“綜合改革示范工程”是持續(xù)深化國資國企改革、促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值的重要舉措。作為甘肅省首批國有企業(yè)綜合改革示范企業(yè)之一，甘肅電投武威熱電公司站在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和集團(tuán)公司新發(fā)展戰(zhàn)略的高度，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正視制約和阻礙企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，按照“一企一策”要求，聚焦“五突破一加強(qiáng)”總體目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，確定健全法人治理結(jié)構(gòu)、深化混合所有制改革、完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制、建立激勵(lì)約束機(jī)制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)5個(gè)方面30項(xiàng)改革任務(wù)，分三個(gè)年度壓茬推進(jìn)，全面完成綜改任務(wù)，2021、2022年連續(xù)兩年獲評(píng)甘肅省國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合改革示范工程專項(xiàng)評(píng)估A級(jí)。2022年底營業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、發(fā)電量三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，較綜改前(2019年)分別增長67.5%，67.3%，27.5%，企業(yè)呈現(xiàn)質(zhì)效齊升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，以改革促發(fā)展成效顯著。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)  筑牢改革保障

甘肅電投武威熱電公司以“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”為總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”重要指示，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

率先在中外合資企業(yè)實(shí)現(xiàn)“黨建入章”。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開后，公司第一時(shí)間與外資股東就落實(shí)黨建入章程事宜進(jìn)行溝通，面對(duì)沒有成熟做法可以借鑒、外方股東不理解、不支持等諸多困難，歷時(shí)2年，最終于2020年3月一屆六次董事會(huì)審議通過了章程修訂案，將黨組織建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入中外合資企業(yè)公司章程，確立了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確設(shè)立公司黨委會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黨委班子、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層黨員的“雙向進(jìn)入、交叉任職”;明確了黨委會(huì)職責(zé)和研究決策重大事項(xiàng)的有關(guān)內(nèi)容;增加了監(jiān)事會(huì)和公司工會(huì)的組織設(shè)立和職權(quán);實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層分類管理，確保企業(yè)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開，使得公司黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加牢固。讓“紅色基因”融入企業(yè)經(jīng)營管理各方面，為省屬中外合資企業(yè)建立和完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度提供了有益參考。

構(gòu)建完成中國特色法人治理體系。公司研究制定了《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《公司重大決策事項(xiàng)清單》，明確了黨委會(huì)研究討論“三重一大”事項(xiàng)是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。堅(jiān)持外部董事占多數(shù)，組建專業(yè)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的董事隊(duì)伍，其中甘肅電投集團(tuán)董事4名，韓國LX商事董事2名，職工董事1名。制定《落實(shí)董事會(huì)職權(quán)實(shí)施方案》，推動(dòng)中長期發(fā)展決策權(quán)等6項(xiàng)重點(diǎn)職權(quán)有效落實(shí)。董事會(huì)制定了《董事會(huì)議事規(guī)則》《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》《經(jīng)理層工作規(guī)則》《董事會(huì)專門委員會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度》《重大事項(xiàng)決策程序管理辦法》等基本規(guī)章，以公司章程為核心的1+N制度體系全面完成，初步構(gòu)建了“專業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、精益化管理、一體化統(tǒng)籌”嶄新的現(xiàn)代化企業(yè)治理體系。

堅(jiān)持“三個(gè)融入”，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。融入改革增活力。在公司重大決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，黨委主動(dòng)履行權(quán)責(zé)，有效推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)實(shí)施。融入管理添動(dòng)能。緊緊圍繞提質(zhì)增效主線，狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)，將黨建任務(wù)納入公司考評(píng)體系，與經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)同步落實(shí)績效獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)提質(zhì)效促發(fā)展。融入創(chuàng)新解難題。發(fā)揮黨員示范作用，將黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作用發(fā)揮好的黨員，在技術(shù)攻關(guān)、挖潛增效、科技創(chuàng)新等任務(wù)中牽頭掛帥，帶動(dòng)全員工作活力和創(chuàng)造力。2021年?duì)t控班榮獲電力行業(yè)年度發(fā)電設(shè)備維護(hù)檢修“標(biāo)桿班組”稱號(hào)，2022年發(fā)電運(yùn)行部運(yùn)行三值榮獲“甘肅省工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。2022年公司自主創(chuàng)新的“一種油系統(tǒng)泄漏點(diǎn)在線處理裝置”“一種珩磨內(nèi)孔工具”等9項(xiàng)實(shí)用型專利獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利授權(quán)并頒發(fā)實(shí)用新型專利證書。建成“甘肅電投示范性創(chuàng)新工作室”“武威市勞模創(chuàng)新工作室”等4個(gè)職工創(chuàng)新工作室，公司呈現(xiàn)出質(zhì)效齊升的良好發(fā)展勢(shì)頭。

堅(jiān)持以混促改  提升發(fā)展動(dòng)力

 推進(jìn)混合所有制改革是本輪國企改革的重頭戲之一，也是全面深化改革的重要突破口。甘肅電投武威熱電公司堅(jiān)持 “因業(yè)施策、因企施策”和“宜控則控、宜參則參”原則，在2015年通過增資方式引入韓國LX商事(原LG商事)投資混合所有制改革的基礎(chǔ)上，以2020年12月甘肅省投混改基金正式簽約受讓電投集團(tuán)持有公司的19%股權(quán)為標(biāo)志，完成了甘肅電投集團(tuán)股權(quán)占比51%，韓國LX商事股權(quán)占比30%，甘肅混改基金股權(quán)占比19%的深化混改任務(wù)，成為甘肅電投集團(tuán)首個(gè)引進(jìn)外資完成混改的控股子企業(yè)，為優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局奠定了良好基礎(chǔ)。公司堅(jiān)持股東權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，嚴(yán)格規(guī)范各主體的權(quán)責(zé)行為，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)行、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監(jiān)督機(jī)制，各主體權(quán)利義務(wù)的發(fā)揮得到有效保障。此外，在項(xiàng)目基建期，韓國LX商事派國際專家到公司對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和工程造價(jià)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，不斷對(duì)標(biāo)國際一流項(xiàng)目管理水平，榮獲2018-2019年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，2019年度中國電力優(yōu)質(zhì)工程;在經(jīng)營期，韓國LX商事多方爭取，公司獲得中外合資企業(yè)傾斜發(fā)電量2億千瓦時(shí)/年，股權(quán)多元化改革提升了公司治理水平，提高了企業(yè)經(jīng)營效益。

健全經(jīng)營機(jī)制  激發(fā)企業(yè)活力

改革猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，必須有刀刃向內(nèi)的勇氣和久久為功的定力。甘肅電投武威熱電公司堅(jiān)持“三個(gè)適配”推動(dòng)三項(xiàng)制度改革實(shí)現(xiàn)新跨越。

堅(jiān)持崗位與合同適配，管理人員“能上能下”有突破。為切實(shí)發(fā)揮在國企改革中的示范引領(lǐng)作用，2020年，公司按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則完成了3名職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。按照“一案(工作方案)、兩法(《經(jīng)理層考核管理辦法》《經(jīng)理層薪酬管理辦法》)、四書(《崗位說明書》《經(jīng)理層選聘協(xié)議書》《年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》《任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》)”工作內(nèi)容，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，有效激發(fā)經(jīng)理層自主經(jīng)營活力。不拘一格選拔優(yōu)秀人才，通過梳理各級(jí)崗位設(shè)置，采取公開招聘、競(jìng)爭上崗方式填補(bǔ)重要崗位空缺;嘗試拓展員工成長發(fā)展“雙通道”，制定《崗位任職資格管理辦法》《專業(yè)技術(shù)帶頭人管理制度》，鼓勵(lì)員工通過職務(wù)、技能、技術(shù)三條通道實(shí)現(xiàn)崗位晉升和薪酬提升。2020-2022年，16人通過崗位任職資格評(píng)審，3人確立為專業(yè)技術(shù)帶頭人。

堅(jiān)持人員和崗位適配，員工“能進(jìn)能出”有抓手。推行勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的崗位聘任機(jī)制，制定勞動(dòng)合同及薪酬管理相關(guān)制度,實(shí)行全員簽訂勞動(dòng)合同及崗位聘任協(xié)議，明確約定勞動(dòng)關(guān)系、退出機(jī)制、工作職責(zé)和績效要求，以績效考核評(píng)價(jià)激勵(lì)員工在聘任期內(nèi)的業(yè)績提升，把考核結(jié)果運(yùn)用到員工薪酬兌現(xiàn)、崗位調(diào)整、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面。實(shí)行人崗匹配度評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果作為崗位調(diào)整、退出和薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化用工，打破了國有企業(yè)“鐵飯碗”。2020-2022年，124名員工進(jìn)行了崗位調(diào)整，3名員工因年度動(dòng)態(tài)考核結(jié)果不合格被調(diào)整工作崗位，59名員工實(shí)現(xiàn)崗位晉升。

堅(jiān)持業(yè)績與薪酬適配，收入“能增能減”見成效。堅(jiān)持全員工資水平與公司經(jīng)營效益相同步、員工工資與崗位業(yè)績相匹配、薪酬向重點(diǎn)崗位高層次高技能人才和一線崗位傾斜的原則，充分發(fā)揮績效“指揮棒”作用，員工績效工資占比提升至63%，加大技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效等突出業(yè)績?cè)诳冃�兌現(xiàn)中的力度，充分體現(xiàn)業(yè)績與薪酬緊密掛鉤，員工收入能增增減，公司經(jīng)營活力有效提升。2022年公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)同比增長115%。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。公司將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及甘肅省第十四次黨代會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神為動(dòng)力，全力以赴書寫新時(shí)代全面深化改革新篇章。

來源:甘肅國資委

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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