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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2013-09-11
2002年時(shí),曾有人這樣描述央企:“下到大餅油條,上到衛(wèi)星導(dǎo)彈,央企都有涉及。”當(dāng)時(shí),8萬(wàn)億元的國(guó)有資產(chǎn)分布在各行各業(yè)中,中央企業(yè)3級(jí)以上子企業(yè)分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)20個(gè)門(mén)類中,并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)95個(gè)大類行業(yè)中涉足86個(gè)行業(yè)。
產(chǎn)業(yè)鏈太長(zhǎng),資本分散,布局不合理,當(dāng)時(shí)存在的這些情況都嚴(yán)重制約了央企的競(jìng)爭(zhēng)力,也制約著央企在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中主導(dǎo)作用的發(fā)揮。
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而要增強(qiáng)央企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,就必須改變這種現(xiàn)狀,進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使央企專注于主業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)時(shí)的人們對(duì)此認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。一位親身參與了20年來(lái)國(guó)企改革過(guò)程的專家回憶當(dāng)時(shí)的狀況說(shuō):“經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化的改革,企業(yè)已經(jīng)成了市場(chǎng)主體。所以,不少人認(rèn)為,市場(chǎng)主體就應(yīng)該遵循市場(chǎng)化的原則,不管白貓黑貓抓住老鼠就是好貓,不管是不是主業(yè),只要能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值就可以,為什么一定要為企業(yè)規(guī)定一個(gè)發(fā)展方向呢?”
1990年代后期,國(guó)企在改革和發(fā)展過(guò)程中,由于資金的逐漸充裕和金融、房地產(chǎn)等高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)的崛起,加之當(dāng)時(shí)管理界流行多元化戰(zhàn)略理論,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行多領(lǐng)域投資,以分散風(fēng)險(xiǎn),所以不少企業(yè)都走上了多元化發(fā)展的道路,在非主業(yè)領(lǐng)域大量投資,從而造成了企業(yè)普遍存在主業(yè)不明、主業(yè)不強(qiáng)等現(xiàn)象。
但是,隨著國(guó)家發(fā)展進(jìn)入新階段,發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)有所調(diào)整,對(duì)央企的發(fā)展提出了新的要求,央企不僅必須把自己的主業(yè)做大做強(qiáng),取得國(guó)內(nèi)同行業(yè)的主導(dǎo)地位,而且還必須準(zhǔn)備走出國(guó)門(mén),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁告訴《上海國(guó)資》:“從原來(lái)的保值增值到在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,這是不同的兩個(gè)階段。”
他認(rèn)為,第一階段國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)是制止當(dāng)時(shí)存在的國(guó)資流失,實(shí)現(xiàn)保值增值。第一階段的任務(wù)基本完成以后,就自然而然地過(guò)渡到了第二階段,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國(guó)資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略作用。
國(guó)資委主任李榮融曾解釋過(guò)央企明確主業(yè)的意義:“國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)要求是非常明確的,就是中央的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該集中在涉及到國(guó)家安全以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域以及關(guān)鍵行業(yè),發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力,F(xiàn)在面臨的問(wèn)題是行業(yè)分布過(guò)寬,企業(yè)的主業(yè)太多,資源配置效率不高。所以,中央企業(yè)的布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整面臨著非常繁重的任務(wù)。”
同時(shí),隨著三九集團(tuán)等企業(yè)在執(zhí)行多元化戰(zhàn)略時(shí)發(fā)生資金鏈斷裂等問(wèn)題,多元化戰(zhàn)略也遭到懷疑。張文魁表示:“三九、澳柯瑪、華源等案例都說(shuō)明,多元化會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn),不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”
國(guó)際企業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。正略鈞策管理咨詢上海負(fù)責(zé)人徐霆也告訴《上海國(guó)資》,全球500強(qiáng)企業(yè)中,80%的企業(yè)是專業(yè)化的公司,只有20%是多元化公司。他說(shuō):“央企是國(guó)際500強(qiáng)的新軍,還是走專業(yè)化的道路比較穩(wěn)妥。即使要走多元化的道路,也應(yīng)從專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化布局開(kāi)始。”
也就是說(shuō),無(wú)論是國(guó)家的需要還是企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,都要求央企必須首先將自己的主業(yè)做強(qiáng)做大。
來(lái)源:《上海國(guó)資》
本文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)