央企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，在危難時(shí)刻挺身而出，義無(wú)反顧地挑起了抗擊地震災(zāi)害和災(zāi)后重建的重?fù)?dān)，在特殊時(shí)期發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。

　　地震襲來(lái)，中央企業(yè)再次吹響了集結(jié)號(hào)。

　　“中國(guó)石化6萬(wàn)升柴油緊急增供雅安震區(qū)”、“中航工業(yè)三六三醫(yī)院迅速派出6支醫(yī)療隊(duì)支援救災(zāi)”、“中國(guó)聯(lián)通緊急調(diào)集11輛基站通信車(chē)、85臺(tái)油機(jī)，19支共200余人專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)”……

　　《瞭望》新聞周刊記者了解到，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震后，國(guó)資委迅速反應(yīng)，有效協(xié)調(diào)資源，對(duì)央企支援抗震救災(zāi)作出統(tǒng)一部署;眾多央企不計(jì)得失，紛紛在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，充分利用各自的資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)全力支持抗震救災(zāi)。

　　截至4月24日，共有49家中央企業(yè)及其所屬200余家單位在災(zāi)區(qū)第一線參加抗震救災(zāi)，累計(jì)出動(dòng)工程技術(shù)人員和救援人員8000余人，出動(dòng)機(jī)械車(chē)輛3000余臺(tái)套，調(diào)運(yùn)成品油料15萬(wàn)余噸，調(diào)運(yùn)食品、飲用水12萬(wàn)多箱及價(jià)值3100多萬(wàn)元的藥品，捐贈(zèng)大米500噸、食用油100噸、帳篷2000余頂，通過(guò)民航轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資80多個(gè)班次200多噸。

　　“中央企業(yè)肩負(fù)的使命之一就是承擔(dān)保障責(zé)任。在特殊時(shí)期，更要發(fā)揮央企的這一特殊作用，承擔(dān)起抗震救災(zāi)的艱巨任務(wù)。”接受本刊記者采訪時(shí)，國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利談到，此次抗震救災(zāi)，眾多企業(yè)都積極參與，但央企無(wú)疑是其中的急先鋒和主力軍。尤其是在恢復(fù)油、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。

　　中國(guó)社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武向本刊記者解釋說(shuō)，正是基于所處的重要地位和肩負(fù)的特殊使命，央企處置突發(fā)事件的能力要遠(yuǎn)高于其他企業(yè)。“不僅體現(xiàn)在具有完善的應(yīng)急救援預(yù)案，更體現(xiàn)在有強(qiáng)大的應(yīng)急保障能力。”

　　目前，抗震救災(zāi)尚未結(jié)束，央企的行動(dòng)不僅仍在繼續(xù)，而且已經(jīng)著手更為艱巨的災(zāi)后重建準(zhǔn)備。

　　快速反應(yīng)各司其職

　　應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，速度至關(guān)重要。尤其是抗震救災(zāi)，區(qū)區(qū)72小時(shí)的黃金救援時(shí)間真正詮釋了什么叫做“時(shí)間就是生命”。

　　本刊記者了解到，地震發(fā)生后，國(guó)家電網(wǎng)所屬四川公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。地震發(fā)生后不到40分鐘，四川公司應(yīng)急中心便派遣應(yīng)急隊(duì)伍攜帶2臺(tái)動(dòng)中通、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)查勘災(zāi)情，同時(shí)調(diào)集充電方艙、無(wú)人飛機(jī)等特種裝備，奔赴震區(qū)。

　　國(guó)電集團(tuán)同樣行動(dòng)迅速。地震發(fā)生后4個(gè)小時(shí)，國(guó)電集團(tuán)所屬大渡河公司就趕赴雅安市政府，介紹救援準(zhǔn)備情況，表示要全力以赴進(jìn)行救助。至4月20日17時(shí)30分，首批42人搶險(xiǎn)隊(duì)伍帶著2臺(tái)平板車(chē)、2臺(tái)裝載機(jī)、3臺(tái)交通車(chē)、2臺(tái)反鏟設(shè)備、大量手持機(jī)具，抵達(dá)雅安震中區(qū)域蘆山，并根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府的部署投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)中。這是最快一支到達(dá)震中地區(qū)參與道路搶險(xiǎn)的央企救援隊(duì)伍。

　　地震發(fā)生后，中國(guó)石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周吉平第一時(shí)間作出了“山塌路斷，油不斷、氣不斷”的承諾。21日下午5時(shí)許，中石油第一車(chē)成品油運(yùn)抵四川雅安市寶興縣。這輛油罐車(chē)從阿壩州出發(fā)翻過(guò)嘉金雪山多走500公里，成為震后送達(dá)寶興的第一車(chē)油。為保證雅安地震災(zāi)區(qū)成品油供應(yīng)，中石油緊急從樂(lè)山、眉山、成都及甘孜銷(xiāo)售公司增調(diào)20臺(tái)油罐車(chē)馳援災(zāi)區(qū)，向雅安地區(qū)增調(diào)油品2000噸。

　　而剛剛組建的中國(guó)鐵路總公司則對(duì)集中搶運(yùn)抗震救災(zāi)物資作出專(zhuān)項(xiàng)部署。為保證抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸，鐵路部門(mén)特事特辦，組織調(diào)動(dòng)全國(guó)鐵路力量，快裝快運(yùn)快卸，一切為救災(zāi)物資讓路。

　　本刊記者了解到，截止到4月24日早上6點(diǎn)，鐵路總公司共開(kāi)行救災(zāi)物資專(zhuān)列59列880車(chē)，運(yùn)送燃油、醫(yī)療設(shè)備、藥品、食品(含飲料和水)39222噸，棉被、帳篷等106655件。其中，帳篷116車(chē)69957件，棉被29車(chē)20693件，醫(yī)療物資及藥品16車(chē)672件，油品(含航煤)652車(chē)、36247噸。

　　“中央企業(yè)要用行動(dòng)證明，在國(guó)家和社會(huì)遭遇重大自然災(zāi)害和危機(jī)時(shí)，中央企業(yè)靠得住，信得過(guò)，拉得動(dòng)，打得勝，能夠發(fā)揮中流砥柱作用。”在接受采訪時(shí)，一位國(guó)資委的內(nèi)部人士堅(jiān)定地表示。

　　彰顯央企優(yōu)勢(shì)

　　“相比較其他企業(yè)，央企在應(yīng)急救援方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。”許保利表示。

　　首先，組織動(dòng)員能力強(qiáng)。“當(dāng)發(fā)生地震的消息傳來(lái)，正在聽(tīng)取各廳局季度工作匯報(bào)的國(guó)資委黨委緊急召開(kāi)會(huì)議，立即研究部署了中央企業(yè)抗震救災(zāi)工作。”國(guó)資委上述人士告訴本刊記者，在隨后下發(fā)的緊急通知中，國(guó)資委針對(duì)不同企業(yè)明確了各自的任務(wù)和責(zé)任——電網(wǎng)、電信、石油企業(yè)要千方百計(jì)搶修受損設(shè)備和線路，調(diào)用應(yīng)急設(shè)施和裝備，使受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)供電、供油和通信;地處災(zāi)區(qū)及附近的中央企業(yè)要立即行動(dòng)，按要求調(diào)運(yùn)工程設(shè)備;有關(guān)建筑施工企業(yè)要組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與抗震救災(zāi);航空運(yùn)輸和物流企業(yè)要全力保障救災(zāi)急需物資的運(yùn)輸;有關(guān)中央企業(yè)要認(rèn)真做好救災(zāi)急需的藥品、食品、帳篷、衣被等物資的生產(chǎn)調(diào)度，全力保障災(zāi)區(qū)需要，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要保障。

　　本刊記者了解到，對(duì)于國(guó)資委的安排，各央企積極主動(dòng)，而且為了更好了解災(zāi)區(qū)的真實(shí)狀況，提高抗震救災(zāi)的科學(xué)性和有效性，眾多央企領(lǐng)導(dǎo)親臨一線靠前指揮。例如，中航工業(yè)董事長(zhǎng)林左鳴在地震發(fā)生當(dāng)天就趕赴川西機(jī)器受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)部署抗震救災(zāi)工作;為了更快地恢復(fù)通信，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司副總經(jīng)理張鈞安在震后親自帶隊(duì)前往災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)通信保障工作……

　　其次，應(yīng)急行動(dòng)能力強(qiáng)。“央企大多處于關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要而特殊的社會(huì)影響力。”鐘宏武告訴本刊記者，正是基于所處的重要地位和肩負(fù)的特殊使命，央企處置突發(fā)事件的能力要遠(yuǎn)高于其他企業(yè)，“不僅體現(xiàn)在具有完善的應(yīng)急救援預(yù)案，更體現(xiàn)在有強(qiáng)大的應(yīng)急保障能力。”

　　本刊記者從中石化集團(tuán)公司了解到，地震發(fā)生后，中石化在開(kāi)辟了救災(zāi)車(chē)輛綠色通道、確保通往災(zāi)區(qū)途中所有加油站24小時(shí)順暢運(yùn)行的同時(shí)，迅速派出多支搶險(xiǎn)救援隊(duì)爭(zhēng)分奪秒奔赴地震災(zāi)區(qū)，參與搶險(xiǎn)救援。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，分別被派往雅安蘆山縣和寶興縣的兩支中石化救援隊(duì)，都有獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，設(shè)備精良、作風(fēng)過(guò)硬，既有生命探測(cè)儀等先進(jìn)裝備，又有大型工程設(shè)備，能在復(fù)雜環(huán)境下實(shí)施救援工作，并快速有效提高應(yīng)急救援能力。

　　其中，普光應(yīng)急救援隊(duì)分乘搶險(xiǎn)救援車(chē)、消防水罐車(chē)、通訊指揮車(chē)、運(yùn)兵車(chē)、指揮車(chē)等5臺(tái)車(chē)輛，攜帶2臺(tái)雷達(dá)生命探測(cè)儀、120余套搶險(xiǎn)救援器材、30余種急救藥品、8噸飲用水，該救援隊(duì)曾在汶川地震發(fā)生后的前5天時(shí)間搜救出73人、救助傷員100余人。

　　“必須承認(rèn)，中國(guó)企業(yè)，尤其是央企在災(zāi)難中表現(xiàn)的進(jìn)步顯而易見(jiàn)。”鐘宏武認(rèn)為，此次雅安地震，企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任中表現(xiàn)得更加成熟和從容。除了捐款之外，還注重通過(guò)發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行災(zāi)難救助，取得了更好的效果。

　　重視社會(huì)責(zé)任一以貫之

　　在許保利看來(lái)，央企積極參與各類(lèi)救災(zāi)行動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任，是有光榮傳統(tǒng)的。

　　比如，在5年前的汶川大地震中，中國(guó)石油就曾打破常規(guī)突破區(qū)域界限，集全公司之力，從四面八方緊急增調(diào)成品油入川，保證救災(zāi)用油。中國(guó)石化則加班加點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了災(zāi)區(qū)的天然氣供應(yīng)。在2010年的青海玉樹(shù)地震中，盡管中國(guó)石油、中國(guó)石化自身?yè)p失巨大，但它們還是克服重重困難，開(kāi)辟了100多條加油綠色通道方便外來(lái)救災(zāi)車(chē)輛及時(shí)補(bǔ)給燃料，并建立了24小時(shí)保障制度，確保了救災(zāi)一線可以隨時(shí)調(diào)派、運(yùn)輸救災(zāi)和后勤保障物資。

　　作為中國(guó)社科院《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)》的主要撰寫(xiě)人，鐘宏武對(duì)中國(guó)各類(lèi)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面的情況曾作過(guò)深入的調(diào)查。“從歷年的情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任指數(shù)均遙遙領(lǐng)先于民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。其中中央企業(yè)近年來(lái)在履行社會(huì)責(zé)任方面指數(shù)年度增幅最大。”

　　“央企重視社會(huì)責(zé)任，在某種意義上來(lái)說(shuō)，是由其性質(zhì)和使命所決定的。”國(guó)資委人士談到，和所有企業(yè)一樣，央企也是為股東利益服務(wù)，但所不同的是，央企的股東是國(guó)家和全民。因此，理論上來(lái)說(shuō)，央企沒(méi)有自己的利益，只有國(guó)家和全民的利益。只要是為國(guó)家和全民的利益服務(wù)，無(wú)論會(huì)否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，都是央企的分內(nèi)之事。

　　正是基于這樣的考慮，在成立之初，國(guó)資委就高度重視企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任工作，并要求中央企業(yè)發(fā)揮表率作用。2008年國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2011年，國(guó)資委發(fā)布了《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》。

　　這些措施，有效地推動(dòng)了中央企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任。2012年5月，國(guó)資委又成立了中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)央企履行社會(huì)責(zé)任的工作指導(dǎo)、戰(zhàn)略決策和制度完善。不僅如此，國(guó)資委還將社會(huì)責(zé)任管理列入中央企業(yè)管理提升活動(dòng)的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)中央企業(yè)建立完善履行社會(huì)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

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