國企改革走向是今年兩會(huì)議政的一個(gè)重點(diǎn)，也是國內(nèi)外特別關(guān)注、社會(huì)分歧突出、百姓憂心忡忡的重大焦點(diǎn)問題。深入推進(jìn)國企改革、貫徹兩會(huì)精神，最緊要的是要深刻理解、領(lǐng)會(huì)和落實(shí)習(xí)近平總書記在人大會(huì)議上的兩段重要講話精神。

　　一段是習(xí)近平在上海代表團(tuán)參加審議后講：“深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)。”“國有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度。”一段是在安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)說：“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵是公開透明。”

　　這兩段話至關(guān)重要，指明了深化國企改革的總目標(biāo)、總要求、總原則、總政策，為做好這篇大文章提供了最重要的指導(dǎo)思想。

　　為什么國有企業(yè)只能加強(qiáng)，不能削弱？

　　首先，憲法不容違。我國憲法規(guī)定：“國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。“國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”一個(gè)“主體”，一個(gè)“全民”，說明社會(huì)主義國家與資本主義國家基本經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)是有根本區(qū)別的，違憲行為不能干！有人提出要修憲，修了這一條就不是社會(huì)主義。改革只能加強(qiáng)而絕不能動(dòng)搖中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，該改的要堅(jiān)決改，不該改的永遠(yuǎn)也不能改。

　　其次，經(jīng)濟(jì)法則不可逆。國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，主導(dǎo)和帶動(dòng)一國整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通則，是國家有效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、糾治市場(chǎng)失效和實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的決定性條件。沒有國有經(jīng)濟(jì)，資本主義不可能存活發(fā)展到今天。社會(huì)主義國家以公有制為主體，國有經(jīng)濟(jì)理應(yīng)比資本主義國家具有更重要的地位和發(fā)揮更重大的作用。

　　再次，所有制結(jié)構(gòu)不是虛的。在我國所有制結(jié)構(gòu)中堅(jiān)持公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，不能只是一句無法捉摸的口號(hào)，必須從質(zhì)和量上給出科學(xué)界定。在質(zhì)上，國有資本應(yīng)能掌握優(yōu)質(zhì)的原材料、科技、人力等資源，物化為能夠適應(yīng)社會(huì)需求、高效競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營、控制經(jīng)濟(jì)命脈、引領(lǐng)戰(zhàn)略發(fā)展、為國家提供較多稅利的優(yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；在量上，國有經(jīng)濟(jì)無論是資本價(jià)值形態(tài)還是企業(yè)資產(chǎn)形態(tài)，都應(yīng)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)足以保證其發(fā)揮主導(dǎo)作用的規(guī)模比例。

　　另外，國企作用不能否定。近年實(shí)踐證明，我國僅存不多的大型國企盡管存在不少問題，但在推進(jìn)改革開放、維系國計(jì)民生、參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)和支撐國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展大局上，發(fā)揮了不可替代的決定性的重大作用。

　　其實(shí)，從上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)以來，世界上大多數(shù)國家實(shí)踐都證明，新自由主義私有化并沒有帶來經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展，相反出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。而一些資本主義國家在危機(jī)中“逆私有化”建立國有企業(yè)，出現(xiàn)了不少成功范例，如新加坡國資控股的淡馬錫公司，2011年擁有總資產(chǎn)2979億新元，相當(dāng)于該國當(dāng)年GDP的91.2%，且始終保持了17%的高回報(bào)率。更不用說，中國經(jīng)濟(jì)崛起一枝獨(dú)秀，國有企業(yè)立下汗馬功勞。事實(shí)證明，國有并不必然低效率，私有也并不必然高效率，國企私有化的理由是不能成立的。

　　所以說，深化國企改革的目的，不是削弱國企，而是加強(qiáng)國企；不是消極的“退”，而是更好的“進(jìn)”。也就是總書記所講，通過改革確實(shí)要能夠“擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹立良好形象”。

 

        （本文章摘自《中國企業(yè)報(bào)》）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)