不可同日而語(yǔ)。

　　中國(guó)移動(dòng)成為全球網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、客戶數(shù)量最大的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)；寶鋼實(shí)施“精品加規(guī)模”戰(zhàn)略向全球前三強(qiáng)邁進(jìn)；中國(guó)建材聯(lián)合重組演繹了資本集中的魔力。

　　中國(guó)石油、中國(guó)五礦、中國(guó)有色集團(tuán)、中核集團(tuán)等企業(yè)加大海外資源開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源配置效率。

　　清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼認(rèn)為，國(guó)企改革最大的紅利就是國(guó)有大中型企業(yè)的集體性崛起。這個(gè)崛起的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一個(gè)是進(jìn)入《財(cái)富》500強(qiáng)；一個(gè)是進(jìn)入同行業(yè)的前列。

　　但是，我國(guó)的中央企業(yè)就整體而言，和世界一流的企業(yè)還有相當(dāng)?shù)牟罹�，如央企的自主�?chuàng)新能力較低、國(guó)際知名品牌的缺失、稀有礦產(chǎn)的話語(yǔ)權(quán)缺失等等。

　　企業(yè)追求的目標(biāo)越高，進(jìn)步得就越快。2010年，國(guó)資委明確提出“十二五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)——做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

　　之所以做出這樣的抉擇，因?yàn)槲覀冇幸徊糠制髽I(yè)在有些領(lǐng)域、在個(gè)別的方面，已經(jīng)接近或者達(dá)到了世界一流的水平。身處全球化的競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)大企業(yè)大集團(tuán)數(shù)量和質(zhì)量與我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位并不相稱，建設(shè)世界一流企業(yè)應(yīng)該成為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的必然選擇。

　　中央企業(yè)用經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同樣給出了“目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)”的明確回答。截至2011年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)28萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)10.7萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入20.2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)9173.3億元，上繳稅金1.7萬(wàn)億元。

　　新國(guó)民共進(jìn)

　　在很多人看來(lái)，似乎中央企業(yè)的大舉擴(kuò)張必然擠占中小企業(yè)的生存空間。其實(shí)，兩者處于不同的發(fā)展層次，大企業(yè)能做的事小企業(yè)做不了，同樣，小企業(yè)能做的事大企業(yè)也做不好。

　　相反，一些國(guó)有大企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的重要帶動(dòng)作用，通過(guò)提供平臺(tái)，整合資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　中國(guó)移動(dòng)作為全球最大的電信運(yùn)營(yíng)商，帶動(dòng)了華為、中興等設(shè)備制造商，多普達(dá)、聯(lián)芯科技等芯片及手機(jī)制造商的發(fā)展。通過(guò)手機(jī)的媒體化和多用化，催生了手機(jī)音樂(lè)、手機(jī)游戲等新產(chǎn)業(yè)新消費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，與中國(guó)移動(dòng)合作的2000多家內(nèi)容服務(wù)商，私營(yíng)企業(yè)占90％以上。

　　近兩年，我國(guó)中小企業(yè)生存困難，很多人將之歸咎于央企兇猛，他們卻沒(méi)有看到，在全球化競(jìng)爭(zhēng)下同此涼熱，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，最先受到?jīng)_擊的必然是中小企業(yè)，何況我國(guó)對(duì)外依存度高，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響深，下一波就該輪到大企業(yè)了，中央企業(yè)同樣要做好“過(guò)緊日子”的準(zhǔn)備。

　　做大做強(qiáng)做優(yōu)以中央企業(yè)為代表的國(guó)有企業(yè)，才能充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，與此同時(shí)，做大做強(qiáng)做優(yōu)中小企業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力與活力，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系中不可或缺的后續(xù)力量。

　　換言之，國(guó)有企業(yè)與中小企業(yè)的“進(jìn)與退”，當(dāng)以不替代并且能鞏固和充分發(fā)揮中國(guó)特有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，并非嗤之以鼻地被抨擊的“國(guó)退民進(jìn)”或“國(guó)進(jìn)民退”。

　　在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的深度融合正在頻繁上演。中海油把國(guó)有企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)與私營(yíng)企業(yè)的靈活機(jī)制結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)股權(quán)多元化，其化工產(chǎn)業(yè)鏈、電動(dòng)汽車(動(dòng)力電池)產(chǎn)業(yè)鏈都是通過(guò)與外資、私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組發(fā)展起來(lái)的。近年來(lái)，外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在上海收購(gòu)多宗央企產(chǎn)權(quán)。

　　中華民族迎來(lái)了“企業(yè)時(shí)代”。在這個(gè)大“企業(yè)時(shí)代”，中國(guó)用30年的時(shí)間走完了一些國(guó)家耗時(shí)百年才能走完的發(fā)展道路，新型國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的共同快速發(fā)展，才能成就中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡和“中國(guó)模式”。

　　新強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想

　　大國(guó)發(fā)展，國(guó)資創(chuàng)新，在當(dāng)前這個(gè)重要的時(shí)代節(jié)點(diǎn)上，以中央企業(yè)為代表的國(guó)有企業(yè)更是國(guó)家利益的守護(hù)者和經(jīng)濟(jì)財(cái)富的創(chuàng)造者。

　　一代人的時(shí)間輪盤里，中國(guó)已從貧窮落后中走出一條令世界側(cè)目的崛起之路。越趨自信的中國(guó)自審更需要大企業(yè)大集團(tuán)的“輸液”，這一方面是國(guó)家對(duì)自身經(jīng)濟(jì)的把脈，同時(shí)也是更好融入世界經(jīng)濟(jì)的必由之路。

　　為此，國(guó)資委確立了13項(xiàng)世界一流企業(yè)應(yīng)具備的共性要素，組織各界專家成立課題組，研究制訂《做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)要素指引》等文件，就13項(xiàng)共性要素全面開展對(duì)標(biāo)分析。

　　在對(duì)標(biāo)過(guò)程中，我們出現(xiàn)了自己的標(biāo)準(zhǔn)。2011年10月，由哈佛大學(xué)教授和研究員聯(lián)合撰寫的“中國(guó)建材:推動(dòng)中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”案例正式出版，中國(guó)建材在中國(guó)水泥行業(yè)的并購(gòu)整合經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的案例庫(kù)。這不僅意味著中央企業(yè)已經(jīng)開始創(chuàng)造新的商業(yè)模式和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也打開了世界經(jīng)濟(jì)學(xué)人了解中國(guó)中央企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行方式和中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的窗口。

　　當(dāng)然，成長(zhǎng)為世界一流企業(yè)的道路從來(lái)就不會(huì)一帆風(fēng)順。央企在通往現(xiàn)代化的道路上，將遇到資源環(huán)境壓力、發(fā)展不均衡等挑戰(zhàn)，如果按照發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的現(xiàn)有“歷史經(jīng)驗(yàn)”走下去，中國(guó)在本世紀(jì)末晉級(jí)發(fā)達(dá)國(guó)家的概率僅為4％。更為重要的是，西方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)性也不允許中國(guó)的企業(yè)這樣走下去。我們并不鮮見，中國(guó)企業(yè)“走出去”遭遇政治上的歧視，或者是突如其來(lái)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查，或者是西方既得利益強(qiáng)國(guó)的“圍追截堵”；一些大公司大企業(yè)集團(tuán)在政府的支持下，持續(xù)加大研發(fā)投入，競(jìng)相爭(zhēng)奪科技創(chuàng)新人才，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

　　遠(yuǎn)大的目標(biāo)立足于內(nèi)在的動(dòng)力，光明的前景發(fā)端于艱辛的探索，歷史的豪情蘊(yùn)藏著現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。當(dāng)下，中國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央企業(yè)就是這樣義無(wú)反顧地開辟做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的廣闊道路，推動(dòng)更加輝煌的中國(guó)時(shí)代的到來(lái)！

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　　世界一流企業(yè)的共性要素

　　1.建立起規(guī)范健全的法人治理結(jié)構(gòu)；2.主業(yè)突出，具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；3.自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；4.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)；5.國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作能力較強(qiáng)，跨國(guó)指數(shù)較高；6.擁有國(guó)際知名品牌；7.具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與較強(qiáng)的盈利能力；8.內(nèi)部改革適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求，激勵(lì)約束機(jī)制健全；9.集中有效的集團(tuán)管控模式；10.風(fēng)險(xiǎn)管理體系完善，擁有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力；11.管理信息化處于較高水平；12.重視領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，建立起學(xué)習(xí)型組織；13.具有先進(jìn)獨(dú)特的企業(yè)文化和較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任。