國資委：三種方式引入民資

　　作為十八屆三中全會(huì)指明的深化國企改革的主要方向，混合所有制改革成為今年全國兩會(huì)代表、委員熱議的焦點(diǎn)。全國政協(xié)委員、國資委副主任黃淑和表示，下一步在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的過程中，將通過三種市場(chǎng)化方式引入民間資本，即產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、股權(quán)投資基金及其他戰(zhàn)略投資者。

　　政府工作報(bào)告提出，將優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。

　　對(duì)于下一步如何發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，黃淑和表示，國資委已將其作為重頭戲來抓，目前初步考慮：一是做好股權(quán)多元化改革，目前發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的方案正在緊鑼密鼓的推進(jìn)中;二是實(shí)行“一企一策”，盡可能減低國有股權(quán)比例;三是著力點(diǎn)重心放在完善國企治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上;四是采用三種市場(chǎng)化方式引入民間資本;五是在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過程中，必須加強(qiáng)國資和民資的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止國有資產(chǎn)的流失。

　　黃淑和表示，民營資本和國有資本合作合作，主要兩個(gè)需求，一個(gè)是體制機(jī)制需求，一個(gè)是資本需求，其中，體制需求是最根本的需求。“體制機(jī)制需求，就是幾個(gè)投資者如果來投資，找一個(gè)完善的公司制結(jié)構(gòu)的，然后再把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制搞好，這是機(jī)制上的需求。第二是資金需求，比如降低國有股權(quán)，吸引民營資本、外資資本進(jìn)來，這樣一是可以降低負(fù)債，二是許多資本可以形成優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)發(fā)展。”黃淑和說。

　　混合所有制改革堪稱“二次股改”

　　“對(duì)于資本市場(chǎng)而言，新一輪的國資國企改革作用絕不亞于 2005年的股權(quán)分置改革，堪稱‘二次股改’。”申銀萬國表示，相信兩會(huì)之后，中央和地方相關(guān)國企改革政策有望逐步落地，建議繼續(xù)關(guān)注國企改革。

　　申銀萬國進(jìn)一步分析稱，中國石化將油品銷售板塊分拆重組、引入社會(huì)及民營資本，在發(fā)展混合所有制、打破壟斷方面邁出重大一步，將成為其他壟斷領(lǐng)域國企改革的重要參考。據(jù)中石化董事長傅成玉表示，后續(xù)中石化、中石油集團(tuán)的整體改革方案也將出臺(tái)，國企改革重要標(biāo)志事件陸續(xù)出現(xiàn)將不斷刺激國企改革主題相關(guān)標(biāo)的的表現(xiàn)。從破除國企壟斷的角度看，后續(xù)除油氣行業(yè)外，燃?xì)�、電力、鐵路、金融、電信等領(lǐng)域改革也值得期待，國企改革將成為貫穿 2014 年全年的主題。

　　銀河證券石油化工行業(yè)首席分析師裘孝峰指出，對(duì)民間資本的溢價(jià)出讓股份，資產(chǎn)進(jìn)行重估還能顯著提升公司業(yè)績(jī)。2013年6月中國石油曾以其子公司西部管道有限公司的資產(chǎn)出資，與泰康資產(chǎn)、國聯(lián)基金合資設(shè)立了中石油管道聯(lián)合有限公司。很快新公司就因?yàn)橘Y產(chǎn)重估產(chǎn)生了約248.22億元收益被計(jì)入營業(yè)外收入。

　　“中石化成品油銷售板塊近年來的息稅前利潤一直維持在400億~450億元之間，即便按照10倍的行業(yè)平均市盈率估值，成品油銷售板塊的市值將高達(dá)4000億元。目前中石化總市值約為5800億元，這意味著中石化資產(chǎn)將迎來歷史性的價(jià)值重估。如悉數(shù)重組，估計(jì)一次性將貢獻(xiàn)0.4元/股左右的每股收益。”裘孝峰表示。

　　(來源：每經(jīng)網(wǎng))

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)