產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展20年，給我印象較深的是以下幾件大事。
黨的十六大和十六屆三中全會的召開，提出了“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論”16字方針，從理論上定義了產(chǎn)權(quán)的范圍包括債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等，為產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展開辟了廣闊的市場空間。
而國務(wù)院國資委的成立則首次在組織上明確了產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管關(guān)系和市場地位，從政府角度承認了產(chǎn)權(quán)市場的存在意義，并肯定了產(chǎn)權(quán)市場在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易過程中的功能和作用，為其他類國有產(chǎn)權(quán)流動樹立了榜樣。之后，國務(wù)院國資委、財政部聯(lián)合出臺的3號令首次在國家層面確定了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的基本規(guī)則和要求，為整個產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)則的建立和發(fā)展奠定了堅實的理論依據(jù)和原則框架，也為其他類產(chǎn)權(quán)的進場交易提供了借鑒。
實踐中，福建產(chǎn)權(quán)交易所的“雪津神話”，首次以驚人的增值幅度和交易規(guī)模打動了產(chǎn)權(quán)市場的創(chuàng)新激情，成為產(chǎn)權(quán)歷史上不可不說的經(jīng)典案例，也成為了全國產(chǎn)權(quán)界宣傳引述最多的案例。深圳高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所提出的“中小企業(yè)成長上市路線圖計劃”，則首次將產(chǎn)權(quán)市場與資本市場進行成功對接償試，使產(chǎn)權(quán)市場在多層次資本市場中準(zhǔn)確定位，為各地的區(qū)域初級資本市場建設(shè)提供了借鑒和成功案例。
目前產(chǎn)權(quán)市場待解決的問題，就是監(jiān)管問題。
通過對產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展歷程的觀察，我們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場的定位一直比較單一，那就是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流動平臺。雖然產(chǎn)權(quán)市場在理論上有著的巨大的市場空間，實踐上也有許多的創(chuàng)新成功案例，但由于受到多種因素的限制整個市場的發(fā)展存在著區(qū)域發(fā)展不均衡、整體目標(biāo)不清晰的問題。之所以會出現(xiàn)這種情況，主要是因為產(chǎn)權(quán)市場的監(jiān)管問題沒有解決，市場地位尚未穩(wěn)固。
首先是監(jiān)管部門不明確，導(dǎo)致監(jiān)管現(xiàn)狀五花八門，大部分監(jiān)管職責(zé)在國資委履行，也有財政部門、發(fā)改委、金融辦、體改辦、上市辦等。之所以會出現(xiàn)這么多監(jiān)管部門，是因為各地政府對產(chǎn)權(quán)市場的認識不統(tǒng)一，準(zhǔn)備發(fā)揮的作用也不一致，從而對市場建設(shè)的定位也不統(tǒng)一。這就導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建設(shè)因地制宜，因人而異，自律發(fā)展、良莠不齊。
其次是監(jiān)管法律政策缺位，雖然有3號令等政策法規(guī)，但只是針對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，而就產(chǎn)權(quán)市場其他業(yè)務(wù)則沒有統(tǒng)一的規(guī)定，更沒有進場交易的要求。因此在業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)開拓方面難度較大，加上產(chǎn)權(quán)市場的研發(fā)力量薄弱、相關(guān)法律法規(guī)不明確，就在一定程度限制了市場的快速發(fā)展。
因此，建議盡快明確產(chǎn)權(quán)市場的監(jiān)管部門。最好是履行社會公共管理職能的政府機關(guān)，從而明確產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的市場定位，監(jiān)管部門站在全國市場建設(shè)的高度，結(jié)合區(qū)域市場發(fā)展的要求，制定市場建設(shè)規(guī)劃，制定市場監(jiān)管政策，全面履行監(jiān)管職責(zé)，出臺交易機構(gòu)準(zhǔn)入門檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確機構(gòu)職能定位和從業(yè)人員資質(zhì)，使產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)盡快納入國家正規(guī)的市場體系，在國家多層次資本市場建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面做出自己應(yīng)有的貢獻。
產(chǎn)權(quán)市場走過了20年，取得了偉大的成就，也有許多亟待解決的問題。我雖然沒有親歷所有的歷史事件，但在這個市場高速發(fā)展的特殊時期卻能夠參與其中，并見證市場波瀾壯闊、結(jié)識天下英雄豪杰，不但是我人生之大幸，更堅定了我作為從業(yè)者奮斗其中的信心。
當(dāng)然，在我從業(yè)的短短幾年工夫之中，也深切地感受到創(chuàng)業(yè)艱難、市場風(fēng)險，面對平靜水面，也曾以井底之見應(yīng)對暗涌波濤，所幸我們堅持了三公原則，我們負起了市場的責(zé)任。因為我們知道征途之上不相信眼淚，機會對人一生沒有幾次。所以我要挺起胸抬起頭，在市場風(fēng)雨的洗禮之中一點一點走向成熟。產(chǎn)權(quán)市場不但是我們所有同仁的事業(yè)平臺，更是我們產(chǎn)權(quán)人的人生夢想，我們祝愿她越走越好，我們將始終追隨她，在不斷學(xué)習(xí)和實踐中走向成功，也希望有更多的有識之士加盟這個市場與我們共創(chuàng)輝煌。
來源：《上海國資》
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圖片來源：找項目網(wǎng)
