世界上很多國(guó)家都有過(guò)諸多形式的“國(guó)有企業(yè)”。了解這些國(guó)家國(guó)有企業(yè)的歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，有助于我們理解和認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義、作用和貢獻(xiàn)。

　　歷史地看，歐洲的國(guó)有企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)曾起過(guò)重要的作用。比如：法國(guó)在上世紀(jì)60年代末、70年代初對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做了一個(gè)評(píng)估，認(rèn)為未來(lái)世界在核能、高速鐵路、航天航空方面有很大的需求，法國(guó)應(yīng)該在這些領(lǐng)域取得突破，占領(lǐng)制高點(diǎn)。于是，國(guó)有企業(yè)便成為這些技術(shù)攻關(guān)的主力。在政府的大力扶植下，國(guó)有企業(yè)得到了減稅和貸款利息補(bǔ)貼等優(yōu)惠，最終在民用核能、高速鐵路和航空航天領(lǐng)域都取得了不菲的成績(jī)，最終帶動(dòng)了歐盟國(guó)家在這些領(lǐng)域的發(fā)展。

　　在歐洲，國(guó)有企業(yè)起過(guò)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的作用。在歐洲國(guó)家，國(guó)有企業(yè)職工失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要比私營(yíng)領(lǐng)域里小得多，但一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)職工的平均工資也要比私營(yíng)企業(yè)低一些，因?yàn)橛心撤N“鐵飯碗”作補(bǔ)償。上世紀(jì)70年代，美元與黃金脫鉤后大幅貶值，帶動(dòng)了原材料、能源等大宗商品價(jià)格的暴漲，造成西歐國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的輸入型通貨膨脹。為了遏制通脹，西歐國(guó)家利用國(guó)有企業(yè)來(lái)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。國(guó)有企業(yè)職工的工資增長(zhǎng)要得到政府的批準(zhǔn)，因此國(guó)企職工的工資增長(zhǎng)一直受到抑制。而國(guó)有企業(yè)職工薪金上調(diào)的比例又成為私營(yíng)企業(yè)的參照，從而減輕了因工資上漲而造成的通貨膨脹壓力。

　　對(duì)很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政有重要的貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)是政府投資的，作為投資人，政府從國(guó)企經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中可以分得一份紅利。國(guó)企紅利進(jìn)入國(guó)家財(cái)政，減輕了國(guó)家通過(guò)稅收保證財(cái)政收入的壓力。國(guó)企收益可以減輕稅收的道理得到了英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米德的推崇。雖然米德是因他對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論和國(guó)際資本流動(dòng)理論的貢獻(xiàn)而獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，但他對(duì)國(guó)企的論述使這一道理更加深入人心。國(guó)企還是國(guó)家財(cái)政的最后一道屏障。當(dāng)歐洲國(guó)家的政府遇到巨大的債務(wù)危機(jī)時(shí)，都曾利用出售國(guó)企來(lái)減輕國(guó)家財(cái)政包袱，或彌補(bǔ)社會(huì)福利的開(kāi)支虧空。

　　國(guó)企在歐洲也經(jīng)歷過(guò)一些身份的變化。有段時(shí)期，法國(guó)政府采取出售部分國(guó)企股份的方法，引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者，對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革，旨在增加國(guó)企效益。“開(kāi)放資本”后的國(guó)企雖然還是政府控制大頭，但外來(lái)的董事會(huì)成員不斷在董事會(huì)上提出改善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的建議，最終使國(guó)企在經(jīng)營(yíng)上有了很大的改觀。

　　在歐洲，一些國(guó)家從私營(yíng)企業(yè)挖來(lái)專業(yè)經(jīng)理人士，提高國(guó)企管理效率。有一段時(shí)間，歐洲國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)位置有時(shí)是政府財(cái)經(jīng)部門(mén)的高級(jí)官員退居二線后的好去處，也算是辛勤工作的一種補(bǔ)償。但即使是再聰明的官員也未必是成功的企業(yè)家，所以這些國(guó)企決定聘請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)理人員來(lái)管理國(guó)有企業(yè)。好在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上有一批專業(yè)經(jīng)理人員，給國(guó)企替換經(jīng)理人員做好了儲(chǔ)備。

　　事實(shí)上，在某些領(lǐng)域，歐洲國(guó)家創(chuàng)建國(guó)企是為了能突破大型跨國(guó)公司的壟斷。隨著企業(yè)的成長(zhǎng)，輿論對(duì)國(guó)企的批評(píng)聲越來(lái)越大。主要是批評(píng)國(guó)企不能永遠(yuǎn)躺在國(guó)家的資助上，成熟后的企業(yè)需要走向市場(chǎng)正常地與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，歐洲國(guó)家的政府逐漸從國(guó)企資本中撤退，最終把大部分股票都轉(zhuǎn)給了私營(yíng)企業(yè)，但政府最后仍要保留5%的股份，被稱為“金股”。憑它，政府可以否定他不愿看到的企業(yè)發(fā)展方向。

　　在一些歐洲國(guó)家，國(guó)有企業(yè)是骨干，是帶動(dòng)許多中小企業(yè)發(fā)展的支柱。在國(guó)企的上下游有許多中小私營(yíng)企業(yè)，國(guó)企會(huì)把研發(fā)包給一些技術(shù)型企業(yè)，把零部件加工包給另一些企業(yè)，自己則專心負(fù)責(zé)最后的組裝和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

　　盡管許多國(guó)家的國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了不斷的革新和變化，但國(guó)企的作用和影響卻一直受到輿論的認(rèn)同和稱贊。

　�。ū疚恼抡�自6月12日《光明日?qǐng)?bào)》）

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