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2014-03-05
“明確混合所有制,目的是多種資本優(yōu)勢互補,融合發(fā)展,要防止輿論導(dǎo)向在進退上爭論不休,防止無端炒作,影響大局”
在28號舉辦的人民政協(xié)報社財經(jīng)智庫沙龍上,全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長李毅中從促進國民共融發(fā)展全局角度對混合所有制發(fā)出了觀點。
十八屆三中全會提出,要完善產(chǎn)權(quán)保護制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。如何發(fā)展混合所有制已經(jīng)成為兩會上代表委員熱議的話題。
李毅中表示,當(dāng)前要制定發(fā)展混合所有制的目標和任務(wù)。具體來說,李毅中建議要明確,到2020年國有企業(yè)除了國家安全,國民經(jīng)濟命脈行業(yè)和領(lǐng)域的少數(shù)或者極少數(shù)企業(yè)外,都應(yīng)當(dāng)實行股份制。屬于混合經(jīng)濟的應(yīng)該明確絕對控股、相對控股,或者不控股的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
對于民營企業(yè)如何進入到國有壟斷領(lǐng)域,李毅中建議,非公經(jīng)濟進入負面清單以外的行業(yè)和領(lǐng)域,壟斷行業(yè)的改革要有具體安排,特別是特許經(jīng)營領(lǐng)域要有大的進展。
“壟斷行業(yè)像能源、電力、鐵路、電信、城市公共設(shè)施建設(shè),包括金融以及非工業(yè)的其他方面,要有具體安排”,李毅中表示說。
雖然現(xiàn)在提出混合所有制后,國有企業(yè)似乎比民營企業(yè)更有動力,且民營企業(yè)對于如何同國資這樣的“大家伙”合作還有顧慮。李毅中認為,現(xiàn)在看來國有企業(yè)的改革更主動,但混合所有制是雙向的,私營企業(yè)通過合作、合伙、股份制、吸收社會公眾股,要增強大的社會化的程度。
“我冒昧的講一講,若干年以后沒有所有制的標簽,都是社會化的企業(yè)”,李毅中說,“提升民營企業(yè)社會化的程度,而且創(chuàng)造條件上市,吸納各類機構(gòu)投資者和國有企業(yè)投資,民營企業(yè)要解放思想也可以吸收國有資本”。
當(dāng)前,混合所有制還在探索階段,一些委員的調(diào)研顯示,有些民營企業(yè)還囿于原來的家族化經(jīng)營的觀念,沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,擔(dān)心進入國資后喪失對股權(quán)的控制力。但同期參會的全國政協(xié)常委、北大光華管理學(xué)院名譽院長稱,說民營經(jīng)濟不想走混合所有制道路,這也是誤讀、誤導(dǎo)。
厲以寧說,當(dāng)前有必要把為什么要建立混合所有制,對國有企業(yè)有什么好處,對民營企業(yè)有什么好處,要講透,要參觀一些案例,培育一些混合所有制成功的案例,要宣傳,這點是非常重要的。
作為曾經(jīng)管理過國資領(lǐng)域的官員,李毅中也強調(diào),當(dāng)前發(fā)展混合所有制還有一個問題是對國有資本的進退把握不準,尤其是在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰誤讀為退出一些競爭性領(lǐng)域。但是黨的文件里從來沒有說過國有企業(yè)要從一切競爭領(lǐng)域退出,沒有這樣的話,不能誤讀,如果誤讀的話可能會導(dǎo)致國有經(jīng)濟的活力、影響力、控制力會削弱。
李毅中在參會時說,“我多年來提倡不要再說國退民進,國進民退,應(yīng)該是國民共進,協(xié)調(diào)發(fā)展,無謂的爭論有些是不了解情況,有些人就跑去制造混亂,應(yīng)該是互相尊重、加深了解、包容共進”。
(來源:騰訊財經(jīng))
圖片來源:找項目網(wǎng)