甘肅工程咨詢集團是省委省政府整合原廳局管理的各類工程咨詢型企業(yè)重組設立，是典型智力密集型技術企業(yè)集團，現(xiàn)有高級(含)以上職稱1449人，占職工總數(shù)29.6%。國企改革三年行動以來，集團公司在省委省政府、省政府國資委的堅強領導下，聚焦國企改革“雙百行動”、董事會職權試點等契機，牢牢抓住三項制度改革這個“牛鼻子”，以“干部能上能下”引領帶動“薪酬能高能低、員工能進能出、機構能增能減”的“四能改革”，有效激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生活力動力。自成立以來上交各項稅費近13億元。2021年凈利潤、凈資產(chǎn)收益率在34家同行業(yè)上市公司排名第六位和第七位。2021年度“雙百企業(yè)”評估為“優(yōu)秀”等次。

強化“三個導向” 推動干部能上能下

強化擔當作為的用人導向，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。貫徹落實新時代黨的組織路線，制定出臺了10余項制度，健全完善干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等工作體系，鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向，大力選拔那些埋頭苦干、業(yè)績突出、敢想敢干、勇于擔當?shù)母刹俊?/span>

強化容錯糾錯的寬容導向，推動干部改革創(chuàng)新。制定出臺了《鼓勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)干部容錯糾錯實施辦法》，結合企業(yè)實際明確了10種容錯情形，落實“三個區(qū)分開來”要求，保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤，激勵改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責。

強化能上能下的常態(tài)導向，促進干部創(chuàng)先爭優(yōu)。建立了干部退出機制，健全完善不適宜擔任現(xiàn)職干部制度，任期制契約化管理“剛性兌現(xiàn)”“剛性退出”打破了“鐵飯碗”，做到職務能升能降、待遇能高能低，促進干部隊伍正常更替、人崗相適、人事相宜。強化業(yè)績導向優(yōu)進絀退，子公司經(jīng)營業(yè)績連續(xù)2年未完成指標或職能部門連續(xù)2年績效考核不稱職的，都要對主要負責人進行調(diào)整，干部“事不避責，勇于擔當”的精氣神煥發(fā)。

完善分配機制 實現(xiàn)薪酬能高能低

健全完善薪酬分配機制。薪酬分配以崗位價值為基礎、以業(yè)績貢獻為依據(jù)，與企業(yè)經(jīng)營效益、發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略相適應，賦予職能部門負責人、子公司負責人和下屬機構負責人員工業(yè)績考核、績效分配權，分層分類推行“基本指標+超額指標+評價指標”考核分配體系，實行以崗定薪、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，徹底打破了原有管理模式下的“大鍋飯”“平均主義”，祛除了“干多干少一個樣”弊病。

健全完善工資總額動態(tài)調(diào)整機制。堅持“工資是掙出來的”理念，健全完善與工程咨詢行業(yè)特點、人才結構相適應和更具靈活性與市場競爭力的工資總額動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)子公司工資總額與經(jīng)營指標強聯(lián)動，負責人績效與業(yè)績指標、工資總額硬掛鉤，鼓勵創(chuàng)效，增效增資、降效減資、提質(zhì)增資，“掙工資”的分配理念和氛圍深入人心。

健全完善多種方式的中長期激勵。充分發(fā)揮上市公司平臺優(yōu)勢，構建核心員工與企業(yè)發(fā)展命運共同體，對公司部分高管、中層管理人員、業(yè)務骨干實施股權激勵，向891名核心管理人員和骨干員工授予1141萬股限制性股票，根據(jù)業(yè)績考核結果分批解禁或剛性回購。對專項工作突出的子公司負責人實施特殊貢獻獎勵。子公司對選聘的職業(yè)經(jīng)理人“一人一策”按業(yè)績實施寬幅績效，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

聚焦市場調(diào)配 實行員工能進能出

創(chuàng)新人才引進機制。堅持人才強企戰(zhàn)略，圍繞企業(yè)“十四五”規(guī)劃實施，健全完善了市場化招聘員工、選聘人才制度，進一步加強全局策劃、統(tǒng)籌管理和審批指導，深入實施“校源多元化、生源多元化”的引才策略，以校園招聘為主、社會招聘為輔，校園招聘重點考慮研究生以上學歷和雙一流院校畢業(yè)生，社會招聘重點考慮符合集團公司資質(zhì)需求的注冊執(zhí)(職)業(yè)資格人員。2020年以來，招聘員工1378人，其中全日制本科及以上學歷1067人，中級及以上職稱412人。

完善人才培育機制。統(tǒng)籌集團公司人才培訓培養(yǎng)，建立基礎人才庫，將人才工作納入子公司考核評價。實施人才培育工程，建立了160人的人才培育工程人才庫，向省政府國資委推薦37人。組織開展年輕干部大調(diào)研，分層分類掌握優(yōu)秀年輕干部83名，建立了人才“蓄水池”“后備庫”。打造領軍人才隊伍，大力培養(yǎng)技術帶頭人、業(yè)內(nèi)知名專家，推進高層次人才培育，營造人才輩出、人盡其才的良好局面。

建立人才流動退出機制。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，在集團公司和子公司全面推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理。建立員工交流、人才流動、輪崗交流等制度，暢通員工崗位晉升和職業(yè)發(fā)展通道，持續(xù)優(yōu)化人力資源配置。探索建立管理人員競爭上崗、末位調(diào)整和不勝任退出機制，支持子公司通過揭榜掛帥、競聘上崗，選拔優(yōu)秀年輕干部到關鍵崗位。2020年以來，管理人員競爭上崗73人，實行競爭上崗的管理人員數(shù)量占30.67%。2022年退出14人，占管理人員的5.88%。

緊扣發(fā)展布局 推行機構能增能減

持續(xù)開展“三定”工作。選取1個子公司試點推進，7家子公司分步實施，在集團公司全面開展定崗定編定員工作及其“回頭看”，對集團公司和各子公司機構設置、崗位設置、員工配置開展對標對表、動態(tài)優(yōu)化，從緊從嚴核定機構編制、人員編制，全集團定編5902個、定員4658人。推行“雙合同”管理，全員簽訂勞動合同、崗位合同。

推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。打造“規(guī)劃咨詢、勘察設計、檢測監(jiān)理、工程總承包、投資運營”五位一體核心業(yè)務，構筑“1+X+N”骨干組織體系。對規(guī)模體量較小、資質(zhì)水平較低、經(jīng)營管理不佳的乾元咨詢公司，推進實施了改革整合，通過優(yōu)化資質(zhì)、整合資源，促進交通板塊與市政板塊融合，壓減子公司設置、二級黨委設置各1個。

推行“大部制”改革。打造戰(zhàn)略管控型、服務發(fā)展型高效總部，充分發(fā)揮“人才、技術、資質(zhì)、市場、資本”五大優(yōu)勢，按照“因事設崗、責任到底、權力制衡、精干高效”原則，對集團公司總部職能部門進行系統(tǒng)優(yōu)化，將12個職能管理部門調(diào)整優(yōu)化為9個，壓減機構25%，下屬子公司同步開展企業(yè)“機關化”問題專項治理。

來源:甘肅國資委

圖片來源：找項目網(wǎng)

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