2023年1月31日上午，全國國有企業(yè)改革三年行動總結(jié)電視電話會議在京召開。會議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國企改革三年行動主要目標任務已經(jīng)完成。同時強調(diào)，要圍繞提高核心競爭力和增強核心功能，繼續(xù)謀劃和推動國企改革。

國企改革三年行動以來，浙江系統(tǒng)集成、縱深推進國資國企改革，率先完成各項改革任務，也形成了一批叫得響、可借鑒的成果和經(jīng)驗。為此，我們推出“國企改革三年行動案例”專題，介紹一批浙江國資國企改革案例經(jīng)驗，以期發(fā)揮典型示范帶動作用，推動改革工作走深走實，不斷取得新的成效。

浙江省機電集團聚焦“十四五”期間集團發(fā)展面臨的主要矛盾，以深層次改革推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過三級聯(lián)動、全面發(fā)力、縱深推進，扎實完成國企改革三年行動各項改革任務。近年來，集團主要經(jīng)營指標持續(xù)提升，夯實集團高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)治理之變

堅持將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設作為統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作抓實抓好，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一是完善權(quán)責法定、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。實現(xiàn)“黨建入章程”，把黨的領(lǐng)導和公司治理有機結(jié)合；實現(xiàn)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)、重點子企業(yè)落實董事會職權(quán)，董事會決策更加規(guī)范科學；編制董事會授權(quán)管理辦法及授權(quán)清單，經(jīng)理層行權(quán)履職體系更加務實管用。二是優(yōu)化總部管控體系。深入實施合規(guī)管理年專項活動，構(gòu)建合規(guī)風險識別、審查、應對機制，制定重點領(lǐng)域合規(guī)管理負面清單、合規(guī)風險清單，開展經(jīng)濟合同、反壟斷、進出口、招投標等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椇弦?guī)體檢，切實提升集團合規(guī)管理能力。運達公司獲得深交所2021年度信息披露最高評級“A”級；探索采取“一企一策”授權(quán)管控模式，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，在投資額度、決策程序上“一企一策”賦予成員單位更多決策權(quán)，助力成員單位高質(zhì)量發(fā)展。三是全面完成公司制改革。2020年，實現(xiàn)檢測所“事轉(zhuǎn)企”改制，破解長期存在的運作體制不順、機制不活、市場化程度不高等問題，全面完成公司制改革。

有序推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)布局之變

堅持以服務國家戰(zhàn)略、聚焦主責主業(yè)為著眼點，增量存量并重，有序推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動新能源產(chǎn)業(yè)向“鏈長”發(fā)展。堅持“一主兩翼”戰(zhàn)略，著力推進海上海外“兩海”發(fā)展，2020-2022年6月，運達股份實現(xiàn)對外銷售容量20351MW，累計在手訂單超過14GW;共計取得新能源資源開發(fā)指標378萬千瓦;2022年初，上線“運達易購”智慧服務平臺，交易額近2億元；與溫州簽署海上風電零碳產(chǎn)業(yè)園建設合作協(xié)議，積極布局省內(nèi)海上風電新能源示范基地，向海而興取得突破；獲得越南60MW海上風電機組供貨合同，新簽哈薩克斯坦205MW陸上風電機組供貨合同，海外銷售持續(xù)拓展。堅定不移推進華瑞項目。以“保線不斷”方式妥善處理并維護好與外方關(guān)系，積極引進國內(nèi)領(lǐng)軍人才，加強與央企合作，牽頭組建省飛機復合材料技術(shù)創(chuàng)新中心，穩(wěn)步推進華瑞項目科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、廠房建設、設備采購等各項工作。二是推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展和資產(chǎn)證券化。積極開展運達股份資本運作，圓滿完成可轉(zhuǎn)債發(fā)行工作，完成運達公司配股融資工作，共募集資金14.74億元，為運達公司持續(xù)健康發(fā)展提供資本支撐；有序推進成員企業(yè)混改股改，軍工集團借助被列為國家第四批混改試點企業(yè)的有利契機，積極推進并全面完成混改和股改工作；新聯(lián)公司完成員工持股平臺近1000名員工的股權(quán)收購工作，有效破解歷史遺留問題，加快證券化步伐；華昌公司混改后評價工作入選省國資委“揭榜競優(yōu)”項目名單。

加快完善市場化經(jīng)營機制，實現(xiàn)活力之變

堅持將深化三項制度改革作為激發(fā)活力的關(guān)鍵，圍繞人才關(guān)鍵要素，緊盯“三能”狠下功夫、啃“硬骨頭”。一是有序推進經(jīng)理層任期制與契約化工作。出臺經(jīng)理層任期制與契約化方面制度3項，集團本級及各級子企業(yè)“兩書”簽訂全覆蓋，實現(xiàn)各層級經(jīng)理層人人背指標背任務，有壓力有動力。二是深入推進“三能”工作，2022年以來，新聘任管理人員競爭上崗占比98%，管理人員末等調(diào)整或不勝任退出占比9%；成員企業(yè)均已實現(xiàn)市場化用工。三是完善員工激勵體系。運達公司針對高管人員、科研人員和技術(shù)骨干等群體，按照風險共擔、利益共享的原則，在全省范圍內(nèi)率先啟動股權(quán)激勵計劃，成為省內(nèi)首家實施股權(quán)激勵計劃的科技型制造業(yè)國企。通過股權(quán)激勵計劃在保持核心團隊穩(wěn)定、吸引優(yōu)秀人才、提升經(jīng)營業(yè)績等方面成效顯著。機電院公司、運達公司借力“科改示范”行動探索實施超額利潤分享等中長期激勵機制;機電院公司、軍工集團探索構(gòu)建“H”型人才發(fā)展模式，拓寬人才發(fā)展通道和空間。

全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，實現(xiàn)動力之變

堅持以數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，著力推動全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，搶占未來發(fā)展制高點。一是持續(xù)完善“科技機電”考核評價體系。打造包括綜合效益、創(chuàng)新能力、人才強企、市場開拓、管理創(chuàng)新等五個方面20項指標，針對制造及服務型制造、貿(mào)易型、院校三類主體強化行業(yè)對標考核、突出分類考核;通過與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、領(lǐng)導班子年薪直接掛鉤，增強考核硬約束;打造集團自身“科技力指數(shù)”，綜合反映集團科技創(chuàng)新增長幅度。二是不斷強化科技研發(fā)創(chuàng)新力量。近年，集團研發(fā)投入占制造業(yè)營收高達3.7%以上，研發(fā)投入穩(wěn)步增長。目前，集團企事業(yè)單位擁有科研創(chuàng)新型人才近4500人，占全部員工的43%，人才隊伍發(fā)展壯大。研發(fā)投入、人才要素對創(chuàng)新發(fā)展作用持續(xù)顯現(xiàn)，2020年以來，新增省部級以上科學技術(shù)獎項9項，國家科技進步獎實現(xiàn)零的突破;運達公司成功入選國家企業(yè)技術(shù)中心，省部級以上高能級創(chuàng)新平臺增加10家以上。三是持續(xù)深化數(shù)字化改革。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，打造未來工廠示范樣板。“華昌公司‘基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的液壓油缸智能工廠’入選2022年度第二批省級未來工廠”;新聯(lián)公司“民爆器材全生命周期平臺”“民爆器材生產(chǎn)智能工廠”項目入選省“數(shù)字化車間”名單;運達公司獲評省綠色工廠和浙江“未來工廠”培育企業(yè)稱號。以“企業(yè)大腦”建設為抓手，打造集團數(shù)字化改革基座。圍繞“企業(yè)大腦”四橫四縱體系架構(gòu)和主要任務建設要求，形成“一個基座、兩大工程”的數(shù)字化改革體系，打造數(shù)字化變革高地。數(shù)字化工作獲得省委改革辦充分肯定，成為全省數(shù)字化改革成果展示單位。

全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，實現(xiàn)思想之變

堅持將學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述作為推動國企改革三年行動的首要任務，強化高質(zhì)量黨建對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。嚴格落實“第一議題”。集團黨委2019年底開始探索建立“第一議題”制度，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組織會議“第一議題”和首要任務。把黨的領(lǐng)導和建設與公司經(jīng)營深度融合。重點推行書記領(lǐng)辦項目、支委創(chuàng)新項目、支部攻關(guān)項目，2022年，確定領(lǐng)辦攻堅項目94項，在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新一線凝聚紅色力量，堅持工作推進到哪里，黨建跟進到哪里，不斷將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

來源:《浙江國資》雜志

圖片來源：找項目網(wǎng)

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