2024年3月29日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)2024年第一次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張玉卓主持會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)譚作鈞、袁野、王宏志、茍坪出席會(huì)議并結(jié)合分管工作作了發(fā)言。

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正文開(kāi)始：

會(huì)議首先肯定了近一階段國(guó)資央企在全面深化改革工作中取得的一些成績(jī)，同時(shí)，對(duì)于今后改革重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)工作，分別從兩類改革的三個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

功能使命類改革

對(duì)于功能使命類改革，重點(diǎn)工作聚焦于科技創(chuàng)新，并對(duì)有利于推動(dòng)和支撐科技創(chuàng)新的具體舉措進(jìn)行了部署，主要包括：

1.1“兩因”原則：強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化配置資源，指導(dǎo)中央企業(yè)因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

1.2激勵(lì)保障：充分激發(fā)科技人員能動(dòng)性，提高科技成果研發(fā)效率和質(zhì)量，使更多科技創(chuàng)新者在創(chuàng)新中受益;

1.3考核引導(dǎo)：深化精準(zhǔn)考核，樹立更加鮮明的價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，深入推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核，對(duì)原創(chuàng)性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)等研究開(kāi)展中長(zhǎng)周期考核激勵(lì);

1.4國(guó)之大者：推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要為方向，精準(zhǔn)施策，用好考核指揮棒，助力打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)。

體制機(jī)制類改革

對(duì)于體制機(jī)制類改革工作，根據(jù)報(bào)道看，主要集中在兩個(gè)方面，一是圍繞國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這個(gè)方面的改革工作在上一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)和新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)中均有涉及。此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，凸顯了此類改革工作任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化過(guò)程中，如果說(shuō)“三個(gè)集中”是鍛長(zhǎng)板的話，那么結(jié)構(gòu)調(diào)整就是補(bǔ)短板。這里尤其提到了要盤活存量土地，值得重點(diǎn)關(guān)注。

2.1“兩非兩資”：積極開(kāi)展“兩非”“兩資”相關(guān)處置出清工作，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)和考核約束，建立健全識(shí)別預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)綠色通道;

2.2土地盤活：推動(dòng)中央企業(yè)存量土地盤活利用，遴選試點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)政策支持，提高企業(yè)存量土地盤活積極性;

2.3深入“壓減”：壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加大改革力度，持續(xù)深入推進(jìn)“壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)”工作取得積極成效。

此次會(huì)議對(duì)于體制機(jī)制類改革工作另一個(gè)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)方面是加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)治理制度，主要包括：

3.1外部董事：突出加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，著力完善制度體系，不斷提升外部董事素質(zhì)和履職能力;

3.2黨委動(dòng)態(tài)清單：分層分類動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，發(fā)揮好各治理主體的功能作用，形成治理一盤棋合力;

3.3黨建效能：加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)深化提升黨建工作效能，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有力推動(dòng)改革發(fā)展。

我們知道，新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)中涉及很多改革內(nèi)容，2024年第一次會(huì)議重點(diǎn)對(duì)上述改革任務(wù)作了部署，足以說(shuō)明其重要性和緊迫性。最后，會(huì)議對(duì)改革工作提出了幾點(diǎn)要求，凸顯壓力。

一是要進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，敢于啃硬骨頭、敢于動(dòng)真碰硬。二是要完善體制機(jī)制，打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)。三是充分發(fā)揮委內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)問(wèn)題分層分類及時(shí)研究解決。四是在改革穿透基層上狠下功夫，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性。

透過(guò)工作要求，可以感受到目前國(guó)資央企在改革過(guò)程中面臨的一些問(wèn)題和困難，而這也預(yù)示著改革已經(jīng)進(jìn)入到深水區(qū)和壓力區(qū)。正如我們國(guó)家目前所面臨的情況一樣，只要保持戰(zhàn)略定力，唯一的結(jié)果就是勝利!

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