中國航空油料集團有限公司(以下簡稱中國航油)深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，將壓減作為一項系統(tǒng)性工程，與改革發(fā)展各項舉措統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)企業(yè)層級和戶數(shù)更精簡、主責(zé)主業(yè)更聚焦、布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。2016年5月至今，法人總戶數(shù)實現(xiàn)凈減少，管理層級控制在4級以內(nèi)。2021至2022年，妥善有效應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，兩年實現(xiàn)利潤總額115億元，為民航業(yè)抗疫紓困、穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。

閉環(huán)管理提效能 以全生命周期固化壓減長效機制

以全生命周期管理理念為引領(lǐng)，構(gòu)建企業(yè)設(shè)立、培育、轉(zhuǎn)型、退出的閉環(huán)管理體系，各環(huán)節(jié)互相依托構(gòu)成一個生態(tài)系統(tǒng)，使壓減工作能夠有序推進。

源頭治理，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。通過完善《企業(yè)層級和法人戶數(shù)管理辦法》《股權(quán)投資管理辦法》等制度，形成法人戶數(shù)增長與經(jīng)營發(fā)展相協(xié)調(diào)的觀念，成為新設(shè)企業(yè)審核的必要條件，堅持聚焦主責(zé)主業(yè)、嚴(yán)控非主業(yè)投資，將企業(yè)數(shù)量動態(tài)控制在適度規(guī)模，目前各級子企業(yè)全部為集團主業(yè)。

綜合施策，推動建立壓減常態(tài)化機制。緊密結(jié)合政策環(huán)境和行業(yè)發(fā)展前景，區(qū)分各級子企業(yè)的不同發(fā)展階段構(gòu)建評價矩陣，持續(xù)刷新子企業(yè)發(fā)展動態(tài)并建立企業(yè)評估檔案，形成涉及經(jīng)營范圍、戰(zhàn)略規(guī)劃、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、發(fā)展?jié)摿ξ宸矫娴睦走_圖，因企施策制定壓減工作計劃，2021年超額完成壓減任務(wù)，2022年壓減計劃提前完成。

固化經(jīng)驗，暢通清理退出通道。研究制定吸收合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等多種退出作業(yè)指導(dǎo)書，明確資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、人員安置、稅費繳納等重點事項的規(guī)范要點，妥善處理各方合法利益，自2016年壓減工作啟動以來做到人員安置零糾紛，有效防范化解風(fēng)險，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

統(tǒng)籌聯(lián)動聚合力 以壓減提升企業(yè)治理效率

以壓減工作穿起子企業(yè)清理退出、虧損治理、授權(quán)放權(quán)、瘦身健體、提質(zhì)增效等各項工作，有機聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，取得了1+1>2的良好效果，集成效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

精心組織部署壓減任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)2016年以來壓減工作的顯著成果，進一步將瘦身健體、提質(zhì)增效理念融入日常管理，近三年連續(xù)開展“百日攻堅”“強降促保”“立功競賽”“建功實踐”等主題活動，有效穩(wěn)住了經(jīng)營基本盤。

分類評估精準(zhǔn)定位壓減對象。以理財眼光看待虧損企業(yè)，深入分析企業(yè)中長期收益和存續(xù)價值，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展前景不樂觀和非優(yōu)勢投資的企業(yè)，對長期虧損且扭虧無望的企業(yè)及時止損;對可扭虧企業(yè)找準(zhǔn)深層虧損原因，積極探索創(chuàng)新管理、業(yè)務(wù)整合、板塊協(xié)同等方式實現(xiàn)扭虧脫困、健康發(fā)展。通過連續(xù)三年一企一策實施治虧，實現(xiàn)減虧16億元。

差異化授權(quán)提升壓減工作效率。緊盯打造精干高效管理機構(gòu)的目標(biāo)，針對壓減工作開展子企業(yè)差異化授權(quán)，梳理包含14類104項決策權(quán)責(zé)清單，總部審批備案事項整體壓減10%，確保總部授得準(zhǔn)，子企業(yè)接得住、用得好。

聚焦主業(yè)謀發(fā)展 以壓減促進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整

堅持一盤棋思想，做好壓減整體計劃，杜絕一刀切，用運籌學(xué)思想做好資源分配，推動資金、技術(shù)、人才向主責(zé)主業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，把有限資源切實用到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進企業(yè)做強做優(yōu)。

合并同類項，提升板塊專業(yè)化水平。堅持以“十四五”規(guī)劃和“1+4+N”總體戰(zhàn)略格局為引領(lǐng)，在制定壓減計劃的同時充分考慮各板塊的發(fā)展定位，對從事同類業(yè)務(wù)的子企業(yè)通過多種方式進行整合，推動內(nèi)部資源優(yōu)化配置，拓展專業(yè)化發(fā)展空間。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，充分釋放企業(yè)效能。堅持以壓減理順優(yōu)化管理層級和管理線條，將主營航油管道運輸?shù)淖悠髽I(yè)與主營航油倉儲中轉(zhuǎn)的子企業(yè)進行合并，實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和一體化運營，每年節(jié)省費用1400萬元左右，企業(yè)競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

實行區(qū)域化整合，持續(xù)擴大規(guī)模效應(yīng)。堅持以壓減提升管理效率、消除內(nèi)部同業(yè)競爭，及時整合同區(qū)同業(yè)的企業(yè)，通過區(qū)域管理中心顯著提高議價能力，以強中心促進人員、管理、技術(shù)與服務(wù)等方面的資源共享與優(yōu)化配置，近兩年區(qū)域化整合工作啟動以來已創(chuàng)效300多萬元。

下一步，中國航油將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化國企改革，常態(tài)化開展壓減工作，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快向世界一流航油企業(yè)邁進。

來源:中國航空油料集團有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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