2023年1月31日上午，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)議在京召開。會(huì)議認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)企改革三年行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要圍繞提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，繼續(xù)謀劃和推動(dòng)國(guó)企改革。

國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，浙江系統(tǒng)集成、縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，率先完成各項(xiàng)改革任務(wù)，也形成了一批叫得響、可借鑒的成果和經(jīng)驗(yàn)。為此，我們推出“國(guó)企改革三年行動(dòng)案例”專題，介紹一批浙江國(guó)資國(guó)企改革案例經(jīng)驗(yàn)，以期發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)改革工作走深走實(shí)，不斷取得新的成效。

浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快打造世界一流強(qiáng)港的重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，積極推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效，改革驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)世界一流強(qiáng)港、世界一流企業(yè)的主引擎作用凸顯。集團(tuán)堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、全球客戶，在建設(shè)具有海港特色的一體化發(fā)展模式、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵上不斷深化，競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和塑造變革能力明顯提升。

截至2022年底，集團(tuán)總資產(chǎn)1727億元、凈資產(chǎn)1044億元，較2019年底分別增加39%、35%。寧波舟山港年貨物吞吐量連續(xù)14年全球第一，年集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第三，新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名連續(xù)2年躋身十強(qiáng)，深度參與“一帶一路”，首個(gè)海外項(xiàng)目迪拜站落地，彰顯了國(guó)有企業(yè)硬核擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)“標(biāo)桿企業(yè)”，獲國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪授予A1評(píng)級(jí)，自主研發(fā)的集裝箱碼頭生產(chǎn)操作系統(tǒng)正式結(jié)束我國(guó)“千萬(wàn)級(jí)”大型集裝箱碼頭依賴國(guó)外系統(tǒng)的歷史，2個(gè)科研項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺(tái)獲評(píng)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展重大應(yīng)用成果，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

聚焦發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向作用

深刻把握戰(zhàn)略規(guī)劃在改革中的關(guān)鍵地位和導(dǎo)向作用，制定《“十四五”時(shí)期寧波舟山港建設(shè)世界一流強(qiáng)港規(guī)劃綱要》《集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，編制質(zhì)量列省屬企業(yè)A類。強(qiáng)港規(guī)劃引領(lǐng)下，聚焦主責(zé)主業(yè)，加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，“四大板塊”布局優(yōu)化。港口運(yùn)營(yíng)板塊，優(yōu)化寧波舟山港、溫州港、嘉興港業(yè)務(wù)布局和管理機(jī)制，加快臺(tái)州區(qū)域港口一體化、義烏港“第六港區(qū)”建設(shè)，“一體兩翼多聯(lián)”更加鞏固。航運(yùn)服務(wù)板塊，以寧波遠(yuǎn)洋分拆上市為主要手段，提高航運(yùn)及航運(yùn)服務(wù)資源配置和運(yùn)營(yíng)效率。金融板塊，加快產(chǎn)融結(jié)合，形成覆蓋銀行、保險(xiǎn)、基金和財(cái)務(wù)公司、融資租賃等領(lǐng)域的金融業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)基金實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”。開發(fā)建設(shè)板塊，物流地產(chǎn)、港產(chǎn)城融合開發(fā)實(shí)現(xiàn)突破；統(tǒng)籌集團(tuán)工程建設(shè)力量，著力打造涉海涉港涉航工程服務(wù)商和承包商。

聚焦發(fā)揮體制機(jī)制的牽引作用

健全完善具有海港特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升管理效率和專業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。完善法人治理結(jié)構(gòu)，以董事會(huì)建設(shè)為突破口，指導(dǎo)子企業(yè)完善治理，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)、建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，重要子企業(yè)全面依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)深化勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革，完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法；推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度；建立和實(shí)施以勞動(dòng)合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，推行員工公開招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度，獲“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”稱號(hào)。優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)部管控，完善總部架構(gòu)，優(yōu)化有關(guān)部室事業(yè)部與專業(yè)部雙重職能，強(qiáng)化板塊管理；在混合所有制企業(yè)中推進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，“一企一策”制定差異化管控清單；凝練“一核四共雙循環(huán)”質(zhì)量管理模式，夯實(shí)質(zhì)量管理體系。

聚焦發(fā)揮上市公司的示范作用

集團(tuán)以貫徹落實(shí)《浙江省國(guó)有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向?qū)�業(yè)化集中、資產(chǎn)向上市公司集中，提高國(guó)有資本配置效率。優(yōu)化資本運(yùn)作、做強(qiáng)做大上市公司，深化與上港集團(tuán)、招商港口等合作，完成與招商港口的“超雙百億”引戰(zhàn)定增，推動(dòng)在智慧港口建設(shè)、物流園區(qū)開發(fā)、集裝箱航線互動(dòng)等方面聯(lián)動(dòng)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造央地合作標(biāo)桿；使用非公開發(fā)行股票、發(fā)行短融、超短融、中票等手段，降低資金使用成本，通過資金盤活與統(tǒng)籌，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投入，寧波舟山港股份總股本規(guī)模在全省境內(nèi)上市企業(yè)中排名第2位。借力分拆上市、突出主業(yè)提升實(shí)力，緊抓分拆上市新政契機(jī)，推動(dòng)寧波遠(yuǎn)洋分拆上市成為國(guó)內(nèi)港航企業(yè)首家“A拆A”上市公司，有利于集團(tuán)航運(yùn)及航運(yùn)服務(wù)業(yè)整體上市發(fā)展。

聚焦發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。增強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，設(shè)立科技中心、博士后工作站，新獲認(rèn)定2家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，建成4家省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，新增5家市區(qū)級(jí)工程技術(shù)中心；完善專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道，持續(xù)加大研發(fā)投入，3年來(lái)已累計(jì)投入超4億元。完善創(chuàng)新合作機(jī)制，致力產(chǎn)教融合、學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)與清華大學(xué)、浙江大學(xué)等合作，提升創(chuàng)新合作層次和水平，推動(dòng)港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)“數(shù)字海港”，明確“1+2+5+X”數(shù)字化改革體系構(gòu)架，2個(gè)前端和5大應(yīng)用體系形成，落地寧波舟山港一體化數(shù)控平臺(tái)、“海港數(shù)智防疫在線”系統(tǒng)等一批特色應(yīng)用；建設(shè)梅山港區(qū)全域智能化集裝箱碼頭、鼠浪湖全程智能化散貨碼頭、甬舟智慧碼頭等“2+1”示范工程，引領(lǐng)全面智慧化集群發(fā)展。

聚焦發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防控的保障作用

不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理機(jī)制，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局，為集團(tuán)健康發(fā)展提供有力保障。形成綜合監(jiān)督格局，健全違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系，通過審計(jì)、專項(xiàng)檢查、紀(jì)檢監(jiān)察、政治巡察等方式實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究對(duì)象全覆蓋。深化法治建設(shè)，構(gòu)建總法律顧問、公司法律顧問和外聘法律顧問的法律顧問體系，重要決策、重要經(jīng)濟(jì)合同和企業(yè)規(guī)章制度法律審核率達(dá)100%。強(qiáng)化投資管控，完善主業(yè)管理、投資管理、低效無(wú)效資產(chǎn)處置等辦法，加大主業(yè)投資力度，嚴(yán)控非主業(yè)投資和超層級(jí)企業(yè)投資。同時(shí)，完善信息公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息公開全覆蓋。

聚焦發(fā)揮黨的建設(shè)的引領(lǐng)作用

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)治理高度統(tǒng)一。堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，集團(tuán)及各級(jí)子企業(yè)制定黨組織前置研究討論事項(xiàng)清單，完成“黨建進(jìn)章程”，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入治理各環(huán)節(jié)；建立“第一議題”制度，提高科學(xué)決策水平。壓實(shí)黨建責(zé)任，建立完善跟蹤督辦機(jī)制，注重強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，通過常態(tài)化考評(píng)、政治巡察等，督促指導(dǎo)子企業(yè)壓實(shí)責(zé)任，管黨治黨責(zé)任實(shí)現(xiàn)全覆蓋�？v深建設(shè)清廉海港，不斷健全紀(jì)檢監(jiān)督體制機(jī)制，探索開展專項(xiàng)巡察、延伸交叉巡察，實(shí)現(xiàn)清廉建設(shè)向基層延伸、監(jiān)督向基層下沉。集團(tuán)專項(xiàng)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲第三屆“清廉單元建設(shè)(浙江)十大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新獎(jiǎng)。

來(lái)源:《浙江國(guó)資》雜志

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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