區(qū)屬國資國企在寶山加快“北轉(zhuǎn)型”，打造上海科創(chuàng)中心主陣地的過程中承擔著重要作用。目前，我區(qū)現(xiàn)有區(qū)屬國有(集體)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、核心競爭力總體上與承擔的職責使命還有不小的差距。如何通過改革，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大目標，為寶山“一地兩區(qū)”建設貢獻更大國資力量?我?guī)е�這個問題和職責使命到區(qū)屬一、二、三級企業(yè)廣泛開展調(diào)研，共走訪調(diào)研企業(yè)25家，不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、探究對策并快速落實，全力讓改革的“施工圖”變成區(qū)國資國企高質(zhì)量發(fā)展的“實景畫”。

營氛圍、凝共識，讓國企改革更具穿透性

國資國企綜合改革是近兩年區(qū)委、區(qū)政府交給區(qū)國資系統(tǒng)的一項重大任務，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)國企干部思想認識上還存在比較大的差距：一是對改革認識有誤區(qū)。有的國企干部認為改革僅是簡單的重組整合。二是改革意識逐級遞減。區(qū)管企業(yè)主要領(lǐng)導改革意識比較強，班子其他成員改革意識稍微弱一點，下面所屬二、三級及以下企業(yè)班子成員的改革意識還比較淡薄。

對此，我們加大改革的學習宣傳力度。一是開展國資系統(tǒng)“大學習、大討論、大培訓”活動。在活動中講清講透國企改革的目的是通過專業(yè)化整合，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，激發(fā)國企活力，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的目標。目前已舉辦集體學習會、機關(guān)干部作風大討論等5次集中活動。二是創(chuàng)辦“寶山國資”微信公眾號。每日發(fā)布最新國資動態(tài)，自4月設立以來已發(fā)布180余篇微信文章，總閱讀量近9萬人次，講好國企改革發(fā)展故事，展示國資風采。三是將改革精神傳達到基層。通過國資委班子成員分頭調(diào)研走訪二、三級企業(yè)進行宣講，將二級企業(yè)主要領(lǐng)導人員列入重要會議和重點培訓班參加范圍等多種形式，進一步增強基層干部對改革認識，在全系統(tǒng)營造理解改革、支持改革、參與改革和為改革落地貢獻力量的濃厚氛圍。

補短板、強弱項，讓國資監(jiān)管更具有效性

對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理是區(qū)國資委的法定職責，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)區(qū)國資監(jiān)管還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是制度還不健全。工資總額等關(guān)鍵業(yè)務還沒有制度予以規(guī)范，出租出借監(jiān)督管理實際上沒有閉環(huán)。二是監(jiān)管還比較粗放。一些監(jiān)管數(shù)據(jù)還不夠精準，有的重點事項還是事后報備，國資監(jiān)管手段、監(jiān)管能力還跟不上時代和形勢變化，信息化、智慧化平臺建設和相應的監(jiān)管方式還不健全等。

我邊調(diào)研邊思考，帶領(lǐng)班子成員和業(yè)務科室，認真學習領(lǐng)會市委領(lǐng)導調(diào)研吳淞創(chuàng)新城精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導關(guān)于加強出租出借管理的批示精神，多措并舉強化國資監(jiān)管。一是織密監(jiān)管制度籠子。出臺《區(qū)管國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理實施辦法》《區(qū)管企業(yè)工資總額管理實施辦法》《關(guān)于進一步完善區(qū)管企業(yè)不動產(chǎn)租賃管理的實施意見》等8項監(jiān)管制度，進一步健全了區(qū)國資監(jiān)管制度體系。二是升級監(jiān)管系統(tǒng)。將出租出借管理平臺系統(tǒng)升級為不動產(chǎn)管理平臺系統(tǒng)，優(yōu)化各項功能，精準采集監(jiān)管數(shù)據(jù)，打造信息化監(jiān)管2.0版本，切實加強全過程跟蹤監(jiān)督管理，提升規(guī)范化管理水平。三是完善工作機制。加強對區(qū)屬企業(yè)的政策指導和業(yè)務輔導，加大各項監(jiān)管制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項國資監(jiān)管制度在企業(yè)落實執(zhí)行到位，實現(xiàn)工作閉環(huán)。

重規(guī)劃、優(yōu)功能，讓國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更具操作性

寶山奮進“北轉(zhuǎn)型”，推動空間、產(chǎn)業(yè)、治理轉(zhuǎn)型，這是區(qū)國資國企發(fā)展壯大的難得機遇。我通過實地走訪20個轉(zhuǎn)型地塊，發(fā)現(xiàn)一方面國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進還較慢，一些資產(chǎn)規(guī)模大、轉(zhuǎn)型難度高的土地和建筑，大多停留在意向方案層面，尚未進入實質(zhì)性推進階段，同時，也缺乏有顯示度和標識度的轉(zhuǎn)型升級項目;另一方面有的國企領(lǐng)導干部不想、不敢、不會推動轉(zhuǎn)型升級工作。

區(qū)領(lǐng)導反復強調(diào)，國企地塊轉(zhuǎn)型要以功能優(yōu)先原則規(guī)劃地塊轉(zhuǎn)型;以政策支持牽引轉(zhuǎn)型發(fā)展;要因地制宜推動市場化開發(fā)。我們不能因為客觀上轉(zhuǎn)型涉及環(huán)節(jié)多和推進難度大就停滯不前，應該重點努力從三個方面予以推進。一是指導優(yōu)化轉(zhuǎn)型方案。牽頭組織召開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專題協(xié)調(diào)會，會同區(qū)規(guī)資局、屬地街鎮(zhèn)開展深入研究，指導各區(qū)管企業(yè)逐個優(yōu)化錦秋路1481號、蕰川路1860號等12個重點地塊的轉(zhuǎn)型方案。二是強化跟蹤督促。明確分管領(lǐng)導召開雙周轉(zhuǎn)型工作例會，督促各區(qū)管企業(yè)加快推進步伐。目前黃金廣場轉(zhuǎn)型升級項目已簽約進入實施階段。三是實施考核激勵。將推動重點地塊轉(zhuǎn)型升級列入企業(yè)年度業(yè)績考核目標，制定鼓勵區(qū)屬企業(yè)地塊轉(zhuǎn)型的若干意見，將有關(guān)費用、影響租金、增加稅收一定比例等視同利潤，發(fā)揮考核指揮棒的作用，切實調(diào)動企業(yè)加快推動轉(zhuǎn)型的積極性。

外引進、內(nèi)培養(yǎng)，讓國企人才隊伍更具專業(yè)性

新時期區(qū)屬國企要持續(xù)發(fā)展，人才是致勝的關(guān)鍵。區(qū)領(lǐng)導反復叮囑要做好人才隊伍建設這些事關(guān)長遠的基礎性工作。我在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)區(qū)國資國企人才隊伍還存在比較明顯的短板：一是年齡結(jié)構(gòu)老化。區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導班子成員平均年齡48.6歲，50歲以上占一半。二是學歷層次偏低。區(qū)管企業(yè)中層干部中具有全日制本科以上學歷的人員占比還不高。三是專業(yè)人才比較缺乏。如國投集團缺懂投資運營、基金管理和園區(qū)開發(fā)運營的人才;文旅集團目前具有文化旅游工作經(jīng)驗的人才還不多。

對此，在區(qū)委組織部的指導幫助下，我們從三個方面加強人才隊伍培養(yǎng)。一是積極探索建立市場化選人用人新機制。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，制定區(qū)屬國有企業(yè)干部市場化選聘工作指引，為高層次優(yōu)秀專業(yè)化人才隊伍引進提供制度支撐。二是加強企業(yè)中層人員的“選育管用”。在區(qū)屬企業(yè)全面實施“管培生”培養(yǎng)計劃，對中層正職以上人員開展MBA核心課程班培訓，研究出臺企業(yè)中層干部管理操作口徑，細化工作要求和工作程序，努力培養(yǎng)一批講政治、善經(jīng)營、強管理的綜合人才干部隊伍。三是開展企業(yè)員工公開招聘工作。按照“公開、公平、公正”和“競爭、擇優(yōu)”的原則，制定《區(qū)管企業(yè)員工招聘實施方案》并組織實施2023年度集中招聘活動，為區(qū)國資國企進一步補充人才隊伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

強基礎、樹品牌，讓國企黨建更具引領(lǐng)

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國企實現(xiàn)長足發(fā)展的重要“法寶”，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。通過調(diào)研走訪我發(fā)現(xiàn)國企黨建工作還存在不足：一是黨建工作品牌化還不夠。區(qū)國資國企還沒有拿得出、叫得響，在全市、全區(qū)有一定影響力的黨建品牌。二是區(qū)國資領(lǐng)域黨風廉政建設形勢還相對嚴峻。國資國企資金密集、資產(chǎn)聚集，是全面從嚴治黨的重點領(lǐng)域之一。近年來，區(qū)國資系統(tǒng)動拆遷領(lǐng)域、糧食購銷領(lǐng)域先后發(fā)生了違紀違法案件，教訓深刻。

針對存在的問題，就如何加強和改進區(qū)屬企業(yè)黨的建設，建設清廉企業(yè)，我組織區(qū)國資委黨委進行了多次研討，并從三個方面予以了加強：一是完善企業(yè)治理機制。制定并落實區(qū)屬國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的實施意見，推進黨的領(lǐng)導與完善公司治理的統(tǒng)一，進一步明晰國企黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的界定，厘清企業(yè)黨組織和其他治理主體的權(quán)責邊界。二是打造國企黨建品牌。以 “百家支部強引領(lǐng)、千名黨員促發(fā)展”為主題，開展“凝心鑄魂、完善治理、助推發(fā)展、干部強企、強基提質(zhì)”五項行動，積極打造黨建品牌。加強與寶武等鏈主企業(yè)對接推進產(chǎn)業(yè)鏈黨建，探索實施黨建聯(lián)盟等新形式、新路徑，實現(xiàn)黨建工作與中心工作、改革成效深度融合。三是壓實管黨治黨責任。聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委第九派駐組建立國資委廉政周警示機制，區(qū)國資委每周例會觀看警示教育片。深化細化“四責協(xié)同”機制，把“四責協(xié)同”機制覆蓋到二、三級公司等基層一線。按照區(qū)委要求，制定并落實創(chuàng)建“清廉機關(guān)”“清廉企業(yè)”方案，大力營造國資系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。

下一步，我將緊緊圍繞“向改革要動能、向管理要效益、向監(jiān)管要規(guī)范”這一主線，帶著問題“調(diào)”，探尋原因“查”，剖析問題“研”，解決問題“究”，不斷問需于企、問計于企，切實解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點痛點堵淤點，以服務“北轉(zhuǎn)型”為導向，以提高國資國企核心競爭力和增強核心功能為重點，全力推動區(qū)國資國企改革發(fā)展和黨建工作再上新臺階。

來源:上海寶山官方微信

圖片來源：找項目網(wǎng)

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