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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2014-05-07
“世界上唯一不變的就是變化。”對(duì)一個(gè)企業(yè)而言,面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境,唯有變革才能立于不敗之地,唯有改革方能掌握主動(dòng),順勢(shì)而為。
以黨的十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志,我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。深化改革不僅是中央的要求,也是我們企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要;仡櫀|方電氣集團(tuán)的發(fā)展史,其實(shí)就是一部抓住每一次改革機(jī)會(huì)、以改革推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展的歷史。1992年,黨的十四大第一次明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和支柱的國(guó)有企業(yè)無(wú)疑成為了這場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的中堅(jiān)力量。依據(jù)國(guó)家首批國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的文件要求,東方電氣集團(tuán)于1993年起實(shí)施了對(duì)核心企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),東方電機(jī)、東方鍋爐先后成功上市;1998年起大力實(shí)施了主輔分離、輔業(yè)改制,推進(jìn)了減員增效、下崗分流,實(shí)現(xiàn)了輕裝上陣;2007年?yáng)|方電氣集團(tuán)抓住“股改”契機(jī),以“換股要約”的創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)的整體上市;2009年又進(jìn)行了集團(tuán)公司規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn),所屬企業(yè)也全部按照2006年施行的《公司法》完成了公司制改革,健全了治理結(jié)構(gòu)。正是因?yàn)橥渡碛谝幌盗械闹卮蟾母,才使得東方電氣集團(tuán)持續(xù)煥發(fā)出新的活力,抓住社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、電力投資快速回升的大好時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的快速提升。所以說(shuō)每一次深化改革對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一次與舊機(jī)制“脫胎”的機(jī)會(huì),都是一次在創(chuàng)新中“重生”的機(jī)遇。
但是,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,任何優(yōu)勢(shì)一定是相對(duì)存在的。如果稍有懈怠,企業(yè)已有的先發(fā)優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)失去。盡管我們一直在通過(guò)公司制股份制改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合等深化改革的舉措尋求集團(tuán)更具活力的發(fā)展道路,但是,在應(yīng)對(duì)近十年市場(chǎng)形勢(shì)急劇增長(zhǎng)的忙碌中,我們投入改革的精力有所減少,客觀上市場(chǎng)的大好機(jī)遇帶給我們改革的壓力不夠,在內(nèi)部機(jī)制的市場(chǎng)化改造上,動(dòng)力不足是實(shí)施持續(xù)改革的最大難點(diǎn)。隨著市場(chǎng)寒冬的到來(lái),曾經(jīng)被市場(chǎng)急需和生產(chǎn)繁忙所掩蓋的諸多管理問(wèn)題逐漸暴露,凸顯了我們內(nèi)部活力的缺乏與競(jìng)爭(zhēng)力的脆弱。暴露出來(lái)的諸多管理問(wèn)題,說(shuō)到底就是內(nèi)部機(jī)制的問(wèn)題,本質(zhì)上是活力不足的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題已成為在外部大好環(huán)境不復(fù)再現(xiàn)的條件下,東方電氣集團(tuán)如何生存的重大課題。嚴(yán)峻的形勢(shì)已迫使我們必須再拾改革的利器來(lái)強(qiáng)健我們的肌體,唯有改革才能使我們不斷調(diào)整機(jī)制適應(yīng)不同的內(nèi)外環(huán)境,應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。
在全面深化改革的新的歷史階段,東方電氣集團(tuán)能否續(xù)寫(xiě)改革發(fā)展的歷史,再創(chuàng)新的輝煌,關(guān)鍵看我們的改革意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),改革力度大不大,改革措施實(shí)不實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在今年2月17日的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神研討班上,特別告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要防止徒陳空文、等待觀望、急功近利,必須有時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和夙夜在公的責(zé)任意識(shí),抓實(shí)、再抓實(shí)。改革既要符合政策,也要符合實(shí)情,更要大膽探索。與以前歷次的改革相比,現(xiàn)在的改革所處的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化,雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐為改革的深化奠定了較好的觀念基礎(chǔ),但從企業(yè)內(nèi)部改革來(lái)看,改革的內(nèi)容與對(duì)象都將觸及企業(yè)更深層次的矛盾,社會(huì)各界對(duì)國(guó)企改革的關(guān)注度、職工群眾對(duì)改革的理解和期待都非比從前,無(wú)形中提升了深化改革的難度系數(shù),既考驗(yàn)我們的能力,更考驗(yàn)我們的智慧。面對(duì)更大難度的改革,我們既要有堅(jiān)定的信心,又要有扎實(shí)推進(jìn)改革的激情;既要借鑒國(guó)內(nèi)外同行的經(jīng)驗(yàn),更要結(jié)合企業(yè)實(shí)際而不簡(jiǎn)單照抄照搬;既要大膽探索、主動(dòng)謀求變革,更要善謀善為、善做善成。
改革的核心是激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。國(guó)有企業(yè)的活力從何而來(lái)?我們認(rèn)為要抓住兩個(gè)關(guān)鍵:一是讓機(jī)制創(chuàng)造活力。中央提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),積極引入各類(lèi)投資者,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以資本股權(quán)多元化促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和員工動(dòng)力的完善,核心就是依靠機(jī)制創(chuàng)造活力,以使企業(yè)真正適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化的新形勢(shì)。二是激發(fā)人的活力。人是生產(chǎn)關(guān)系中最活躍、最重要的因素,企業(yè)發(fā)展始終繞不開(kāi)人的活力與動(dòng)力這一根本問(wèn)題。三中全會(huì)提出要“深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革”,一方面說(shuō)明國(guó)有企業(yè)涉及“人”的改革問(wèn)題尚未得到妥善解決,另一方面也說(shuō)明“人”的改革依然是重點(diǎn)任務(wù)。“人”的改革就是要依規(guī)建立市場(chǎng)化的用工機(jī)制,本質(zhì)上就是要激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力。尤其是我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本都是“脫胎”于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理體制,和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有著極為相似之處,亟待培養(yǎng)企業(yè)家精神。推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)行企業(yè)經(jīng)理層的市場(chǎng)化選聘,探索建立市場(chǎng)化的退出機(jī)制,都是為了催生和造就真正有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、適應(yīng)市場(chǎng)化要求的企業(yè)家,這是對(duì)國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的干部管理制度的根本改革。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。深化改革既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。主動(dòng)求變、主動(dòng)革新,機(jī)遇就會(huì)變成企業(yè)新的發(fā)展的良機(jī)。新一輪深化改革的宏圖已經(jīng)繪就,需要我們?cè)缢伎、早謀劃、早布局、早行動(dòng),尋求裝備制造企業(yè)集團(tuán)充滿(mǎn)發(fā)展活力的改革良策。既然是革舊圖新,一定面臨諸多困難和問(wèn)題,但也有許多有利條件和因素。實(shí)際上,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人并不缺乏改革的沖動(dòng),也有深化改革的動(dòng)力和思路,就怕孤掌難鳴、形單影只,更怕炒冷飯、翻燒餅。黨的十八屆三中全會(huì)為全面深化國(guó)有企業(yè)改革指明了方向,設(shè)定了路徑,創(chuàng)造了氛圍;國(guó)有企業(yè)30余年的改革歷程也為我們深化改革積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的洗禮,廣大職工群眾對(duì)改革的承受能力將隨著改革環(huán)境的變化而大為增強(qiáng),這些都是我們深化改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
深化改革已是大勢(shì)所趨,是我們科學(xué)發(fā)展的必然選擇,到了躲不開(kāi)、繞不過(guò)、拖不得、非改不可的時(shí)候。李克強(qiáng)總理在3月5日所做的《政府工作報(bào)告》里,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概表達(dá)了推進(jìn)改革的決心,告誡我們“喊破嗓子,不如甩開(kāi)膀子,干出樣子”,這讓企業(yè)人倍感全面深化改革的歷史責(zé)任重大,唯有以變應(yīng)變、再造優(yōu)勢(shì)才能不辱使命,才能交出一份合格的答卷。
。ū疚恼抡4月21日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》,作者系中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記)
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