從1988年武漢成立第一家產(chǎn)權(quán)交易所開始，我國產(chǎn)權(quán)市場已經(jīng)歷了20年的風(fēng)雨歷程。
20年的歷史,是產(chǎn)權(quán)市場制度建設(shè)不斷推進(jìn)的歷史。
特別是2001年6月，中國證監(jiān)會(huì)頒發(fā)了《關(guān)于未上市股份公司股票托管問題的意見》。意見指出，未上市公司股份托管問題，成因復(fù)雜，涉及面廣，清理規(guī)范工作應(yīng)主要由地方政府負(fù)責(zé)。中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的意見，為產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在非上市公司股權(quán)登記的基礎(chǔ)上，開展股權(quán)融資等資本品業(yè)務(wù)提供了政策依據(jù)，也為產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)入資本市場進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。
2002年1月25日，中紀(jì)委提出，2002年，各地區(qū)、各部門都要實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場等4項(xiàng)制度。此后2003年至2008年，歷屆中紀(jì)委全會(huì)一直要求貫徹企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度。中紀(jì)委加大力度推行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度，使產(chǎn)權(quán)市場獲得了規(guī)范發(fā)展的新動(dòng)力，并在從源頭上治理腐敗、保障國有資產(chǎn)保值增值、優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中不斷發(fā)揮作用。
2004年2月1日,由國務(wù)院國資委、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（第3號(hào)令）正式實(shí)施。3號(hào)令的頒布實(shí)施，是我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和產(chǎn)權(quán)交易建設(shè)事業(yè)的一個(gè)偉大的里程碑，它對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的規(guī)范和促進(jìn)，必將產(chǎn)生極其重大、極其深遠(yuǎn)的影響。
20年的歷史也是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)發(fā)展、加強(qiáng)聯(lián)合的歷史。
1997年7月18日，由上海等9家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的“長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場”在上海浦東正式宣告成立。2002年4月25日，由北京產(chǎn)權(quán)交易中心、天津產(chǎn)權(quán)交易中心等7家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同發(fā)起組建的中國北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場，在天津正式成立。經(jīng)過歷年的發(fā)展，共同市場已成為我國企業(yè)
并購重組的重要資本平臺(tái)，為創(chuàng)建全國性產(chǎn)權(quán)交易市場體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有力地推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)和發(fā)展。
2006年7月，中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)發(fā)起人會(huì)議在井岡山召開。這次會(huì)議，討論了中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)籌備工作方案和中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)章程，并就協(xié)會(huì)籌備工作安排和有關(guān)負(fù)責(zé)人人選等問題形成了初步意見，為中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立奠定了基礎(chǔ)。
目前全國各地產(chǎn)權(quán)市場的交易品種主要包括，國有集體企業(yè)物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，行政事業(yè)單位、金融類企業(yè)物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其他各類性質(zhì)企業(yè)物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，非上市股份有限公司的股權(quán)登記托管，股權(quán)質(zhì)押融資和股權(quán)私募融資服務(wù)等。產(chǎn)權(quán)市場的交易品種都屬于資本交易品種。產(chǎn)權(quán)市場正在發(fā)揮資本市場所具有的投資功能、資源配置功能、定價(jià)功能。
實(shí)際上，產(chǎn)權(quán)市場與證券市場一樣，都屬于資本市場范疇，是比證券市場品種更為豐富，比證券市場更能滿足廣大投融資者需求的不可缺失的層次。
另一方面，與發(fā)達(dá)國家資本市場相比，市場層次單一，結(jié)構(gòu)不合理的問題極大影響了我國資本市場發(fā)展。其一，單一層次資本市場不能滿足廣大企業(yè)的融資需要。其二，單一層次資本市場不利于優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出：“建立多層次資本市場體系，完善資本市場結(jié)構(gòu)，豐富資本市場產(chǎn)品。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易”。
我們可以自豪的說，產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展歷史正是執(zhí)行了黨中央戰(zhàn)略方針的結(jié)果，產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行歷程正是展現(xiàn)了資本市場流轉(zhuǎn)順暢的本質(zhì)特征，產(chǎn)權(quán)市場倔強(qiáng)生命力正是資本市場多層次性本質(zhì)屬性所賦予的。
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。因此，從法律法規(guī)層面上承認(rèn)產(chǎn)權(quán)市場在資本市場中的地位，是我國多層次資本市場建設(shè)最為緊迫的任務(wù)。
來源：《上海國資》
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