□本報記者 王小偉

　中國證券報記者從北京產(chǎn)權(quán)交易所獲悉，國電燃料有限公司所持平煤長安能源開發(fā)有限公司30%股權(quán)10月8日再次掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌價格為135916.404萬元，較此前掛牌價格再次降低。

　實(shí)際上，除了國電集團(tuán)，2013年以來已有中國鋁業(yè)、國投電力等多家央企陸續(xù)開啟“拋煤”行動。業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著節(jié)能環(huán)保壓力日增及煤炭市場持續(xù)低迷，央企“拋煤”節(jié)奏或?qū)⒏鼮轭l繁。

　連續(xù)3年零收入

　平煤長安能源開發(fā)有限公司位于陜西咸陽，是一家2008年成立的國有控股企業(yè)，主要從事煤礦的籌建工作。公司成立時表示，將以陜西省彬長礦區(qū)楊家坪勘查區(qū)煤炭資源勘查、開采、銷售為核心，規(guī)劃建設(shè)的楊家坪煤礦設(shè)計能力為600萬噸。同時公司計劃拓展煤炭資源運(yùn)輸、洗選、煤化工和電力等煤炭周邊及上下游業(yè)務(wù)，建立全方位、立體化經(jīng)營的能源企業(yè)。

　但公司的運(yùn)營發(fā)展之路并不順暢。平煤長安的主要資產(chǎn)為位于陜西長武縣境內(nèi)的楊家坪煤礦，財務(wù)信息顯示平煤長安在成立后并未取得任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。公司2011年以及截至2013年7月31日的營業(yè)收入均為0元。知情人士透露，隨著國家對煤炭開采監(jiān)管的加強(qiáng)，楊家坪煤礦未能如期開工，始終在前期準(zhǔn)備階段。2013年以來又趕上煤價跌跌不休，開工將再度拖延。

　截至2013年6月的評估報告顯示，平煤長安凈資產(chǎn)為99968萬元，評估價值為453054萬元，與去年相比均出現(xiàn)較大幅度下降。以最新評估價為基準(zhǔn)，本次對應(yīng)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估值為135916.404萬元，與掛牌價格完全相當(dāng)。

　公司最新股權(quán)結(jié)構(gòu)顯示，中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司持有60%股權(quán)，為公司控股股東。此外，國電燃料有限公司和陜西民東投資集團(tuán)有限公司分別持有另外30%和10%的股權(quán)。其中，國電燃料有限公司擬通過本次掛牌，出清所持平煤長安全部股權(quán)。記者注意到，其他兩位股東均表示放棄行使優(yōu)先購買權(quán)，這也就意味著，平煤長安二股東將易主。

　國電整合煤炭資產(chǎn)

　記者查閱工商資料發(fā)現(xiàn)，這早已不是國電燃料第一次轉(zhuǎn)讓平煤長安股權(quán)。公開資料顯示，平煤長安能源開發(fā)有限公司由平煤集團(tuán)公司和國電燃料有限公司在陜西省合資注冊成立的有限責(zé)任公司，注冊時平煤集團(tuán)公司控股60%，國電燃料有限公司參股40%。

　早在2011年11月6日，國電燃料有限公司就在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，欲以23.56億元轉(zhuǎn)讓平煤長安能源開發(fā)有限公司40%的股權(quán)，但直到掛牌期滿也無人問津。于是12月中旬，國電燃料再次掛牌，同樣是轉(zhuǎn)讓平煤長安能源開發(fā)有限公司40%的股權(quán)，但掛牌價格降至21.21億元。

　按照上次掛牌標(biāo)準(zhǔn)，今年10月8日掛牌出讓的30%股權(quán)比例的掛牌價格應(yīng)為15.9億元左右，但本次掛牌價格僅為13.6億元，國電燃料再次降價，表明公司擬出清平煤長安全部股權(quán)的決心極大。

　國電燃料為國電集團(tuán)旗下子公司。梳理各產(chǎn)權(quán)交易所煤炭資產(chǎn)掛牌項(xiàng)目可以發(fā)現(xiàn)，國電整合旗下煤炭資源開始出現(xiàn)提速跡象。早在2012年9月，國電集團(tuán)下屬的國電豐城煤業(yè)有限公司掛牌轉(zhuǎn)讓其持有的豐城市洛市宏業(yè)煤礦96.36%股權(quán)和豐城市洛市鎮(zhèn)中興煤礦96.59%股權(quán)。同時，國電集團(tuán)下屬的國電云南電力有限公司還在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓其持有的國電羅平煤業(yè)有限公司100%股權(quán)和6841.87萬元債權(quán)。

　對于本次轉(zhuǎn)讓，業(yè)內(nèi)人士對記者表示，楊家坪煤礦的遲遲不能開工，或成為國電集團(tuán)下決心出售長安能源的重要原因。而從行業(yè)背景來看，一方面，隨著煤價的不斷走低，火電主要燃料煤炭資產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)大幅貶值。另一方面，國家限制火電、鼓勵新能源發(fā)電的政策取向日益明顯，導(dǎo)致煤礦收益大不如前。

　國家發(fā)改委最近下發(fā)通知，火電企業(yè)擬普遍降價1分/度左右，以籌集資金用于可再生能源基金，補(bǔ)貼脫硝除塵機(jī)組，并落實(shí)光伏發(fā)電一度電一塊錢的最新定價辦法。該人士表示，這實(shí)質(zhì)是火電企業(yè)降價為新能源以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)買單。因此，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，國電整合煤炭資產(chǎn)提速，或是適應(yīng)電力發(fā)展趨勢的需要。

　央企密集拋煤

　實(shí)際上，不僅國電集團(tuán)大有“甩手”煤炭資產(chǎn)的決心，2013年以來，已有多家央企陸續(xù)開始了降價拋煤行動，且下半年開始呈現(xiàn)提速趨勢。

　以國家開發(fā)投資公司為例，今年6月，公司旗下的國投電力第三次掛牌出讓國投曲靖發(fā)電有限公司55.4%股權(quán)。按照國家投資開發(fā)公司計劃，國投曲靖發(fā)電有限公司55.4%股權(quán)和國投曲靖煤炭開發(fā)有限公司100%股權(quán)需捆綁銷售。同樣由于前次掛牌流拍，國投煤炭有限公司再次轉(zhuǎn)讓國投曲靖煤炭開發(fā)有限公司100%股權(quán)，價格從此前的29億元降至26億元。

　此外，近日公布的《中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)年度報告（2012年度）》顯示，中國鋁業(yè)公司收購的4個煤礦正在進(jìn)行股權(quán)交割，中國鹽業(yè)總公司控股的1個煤礦計劃轉(zhuǎn)讓，中國新興集團(tuán)總公司的1個貴州煤礦已轉(zhuǎn)讓完畢。

　2009年以來，越來越多的非煤央企涉足煤炭行業(yè)，他們不僅收購控股原來的國有重點(diǎn)煤礦，還大量收購地方煤礦。其中電力、冶金、化工等行業(yè)的非煤央企涉煤勁頭最猛。業(yè)內(nèi)人士回憶說：2009年全球大宗商品價格暴漲，煤炭市場火爆異常，不少中央企業(yè)便著手大規(guī)模參股國有煤礦、收購地方小煤礦，使“涉煤”成為一種潮流。但不想短短三四年間，隨著煤炭市場變化的桑田滄海，中央企業(yè)跨界涉煤的盈利水平也出現(xiàn)了巨大變化。

　公開數(shù)字顯示，截至2012年底，中央企業(yè)投資經(jīng)營煤炭開采的企業(yè)有16家，除以煤炭開采為主業(yè)的神華集團(tuán)和中煤能源集團(tuán)外，還有電力企業(yè)6家，投資、房地產(chǎn)、鋼鐵、科研、鐵路、軍品貿(mào)易、化工、農(nóng)業(yè)企業(yè)各1家，共涉及8個行業(yè)。其中2009年至2012年，16家中央企業(yè)所屬的生產(chǎn)、建設(shè)煤礦由254個增加到309個，原煤年產(chǎn)量由5.83億噸增加到9.04億噸。這些煤礦分布在山西、內(nèi)蒙古、安徽、山東、河南、四川、云南、貴州、新疆等15個省區(qū)。

　業(yè)內(nèi)人士說，很多行業(yè)需要以煤炭作為主要燃料，因此收購上游煤礦資源可以明顯降低成本，長遠(yuǎn)來看也可獲得較高的投資回報。但如今看來，市場持續(xù)下行、煤價跌跌不休，由于煤礦安全管理要比電力安全管理難度和責(zé)任都要大，這對本就缺乏煤礦管理經(jīng)驗(yàn)的非煤央企來說可謂是雪上加霜。

　國電集團(tuán)副總經(jīng)理謝長軍此前曾對媒體表示，前些年收購的小煤礦比較多，目前有意退出一些小煤礦，但買的時候很容易，賣的時候非常困難。這也是公司轉(zhuǎn)讓價格一降再降的主要原因。不過，國電集團(tuán)方面稱，公司一方面著手通過轉(zhuǎn)讓等方式整合旗下煤炭資產(chǎn)，另一方面也在中國西部多地布局煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。