今年以來，在國內、國際眾多不確定因素的影響下，經濟運行中出現(xiàn)的兩大亮點是國內消費仍然保持強勁，貨物進口額增速明顯加快。目前經濟保持快速增長仍然面臨一些不利因素，應積極強化消費對經濟的推動力，使消費替代出口成為新的經濟增長點。

　　長期以來，我國經濟增長由投資、出口、消費“三駕馬車”拉動，其中以消費為最弱，投資最強，但2007年消費需求增速呈加速增長態(tài)勢，初步顯現(xiàn)“三駕馬車”共同拉動經濟增長的局面。

　　驅動消費需求快速增長的因素是多方面、深層次的。從中長期分析，消費需求仍具有一定的可持續(xù)性，消費潛力依然可觀。要進一步深化收入分配體制和社保體制改革，壯大中低收入群體的消費能力，充分釋放城鄉(xiāng)居民的潛在購買力，才能實現(xiàn)消費、投資和出口協(xié)調拉動經濟增長的目標。

　　內需動力依然保持強勢

　　（一）國內消費需求依然旺盛。

　　今年以來，我國消費品市場在糧食及副食品價格高位運行，南方遭災等不利情況下，仍然保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度社會消費品零售總額2.6萬億元，同比增長20.6%，同比加快5.7個百分點；扣除物價實際增長12.3%，其中3月份增長21.5%，成為1996年2月以來的新高；扣除物價實際增長12.7%，加快了0.2個百分點。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額1.7萬億元，同比增長21.2%；縣及縣以下零售額8178億元，增長19.3%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額2.1萬億元，同比增長20.4%；住宿和餐飲業(yè)零售額3687億元，增長23.6%；其他行業(yè)零售額378億元，增長4.2%。限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)大類商品零售中，汽車類、石油及制品類、家具類和金銀珠寶類均增長30%以上。

　　國內消費需求快速增長首先是近幾年居民收入保持較快增長，成為零售總額增長的基礎和前提。在城鄉(xiāng)居民收入增長的過程中，低收入群體的收入增加也促進了消費的增長。加上今年開始在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務教育、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度、完善社會保障體系和救助體系等，都有利于促進消費的增長。另外，人口流動持續(xù)活躍，城市化步伐的加快，包括就業(yè)的增加，都有利于居民消費的增長。

　�。ǘ�）商品進口總額快速增長。

　　據(jù)海關統(tǒng)計，今年一季度我國進出口總值5704億美元，比上年同期增長24.6%，其中出口3059億美元，增長21.4%，低于去年同期6.4個百分點。一季度的出口數(shù)據(jù)沒有出現(xiàn)大幅度回落，與市場預期基本相符。數(shù)據(jù)顯示在外部經濟放緩的情況下，我國的外貿出口并未受較大影響。

　　值得注意的是，由于受國內需求旺盛的影響，進口增長速度明顯加快，出口增速減緩的影響得到一定的緩沖。一季度進口額達2645億美元，比上年同期增長28.6%，加快10.4個百分點。貿易順差414億美元，同比減少49億美元。如果考慮人民幣升值的因素，進口實物量的增長速度還要大一些。進口增長速度越快，說明國內的需求越是強勁。

　�。ㄈ�）固定資產投資平穩(wěn)增長。

　　一季度，全社會固定資產投資同比增長24.6%，比上年同期加快0.9個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資增長25.9%，加快0.6個百分點；農村固定資產投資增長18.3%，加快1.6個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產投資中，房地產開發(fā)投資增長32.3%，同比加快5.4個百分點。分產業(yè)看，三次產業(yè)投資分別增長80.8%、25.9%和25.3%。

　　經濟內在動力仍將發(fā)揮重要作用

　�。ㄒ唬┲袊�經濟實力不斷增強，抵御風險的能力提高，將使國內經濟的內在動力發(fā)揮更強的作用。

　　據(jù)統(tǒng)計，2007年，中國GDP仍居世界第四位，對世界經濟增長的貢獻率達17.1%，占世界的比重從2006年的5.5%提高到2007年的6.0%，相當于美國GDP的比例從2006年的20%提高到23.5%。據(jù)IMF預計，2008年中國GDP總量可望超過德國，居世界第三位。表明在國際上的地位進一步提高，對世界經濟增長的貢獻進一步增強。
目前，有改革開放30年快速發(fā)展而積累的雄厚物質基礎，有一系列有效應對國際國內經濟金融風險的調控方法和豐富經驗，再加上國土、人口和市場的優(yōu)勢而形成的在經濟上相當宏大的回旋余地，中國經濟一定能夠經受各種考驗，克服各種不確定因素，發(fā)揮好自身的內在經濟驅動力，保持經濟的又好又快增長。

　�。ǘ�）消費拉動經濟增長的強大動力將持續(xù)保持。

　　近三年我國社會消費品零售總額分別比上年增長12.9%、13.7%和16.8%，增長速度逐年加快，今年一季度更高，達到20.6%。消費加速增長，對經濟增長具有乘數(shù)效應，因此，今年消費對經濟增長的拉動作用將會十分明顯。伴隨著經濟的持續(xù)快速發(fā)展，居民消費能力得到了進一步提升，消費需求保持了旺盛的增長勢頭，2007年社會消費品零售總額實際增長速度創(chuàng)下近10年來的新高。消費需求對經濟增長的貢獻提高，逐漸成為拉動經濟增長的重要引擎，這是多年來宏觀調控所期盼的結果。
驅動消費需求快速增長的因素是多方面、深層次的。從中長期分析，消費需求仍具有一定的可持續(xù)性，消費潛力依然可觀。要進一步深化收入分配體制和社保體制改革，壯大中低收入群體的消費能力，充分釋放城鄉(xiāng)居民的潛在購買力，才能實現(xiàn)消費、投資和出口協(xié)調拉動經濟增長的目標。
 
　　1.消費需求對經濟增長的貢獻率將會大幅度提高。2007年以來，投資需求對經濟增長的拉動作用有所減弱，但消費需求的貢獻率卻有所加大。據(jù)初步核算，2007年拉動經濟增長的“三駕馬車”中，最終消費功不可沒，對GDP的貢獻7年來首次超過投資。在11.4%的GDP增長中，消費、投資、凈出口對增長的貢獻率分別為38.6%、37.7%和23.7%，分別拉動4.4、4.3、2.7個百分點。2007年社會消費品零售總額實際增長 12.5%，繼續(xù)高于經濟增長速度，對經濟增長的貢獻率在穩(wěn)步提高。這表明我國經濟高增長成功地由生產領域轉向消費領域，從外貿拉動型向內需推動型轉換。穩(wěn)步攀升的新一輪消費增長，逐漸成為引領經濟持續(xù)增長最重要的因素，顯示出消費拉動的強大動力。

　　2.消費與投資增長率差距將逐漸縮小，“三駕馬車”協(xié)同拉動的局面將會實現(xiàn)。近幾年來，消費占GDP的比重逐年下降，最根本的原因是相對于投資、出口增速過快，消費增速偏低，造成三者比例關系的失衡。加上居民消費能力和抗風險能力增強，消費比較理性，按需消費、適度消費比較普遍，不容易出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，而投資、出口則受眾多因素影響，出現(xiàn)過熱現(xiàn)象的幾率偏高。

　　2007年，消費與投資增長關系趨于協(xié)調，差距縮小。在國家“有保有壓”投資調控政策的作用下，投資結構趨于優(yōu)化，速度有所減慢。全社會固定資產投資比上年增長24.8%，增速僅比上年加快0.9個百分點。而消費需求穩(wěn)中趨旺，消費品零售總額增速呈現(xiàn)了逐月加快的態(tài)勢。

　　2004～2006年連續(xù)三年社會消費品零售總額實際增長高于GDP增幅，2007年消費品零售總額名義增速比上年加快3.1個百分點，實際增速加快0.2個百分點，并繼續(xù)高于經濟增長1個百分點左右。

　　可見，消費、投資的增長速度差距正在縮小，消費對經濟的拉動力明顯增強，經濟增長已從過去主要依賴投資和出口拉動，逐漸轉向“三駕馬車”協(xié)同拉動的局面。 

　　3．服務性消費比重迅速提高，將進一步拓展消費需求空間。居民消費包括實物性消費和服務性消費。2007年城鄉(xiāng)居民除商品性消費支出快速增長外，消費開始從滿足于基本的生存需求向重視提高生活質量的方向轉變。從追求物質消費向追求精神消費和服務消費轉變。消費結構的變化越來越體現(xiàn)生活質量的提升，各種高檔消費品如住房、汽車等需求增長的同時，也隨之提高了對服務消費的需求，消費熱點集中在教育、信息、旅游、醫(yī)療保健、文化等方面。

　　4．人民幣升值和進口商品增加對國內消費市場的影響將會加大。自2005年人民幣實行匯改以來，人民幣一直呈現(xiàn)升值態(tài)勢，到2007年底，人民幣對美元匯率升值幅度達到13.3%，人民幣升值以后，表明同等數(shù)量的貨幣單位的購買力相應提高，有助于提高國民的整體購買能力。一方面提高國內金融資產的相對市場價格，使國內居民獲得更大的財富效應，提升購買力，進而刺激國內的消費需求；另一方面使進口商品的價格相對下降，出境旅游、購買進口商品等變得相對便宜，這些都會刺激居民的消費�！�

　　5.宏觀面將有效地提高居民購買力，支撐消費需求的持續(xù)增長。今后幾年，國家將合理調整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。各種跡象表明，國民經濟持續(xù)快速增長的勢頭不會改變，企業(yè)盈利仍將保持較高水平，速度快、效益好的經濟運行環(huán)境有助于生產和消費形成良性循環(huán)，支持消費擴大。

　　一方面，城鄉(xiāng)居民收入前景依然樂觀。提高離退休人員養(yǎng)老金標準、最低工資標準和失業(yè)保險金標準，增發(fā)低保對象臨時補貼以及上調個人所得稅起征點，都將提高居民實際可支配收入。另一方面，消費心理將大為改善，從而將促使居民提高消費率。今年中央財政的轉移支付將比上年增加，隨著全國范圍內免收學費、醫(yī)療保障、保障性住房等社會保障性措施的逐步到位，后顧之憂將得到緩解。
此外，農民在政策傾斜和農副產品漲價的雙重作用下，收入增長有望超過前兩年。城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提升，將有力推動消費的快速增長。

　　（三）進口對經濟的拉動力將不斷顯現(xiàn)。

　　考察對外貿易對經濟發(fā)展的影響和作用，不能只看凈出口，既要看到出口對GDP增長的貢獻，也要從供給層面分析進口作為初始投入的一部分（如進口石油、鐵礦石、鋼材、機電設備等）對經濟增長的拉動作用。初步測算。1978～2007年，我國進口貿易總額每增加1億美元，ＧＤＰ平均增加4.5億美元；出口貿易總額每增加1億美元，ＧＤＰ平均增加3.8億美元，可見進口比出口更能帶動經濟增長。再從進、出口之間的相關關系看，在過去近30年間，我國進口每增加1億美元，就能使出口平均增加1.3億美元，而出口每增加1億美元，進口平均只增加0.9億美元，表明對外貿易中，我國進口的增加可帶動較多的出口。

　　歸納起來，擴大進口對宏觀經濟產生的影響和作用主要有：（1）帶來有效供給，滿足有效需求，帶動經濟增長；（2）增加進口環(huán)節(jié)稅收；（3）推動技術進步，提高生產能力；（4）減少人民幣升值預期，緩解通脹壓力，緩解貿易磨擦。

　　因此，從我國30年出口導向型經濟的成功經驗，可看出對經濟的帶動作用不單純是出口，而是出口與進口共同推動了中國經濟的增長：一方面，出口帶來了需求；另一方面，進口推動了技術引進與生產率的大幅度提高。

　　多年來，我國經濟發(fā)展的規(guī)律證明，進口商品與國內產品呈現(xiàn)較強的互補性，只有進口了這些商品，才能帶動與之配套的國內產品的需求。即便是一些加工貿易的進口，也可以帶動對相關配套產品的需求來生產加工貿易出口產品。在我國加工貿易出口中，配套產品比例已經達到較高的水平。進口不是減少了對國內產品的需求，而是擴張了對國內產品的相關需求。

　　保持內需驅動力仍需做出巨大努力

　　今年一季度整體形勢好于預期，來之不易，它表明我國經濟具有應對各種困難的強大動力和活力。但應該看到目前經濟中的一些不確定因素增多，影響經濟又好又快發(fā)展的因素依然沒有消除。

　　面對經濟增長的不確定性，要做好兩手準備，既要防止經濟增速回落過猛，也要防止增速反彈、價格持續(xù)上漲。從目前情況看，防止價格持續(xù)上漲是當前宏觀調控的首要任務，而要做到這些，首要的問題是要積極強化中國內在經濟動力的作用，使消費減輕外需減弱的壓力，成為新的經濟增長點。

　　（一）努力穩(wěn)定“一率兩市”。

　　要把穩(wěn)定匯率、股市和房市，遏制熱錢炒作和防止成本推動型物價過快上漲作為宏觀調控的重要內容，妥善運用宏觀調控手段，整固經濟基本面。目前更重要的是政府及有關部門要重振居民的投資信心，保持投資者的利益，使股市真正成為經濟運行的晴雨表。

　　（二）讓消費真正成為經濟的內在第一動力。

　　今后一個時期，消費領域宏觀調控的重點，應鞏固來之不易的消費上漲勢頭，注意維護消費者特別是低收入基層的利益，強化收入預期和弱化支出預期，確定靈活的價格機制，給消費者創(chuàng)造敢于消費、愿意消費和可持續(xù)消費的良好環(huán)境。擴大內需已成為我國經濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，雖然要保持消費持續(xù)快速增長非一日之功，但必須采取措施，從根本上促進經濟增長方式的轉變。
具體說，在政策調控上應關注以下幾方面：

　　1.要提升消費能力，就要把“富民優(yōu)先”的理念直接體現(xiàn)到提高居民的貨幣收入上，繼續(xù)想方設法大力增加居民收入，增強低收入居民的購買力和抗風險力。在財政收入大幅度增長的情況下，一方面要考慮降低相關稅收的稅負以“藏富于民”，重視建立保護弱勢群體的收入再分配政策。另一方面通過增加社會福利支出的方式，從經濟建設型向公共服務型轉變，更多地關注教育、社會保障、公共衛(wèi)生等民生問題，從而提高社會弱勢群體的消費能力。

　　2.完善社會保障制度要優(yōu)先考慮低收入群體。由于低收入群體的數(shù)量龐大，消除他們消費的后顧之憂，將有利于刺激和擴大我國的消費增長。應考慮建立對低收入階層補貼的長效保障機制，把補貼制度長期化、規(guī)范化，讓那些真正需要幫助的低收入者能及時得到政府的補貼資助。這是在擴大消費，創(chuàng)建和諧社會時需要考慮的一個問題。

　　3.增加農民收入、擴大農村消費力度。不僅要進一步提高農民的收入水平，而且還要拓展農村的消費力度。尤其是要將適合于農村消費的產品送到農村，以此來有效地刺激和擴大農民的潛在消費欲望，并提升農民的即時消費水平。

　�。ㄈ�）讓進口發(fā)揮更大的作用。

　　1.靈活運用貿易政策引導進口。要進一步出臺新的鼓勵措施，特別是對先進適用技術、設備、儀器、材料的進口，尤其是集成電路、半導體、納米材料、航空航天設備、醫(yī)療設備、多類儀器、能源設備、信息通訊技術產品等等，由于這些產品總體上同發(fā)達國家差距明顯，大力引進應當作為今后相當長時期的重點，大力推動進口增長。

　　要加強引導重要的、技術含量高的設備進口,加快促進我國產業(yè)結構的優(yōu)化和升級, 提高經濟效益, 加速經濟增長模式由粗放型向集約型的轉變；在消費品的進口方面，要擴大農副產品等進口，緩解國內的供求矛盾，降低通脹壓力；適當擴大名牌家電、服飾、工藝品等高檔消費品進口，滿足不同層次的消費需求。

　　要增加能源、原材料以及先進技術設備、關鍵零部件進口。健全重要資源的進口機制，盡快制定和實施石油、鐵礦砂、銅精礦以及糧食等重要資源的進口戰(zhàn)略，建立石油和其他戰(zhàn)略物資的儲備體系，努力開辟穩(wěn)定、順暢、安全的多種進口渠道。適時擴大原油進口，充實國家石油戰(zhàn)略儲備。對能源和資源類產品，要實行多元化戰(zhàn)略，并加強進口的協(xié)調和管理，避免能源和資源進口風險，確保能源和資源進口的安全和穩(wěn)定。

　　2.積極開拓高技術產品進口，增加高科技含量進口商品的比重。既要努力突破西方發(fā)達國家對我國高技術出口的管制和限制，實現(xiàn)高技術產品進口的多樣化，適當降低這類產品的進口關稅，同時更要大力推動和鼓勵國內企業(yè)和產業(yè)的自主創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)高技術產品的進口替代。一是要注意進口商品與出口商品在品種和特色上的互補性，更好地滿足消費者的需求。二是要增加科技含量高的進口商品比重，以充分提高我國可利用的技術存量，學習并掌握國外的先進技術。

　　3.嚴密監(jiān)控國際能源市場和原材料市場動向。對能源進口和原材料進口，要實行多元化，以分散風險。必須穩(wěn)定海外資源的供給，建立戰(zhàn)略性物資的儲備制度。改善進口管理的決策機制，克服世界市場高價時進口、世界市場低價時出口的“怪圈”。同時，要提高中國在關鍵產品上的定價權，加強和能源出口國、原材料出口國的合作，設法簽訂長期的供應合同，提高在國際市場上的討價還價能力，實現(xiàn)國內經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變。

　　來源：《國有資產管理》雜志

　　本文章僅代表作者個人觀點。

圖片來源：找項目網(wǎng)