輸變電業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全省集約、營(yíng)配業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新、配網(wǎng)施工隊(duì)伍加速職業(yè)化轉(zhuǎn)型、“省-地-縣”三級(jí)調(diào)度逐步變?yōu)槭」�司統(tǒng)一調(diào)度……一幕幕令人應(yīng)接不暇的深刻變化，是海南電網(wǎng)大力推行組織機(jī)構(gòu)變革的真實(shí)寫(xiě)照，是扁平化、集約化、專(zhuān)業(yè)化改革走在南方電網(wǎng)前列的生動(dòng)實(shí)踐。

2022年以來(lái)，海南電網(wǎng)公司黨委深入推進(jìn)“1+15+18”(1個(gè)改革總體方案，輸電、變電、調(diào)度等15項(xiàng)業(yè)務(wù)集約化子方案，18家市縣供電局改革子方案)全方位改革，進(jìn)一步壓縮公司管理層級(jí)、重構(gòu)業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化穿透管理，形成三項(xiàng)制度改革和“三基”建設(shè)同題共答的局面，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

三個(gè)新定位凝聚改革共識(shí)、指明改革路徑

為什么海南電網(wǎng)要推行“1+15+18”全方位改革?立足新發(fā)展階段，南方電網(wǎng)公司黨組從服務(wù)和融入海南自貿(mào)港建設(shè)大局出發(fā)，對(duì)海南電網(wǎng)提出了打造“電力企業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、新型電力系統(tǒng)建設(shè)先行地、生產(chǎn)組織模式省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)桿”的3個(gè)新定位。

早在2021年，南方電網(wǎng)公司對(duì)海南電網(wǎng)開(kāi)啟一次“全科體檢”式專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)“解剖麻雀”的方式，既把脈問(wèn)診，又開(kāi)出“藥方”，梳理短板和弱項(xiàng)172個(gè)，提出管理優(yōu)化建議202條，為海南電網(wǎng)改革發(fā)展給出了定位、劃定了重點(diǎn)、指明了方向。

面對(duì)南方電網(wǎng)賦予的新定位、新課題，海南電網(wǎng)公司黨委以2022年初兩場(chǎng)“走出去”調(diào)研破題，跳出海南看海南。來(lái)自規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及新興業(yè)務(wù)等領(lǐng)域50多名業(yè)務(wù)骨干分赴上海、四川、浙江等省市電力公司，以及深圳、佛山、珠海供電局等網(wǎng)內(nèi)先進(jìn)單位，就電網(wǎng)規(guī)劃、現(xiàn)代供電服務(wù)體系等上門(mén)取經(jīng)，打開(kāi)了眼界，也打開(kāi)了改革思路。

打破影響改革發(fā)展的思想和體制機(jī)制障礙

海南電網(wǎng)公司系統(tǒng)組織三輪“思想大解放，建功自貿(mào)港”大討論，掀起了一場(chǎng)場(chǎng)破除思想藩籬的“頭腦風(fēng)暴”。449個(gè)黨支部、3800多名黨員為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，凝聚了“做強(qiáng)省公司、做精供電局、做實(shí)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)、做優(yōu)新興業(yè)務(wù)”的改革共識(shí)，堅(jiān)定了“強(qiáng)基礎(chǔ)、大力改革創(chuàng)新、加快打造核心能力”的發(fā)展決心，匯聚起上下同欲、奮發(fā)拼搏、實(shí)干爭(zhēng)先的強(qiáng)大力量。

頂層設(shè)計(jì)擘畫(huà)改革藍(lán)圖。經(jīng)南方電網(wǎng)公司各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、海南電網(wǎng)公司及所屬市縣供電局、新興業(yè)務(wù)企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、充分論證，于2022年8月形成了海南電網(wǎng)“1+15+18”組織機(jī)構(gòu)改革路徑和共識(shí)，“全省集約化扁平化專(zhuān)業(yè)化高度集成、前中后臺(tái)分工明確、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)高效協(xié)同”的組織架構(gòu)體系呼之欲出。

15項(xiàng)業(yè)務(wù)集約化改革有效整合資源、推動(dòng)流程再造

2022年11月25日，海南電網(wǎng)輸電運(yùn)檢分公司、�？谧冸娺\(yùn)檢分公司、三亞變電運(yùn)檢分公司揭牌成立，是海南電網(wǎng)輸變電集約化改革的標(biāo)志性成果；2023年6月21日，海南電網(wǎng)公司計(jì)量、線(xiàn)損、用電檢查等現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)完成從營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)線(xiàn)向生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)線(xiàn)交接，成為南網(wǎng)乃至全國(guó)首家推行營(yíng)配業(yè)務(wù)改革的省級(jí)電網(wǎng)公司。

15項(xiàng)業(yè)務(wù)集約化改革，是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)、面向未來(lái)的系統(tǒng)性改革，也是一場(chǎng)從上至下、由內(nèi)而外的“外科手術(shù)”。海南電網(wǎng)公司沒(méi)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，既要頂層設(shè)計(jì)，也要摸著石頭過(guò)河。

海南電網(wǎng)公司黨委以集約化改革為牽引，有效整合分散的力量和資源，推動(dòng)流程優(yōu)化或再造，實(shí)現(xiàn)核心資源集約化管控、關(guān)鍵業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)化拓展。按照“成熟一個(gè)推行一個(gè)”原則，15項(xiàng)業(yè)務(wù)集約改革漸進(jìn)式推進(jìn)，從醞釀到試點(diǎn)到落地少則半年，多則兩年，確保改革業(yè)務(wù)不斷、秩序不亂。

不破不立，破而后立。一組組數(shù)據(jù)印證了此次集約化改革的成效。

生產(chǎn)業(yè)務(wù)輸電、變電、基建等全省集約后，全省1000余名輸變電專(zhuān)業(yè)員工集中管理和培養(yǎng)，輸電設(shè)備發(fā)現(xiàn)缺陷量同比增長(zhǎng)51%，機(jī)巡自主巡視由62%提升至100%，系統(tǒng)布局打造18項(xiàng)核心能力加快業(yè)務(wù)自主實(shí)施示范班組建設(shè)步伐。

同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的供應(yīng)鏈、法規(guī)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)省級(jí)共享后，倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存下降2700萬(wàn)元，合同審核流程精簡(jiǎn)40%，“全財(cái)務(wù)支付流程”覆蓋338項(xiàng)支付業(yè)務(wù)場(chǎng)景，資源共享的規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

服務(wù)調(diào)度、電費(fèi)結(jié)算、營(yíng)銷(xiāo)稽查等業(yè)務(wù)省級(jí)集約后，業(yè)務(wù)流程縮短30%，賬務(wù)處理環(huán)節(jié)縮減75%，智慧用能顧問(wèn)促成增值產(chǎn)品簽約金額1.6億元，前臺(tái)、中臺(tái)組織架構(gòu)更加完善合理。

組織機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化18個(gè)供電局穿透式管理

在2021年海南電網(wǎng)公司調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告會(huì)上，南方電網(wǎng)公司主要負(fù)責(zé)同志指出，海南電網(wǎng)扁平化程度高，具備穿透式管理的條件，打通改革的“最后一公里”。

對(duì)海南電網(wǎng)18個(gè)市縣供電局而言，此次組織機(jī)構(gòu)改革以推行大部制大班組為主線(xiàn)，每一項(xiàng)改革均試點(diǎn)先行，進(jìn)一步減少管理層級(jí)，整合業(yè)務(wù)鏈條，加強(qiáng)穿透式管理，推動(dòng)組織效率大幅提升。

以?xún)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為例，4個(gè)地市級(jí)供電局職能部門(mén)由11類(lèi)壓縮至7類(lèi)，14個(gè)縣級(jí)供電局職能部門(mén)由9類(lèi)壓縮至6類(lèi)；139個(gè)供電所調(diào)整至108個(gè)供電服務(wù)中心，大幅撤銷(xiāo)直屬機(jī)構(gòu)67個(gè)、營(yíng)業(yè)廳40個(gè)，優(yōu)化減少5人以下小班組173個(gè)，在實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”的同時(shí)，讓供電局前、中、后臺(tái)組織架構(gòu)更加清晰。

組織機(jī)構(gòu)改革牽一發(fā)動(dòng)全身，事關(guān)干部員工“帽子”“位子”“票子”，既要慎重又要穩(wěn)妥。海南電網(wǎng)公司充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，按照先試行、后總結(jié)、再評(píng)估“三步走”策略，將改革風(fēng)險(xiǎn)降至最低，贏取全員認(rèn)同的最大公約數(shù)。

作為組織機(jī)構(gòu)改革重頭戲，海南電網(wǎng)營(yíng)配業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新波及面廣、影響力大，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年半的拉鋸式專(zhuān)題研討和試點(diǎn)論證，改革從方案1.0升級(jí)到方案2.0，營(yíng)配改革創(chuàng)新模式才得到全員認(rèn)可并全面推開(kāi)。

“我們以2021年�？诮瓥|分局、2022年臨高供電局為試點(diǎn)，厘清了職能部門(mén)對(duì)低壓運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)班組的管理職責(zé)，有效推動(dòng)供電局向班組的穿透管理。”海南電網(wǎng)公司人力資源部勞動(dòng)組織科負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“改革前的迷茫，改革中的認(rèn)可，改革后的穩(wěn)定，貫穿這次改革的全過(guò)程。”

隨著改革縱深推進(jìn)，各領(lǐng)域人力資源持續(xù)釋放。柔性團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作、競(jìng)聘上崗、寬帶崗級(jí)、共享用工等市場(chǎng)化機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)“干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減”常態(tài)化，也讓廣大干部員工吃上定心丸、工作有盼頭。

“寬帶崗級(jí)打破‘一崗級(jí)定終身’的天花板。”海南電網(wǎng)公司人力資源部薪酬管理科負(fù)責(zé)人介紹，“在現(xiàn)行班組崗級(jí)體系的基礎(chǔ)上，我們將班組長(zhǎng)由1個(gè)崗級(jí)拓展為3個(gè)崗級(jí)，班員由3個(gè)崗級(jí)拓展為5個(gè)崗級(jí)，突破高崗位職數(shù)限制，真正為一線(xiàn)員工打開(kāi)了晉升大門(mén)。”

來(lái)源:中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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