中央企業(yè)專業(yè)化整合再發(fā)力：3月29日，17家中央企業(yè)、4家地方國有企業(yè)就11組專業(yè)化整合項目開展了集中簽約，項目涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域。

這是從國務(wù)院國資委29日舉行的“中央企業(yè)專業(yè)化整合項目集中簽約儀式”上了解到的信息。

專業(yè)化整合是指企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，打破企業(yè)邊界，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。推進專業(yè)化整合工作，對于推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整意義重大。

2022年中央企業(yè)實施 專業(yè)化整合項目1272個

國資委副主任翁杰明在簽約儀式上表示，“此次簽約的專業(yè)化整合項目，既有央企間的資源整合，也有央地間的協(xié)同發(fā)展，具有很強的代表性和示范性。”

據(jù)了解，此次簽約的項目包括招商局集團將旗下中國交通進出口有限公司持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)，無償劃轉(zhuǎn)至國投下屬中國國投國際貿(mào)易有限公司;南方電網(wǎng)公司與華潤集團就貴州醫(yī)養(yǎng)項目開展合作達成共識;中國旅游集團與國藥集團開展免稅業(yè)務(wù)合作;中國三峽集團與吳江水務(wù)集團合作項目、國家電投與中國寶武合金原料資源整合項目等。

來自國資委的信息顯示，中央企業(yè)專業(yè)化整合工作縱深推進、全面提速。2022年，中央企業(yè)實施專業(yè)化整合項目1272個。其中，央企內(nèi)部資源整合項目803個、央企間整合項目154個、央地整合項目138個、外部資源整合項目177個。2022年國資委已經(jīng)組織了兩輪合計24組央企專業(yè)化整合項目集中簽約。上述項目中，既有傳統(tǒng)行業(yè)的資源整合，又有新興產(chǎn)業(yè)的聚力攻堅，既有同類業(yè)務(wù)的橫向集聚，又有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向貫通，既有央企間的協(xié)同聯(lián)動，又有央地間的合作發(fā)展。

光大證券首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家高瑞東指出，央國企普遍具有規(guī)模大，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點，專業(yè)化整合是提升經(jīng)營效率的重要途徑。目前國企改革路徑逐漸明晰，未來以提升資源配置效率、業(yè)務(wù)做強做精為要義的專業(yè)化整合將加速推進。

國資央企專業(yè)化整合 工作全面提速

翁杰明指出，國資央企要立足國家戰(zhàn)略，通過專業(yè)化整合，推動國有資本進一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中，不斷增強能源資源保障能力。此外，專業(yè)化整合打通企業(yè)間研發(fā)壁壘、形成創(chuàng)新合力，有力推動科技自立自強。他表示，國資央企專業(yè)化整合還體現(xiàn)出，整體布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，核心競爭優(yōu)勢鞏固增強，資源配置效率有效提升的新特點。

翁杰明提到，要充分發(fā)揮央企比較優(yōu)勢，結(jié)合地方資源稟賦，深入開展央地資源專業(yè)化整合，提高國有經(jīng)濟整體效能。圍繞加快建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，有針對性地開展資源整合，推動資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，切實提升市場競爭力。

在強化國資央企內(nèi)部整合融合方面，翁杰明提出，要按照“一業(yè)一企、一企一業(yè)”要求，不少企業(yè)加快推進資產(chǎn)、機構(gòu)、人員、管理、文化等有效融合，著力打造業(yè)務(wù)清晰、管理統(tǒng)一、運營一體發(fā)展模式，不斷激發(fā)活力動力、提高效率效能。

湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院研究員劉興國對貝殼財經(jīng)表示，目前央企專業(yè)化整合已經(jīng)在多個領(lǐng)域取得成果，完成了一些實質(zhì)性的整合。部分專業(yè)化整合組建了新的央企，更多的專業(yè)化整合則是將同類業(yè)務(wù)或上下游業(yè)務(wù)從非主業(yè)央企集中到了主業(yè)央企；不管是采取何種整合方式，都對優(yōu)化資源配置、聚焦主責(zé)主業(yè)和提升效率效益做出了積極貢獻，推動了央企發(fā)展質(zhì)量的提升。

劉興國指出，無論是采取多種方式靈活推進專業(yè)化整合，還是強化央企聚焦主責(zé)主業(yè)要求，其目的都是為了推動央企加快完成專業(yè)化整合任務(wù)。

從目前實際推進情況看，專業(yè)化整合需要針對擬整合對象的實際情況，靈活采取措施，積極創(chuàng)造有利條件，穩(wěn)妥推進專業(yè)化整合。加強對央企聚焦主責(zé)主業(yè)的要求，則可以倒逼央企加快剝離非主營業(yè)務(wù)，推動非主營業(yè)務(wù)向主業(yè)央企集中。

但專業(yè)化整合還有很長一段路要走。一方面，央企在前期多元化發(fā)展帶來的業(yè)務(wù)重合、投資分散等問題普遍存在，除了已經(jīng)取得實質(zhì)性整合成效的領(lǐng)域外，還有更多領(lǐng)域的上述問題，需要借助專業(yè)化整合來加以解決，譬如新材料、新能源、信息科技與軟件、環(huán)保、健康服務(wù)、地產(chǎn)、酒店餐飲等領(lǐng)域。

另一方面，專業(yè)化整合的推進并非一帆風(fēng)順，既有整合實施前的重重困難，也有整合實施后在業(yè)務(wù)、資源、人員、文化深度融合時所遇到的困難。

招商證券分析師林喜鵬指出，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的背景下，國資委對央企重組整合的思路調(diào)整為專業(yè)化整合與產(chǎn)業(yè)化整合相互促進，除繼續(xù)推動國企專業(yè)化整合，還開始醞釀以市場化方式將各類所有制企業(yè)納入的、更大范圍的產(chǎn)業(yè)重組。

11組國資央企專業(yè)化整合 項目集中簽約

據(jù)記者從國資委了解到，3月29日進行的11組集中簽約專業(yè)化整合項目中，既有清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源的重要關(guān)鍵領(lǐng)域，也有生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)與民生緊密聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，既有央企間的資源整合，也有央地間的協(xié)同發(fā)展，具有很強的代表性和示范性。

在整合方式上，本次集體簽約的項目中既有央企間股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的方式、參股股權(quán)處置項目，也有增資合作項目。

國務(wù)院國資委研究中心經(jīng)濟師牟思宇表示，2023年國資央企將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生和公共服務(wù)等功能，以市場化方式推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

翁杰明表示，下一步要抓好專業(yè)化整合整體謀劃，突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，注重方式創(chuàng)新、探索整合路徑，持續(xù)推動中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實。

延伸閱讀：

持續(xù)推動中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實

聚焦核心目標(biāo)，抓好專業(yè)化整合整體謀劃

突出提升核心競爭力、增強核心功能，圍繞科技、效率、人才、品牌關(guān)鍵要素，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)四項功能，深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃好專業(yè)化整合的整體目標(biāo)、主攻方向和重點任務(wù)，持續(xù)推進集團內(nèi)部、央企之間、央企與外部資源的深度整合，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

把握工作重點，突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力開展市場化并購重組，加快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)自主可控，著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。

集中優(yōu)勢資源，加快培育一批專業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動、管理精益、特色明顯的專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動我國產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。

注重方式創(chuàng)新，推動專業(yè)化整合取得更大實效

探索國有企業(yè)同各種所有制經(jīng)濟深度合作的途徑和辦法，深化務(wù)實合作，促進互利共贏。

國有資本投資運營公司充分發(fā)揮平臺作用，在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面提前布局，推動發(fā)展新經(jīng)濟、壯大新動能。

相關(guān)企業(yè)積極與國有資本專業(yè)資產(chǎn)處置平臺對接，有效剝離盤活“兩非”“兩資”業(yè)務(wù)，不斷夯實資產(chǎn)質(zhì)量，提高內(nèi)在價值。

積極探索區(qū)別于以股權(quán)為紐帶的整合路徑，綜合運用標(biāo)準(zhǔn)、品牌、平臺服務(wù)、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多種方式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

強化統(tǒng)籌組織，確保專業(yè)化整合穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/strong>

始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。

將專業(yè)化整合與推進世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動、管理提升行動、價值創(chuàng)造行動、品牌引領(lǐng)行動“四個專項行動”等重點工作緊密結(jié)合。

對重點企業(yè)、項目開展整合效果評估，持續(xù)挖掘提煉做法經(jīng)驗，打造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的模式和樣板。

會上簽約的部分專業(yè)化整合項目

招商物產(chǎn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)項目

招商局通過央企間股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的方式，將下屬中交進持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至國投下屬國投貿(mào)易。此次重整合作，將進一步增強國投在服務(wù)國計民生大宗商品領(lǐng)域的影響力，增強國投與招商局服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。

中廣核參股股權(quán)處置項目

為更好服務(wù)國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國投聯(lián)合中國電信、國機集團發(fā)起設(shè)立了央企資產(chǎn)處置平臺——國啟資產(chǎn)管理有限公司(以下簡稱國啟資產(chǎn))。截至目前，國啟資產(chǎn)已接受委托處置項目164余個，涉及資產(chǎn)規(guī)模約200億元。

中廣核集團下屬中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司將擬剝離資產(chǎn)與國啟資產(chǎn)進行合作，開展集中處置，可助力中廣核集團完成剝離處置任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，實現(xiàn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

南方電網(wǎng)與華潤集團康養(yǎng)項目

國企改革三年行動實施以來，南方電網(wǎng)下屬貴州電網(wǎng)將原電力職工醫(yī)院改革成為貴州電網(wǎng)公司門診部，并將部分閑置資產(chǎn)評估作價出資，與貴州鼎新能源發(fā)展(集團)有限公司(貴州電網(wǎng)公司管轄的大集體企業(yè))共同設(shè)立貴州鼎康醫(yī)養(yǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱鼎康公司)。2022年，南方電網(wǎng)公司將該醫(yī)養(yǎng)項目納入推動戰(zhàn)略落地的“四類項目”進行管控，開展鼎康公司引戰(zhàn)相關(guān)工作，與華潤集團下屬華潤健康公司合作取得積極成效。

本次康養(yǎng)項目是南方電網(wǎng)公司五省區(qū)首例，以鼎康公司、貴州電網(wǎng)公司門診部為試點，引入戰(zhàn)略合作伙伴華潤健康公司，建成集“醫(yī)、護、康、養(yǎng)”四位一體的中高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老示范機構(gòu)，并擇機將康養(yǎng)、醫(yī)療業(yè)務(wù)輻射到南網(wǎng)五省區(qū)，打造成為網(wǎng)級康養(yǎng)專業(yè)化平臺公司。

中國旅游集團與國藥集團合作項目

為進一步完善業(yè)務(wù)布局，擴大主營業(yè)務(wù)規(guī)模，提升整體盈利能力和抗風(fēng)險能力，中國旅游集團下屬中免以非公開協(xié)議方式出資人民幣12.28億元(最終交易價格以經(jīng)國資委備案的資產(chǎn)評估值為依據(jù)確定)參與中國出國人員服務(wù)有限公司(國藥國際全資控股子公司)的增資。本次交易完成后，中免將持有中國出國人員服務(wù)有限公司 49%的股權(quán)，不納入中免合并報表范圍。

中國三峽集團與吳江水務(wù)集團合作項目

中國三峽集團下屬二級子公司長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司(以下簡稱“長江環(huán)保集團”)與蘇州市吳江水務(wù)集團有限公司(以下簡稱“吳江水務(wù)集團”)共同發(fā)起設(shè)立蘇州吳江三峽水管家有限責(zé)任公司(以下簡稱“吳江水管家公司”)，雙方分別持股50%，長江環(huán)保集團控股，注冊資本30億元。

吳江水管家公司成立后，擬收購吳江水務(wù)集團持有存量水務(wù)資產(chǎn)，對8座生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、4家專業(yè)化運營公司進行資產(chǎn)整合，搭建吳江區(qū)域唯一水務(wù)平臺，實現(xiàn)全域一體化“水管家”運營模式。

國機集團與中國誠通合作項目

國機集團與中國誠通合作的首個項目為產(chǎn)業(yè)園盤活項目，擬由中國誠通下屬專業(yè)平臺通過股權(quán)收購方式，對有關(guān)廠房、寫字樓等存量資產(chǎn)進行改造升級，盤活資產(chǎn)。

國家電投與中國寶武整合項目

國家電投與中國寶武就重組綏陽產(chǎn)業(yè)、綏陽產(chǎn)業(yè)后續(xù)綠電供應(yīng)、打造低碳循環(huán)合金冶煉示范園區(qū)等事項達成初步合作意向。國家電投將綏陽產(chǎn)業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)至中國寶武，開展央企間有效戰(zhàn)略協(xié)同，有利于促進電力、冶煉等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的中央企業(yè)進一步聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，更好服務(wù)國家能源戰(zhàn)略。

來源：新華社、貝殼財經(jīng)

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革

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