明者因時(shí)而變，知者隨事而制。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們比以往任何時(shí)候都更需要開(kāi)拓創(chuàng)新，需要向改革要?jiǎng)恿�、向�?chuàng)新要活力。黨的二十大報(bào)告指出，“全黨必須堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變”。即日起，科技日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“改革進(jìn)行時(shí)”欄目，聚焦各部門(mén)、各地方圍繞科技創(chuàng)新推出的首創(chuàng)性、重大體制機(jī)制改革，直擊改革針對(duì)的問(wèn)題，講清楚改革的動(dòng)因、突破，呈現(xiàn)改革執(zhí)行的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示，以為鏡鑒，以饗讀者。

2020年6月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì)議審議通過(guò)的《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》，成為新時(shí)期全面深化國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文件。

三年來(lái)，國(guó)資央企著眼于高水平科技自立自強(qiáng)，全面強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量蔚然成長(zhǎng)，科技創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善，科技創(chuàng)新體系化能力切實(shí)增強(qiáng)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地快馬揚(yáng)鞭，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)交出亮眼成績(jī)單。

完善科技創(chuàng)新機(jī)制，為創(chuàng)新松綁減負(fù)

促創(chuàng)新，體制機(jī)制改革要先行。

為此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)加分、利潤(rùn)加回、激勵(lì)加碼、投入加大、減輕負(fù)債和容錯(cuò)減壓、保障工資總額等一攬子政策，推行“軍令狀”“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，給科研人員更大自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

通過(guò)全面深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，中國(guó)一重集團(tuán)有限公司闖出一條老國(guó)企涅槃奮起之路。

“這幾年我們集團(tuán)一直在推進(jìn)科研內(nèi)部市場(chǎng)化。”中國(guó)一重集團(tuán)有限公司人力資源部副部長(zhǎng)王廣濤接受采訪(fǎng)時(shí)介紹，中國(guó)一重所屬天津重型裝備工程研究有限公司推行課題負(fù)責(zé)人“競(jìng)聘制”“承包制”“組閣制”，在技術(shù)路線(xiàn)、績(jī)效考核等方面為課題負(fù)責(zé)人賦權(quán)，2020年以來(lái)累計(jì)48項(xiàng)課題實(shí)施了公開(kāi)競(jìng)聘。

以國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司銳意轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全球油氣服務(wù)領(lǐng)域承包商排名躍居第一。

“我們實(shí)施了涵蓋員工持股跟投、股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)崗位分紅、超額利潤(rùn)分享等多維度激勵(lì)措施。”中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)所屬五環(huán)公司實(shí)施科技型企業(yè)崗位分紅，三年來(lái)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)累計(jì)增幅分別達(dá)55.4%、109.8%，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化4.34億元，人均崗位分紅超過(guò)20萬(wàn)元。

科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革同樣不可忽視。

“我們集團(tuán)聚焦科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，探索出一套事業(yè)合伙人產(chǎn)研模式。”中國(guó)五礦所屬湖南鋰匯通新能源科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理李重洋表示，該模式建立起科研人員與科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收益綁定機(jī)制，允許科研人員以現(xiàn)金出資參與項(xiàng)目研發(fā)，同項(xiàng)目單位簽訂書(shū)面協(xié)議，約定各方出資比例、資金使用、項(xiàng)目核算、成果收益分配以及項(xiàng)目清算等事項(xiàng)，條件成熟并完成項(xiàng)目清算，可注冊(cè)成立合資公司。

打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，為創(chuàng)新提供源頭活水

如何為原創(chuàng)技術(shù)的孕育提供奔流不息的源頭活水?這是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)不得不思考的重大問(wèn)題。

2022年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的意見(jiàn)》，確定首批策源地中央企業(yè)29戶(hù)，明確軍工企業(yè)作為軍工領(lǐng)域策源地，鼓勵(lì)其他企業(yè)自主開(kāi)展策源地建設(shè)。同時(shí)，研究部署中央企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研究，推動(dòng)中央企業(yè)成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的重要策源地。

“我們堅(jiān)持將科技創(chuàng)新作為集團(tuán)發(fā)展全局的頭號(hào)任務(wù)，確立重點(diǎn)科研方向、攻關(guān)項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)目一臺(tái)賬，一項(xiàng)目一團(tuán)隊(duì)，狠抓落實(shí)落地。”中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)著力推動(dòng)打造深海深地、冶金工程、新能源、戰(zhàn)略金屬、數(shù)字化供應(yīng)鏈5大原創(chuàng)技術(shù)策源地，部署實(shí)施20大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、20大冶金工程、10大金屬材料、10大新能源材料和10大基本建設(shè)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)“找項(xiàng)目”到創(chuàng)新“造項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變。

中國(guó)建材集團(tuán)有限公司則通過(guò)戰(zhàn)略性整合打造原創(chuàng)技術(shù)策源地企業(yè)：該公司成員企業(yè)凱盛科技牽頭組建玻璃新材料國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展顯示材料、光伏新能源材料、特種玻璃材料3大產(chǎn)業(yè)，分別整合了海外歸國(guó)科研團(tuán)隊(duì)、國(guó)際并購(gòu)企業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，先后研發(fā)量產(chǎn)了柔性可折疊玻璃、新冠疫苗藥用玻璃等關(guān)鍵材料，成為我國(guó)高端玻璃材料、薄膜發(fā)電材料等領(lǐng)域的科技引領(lǐng)型企業(yè)。

緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，憑創(chuàng)新掌握科技命脈

要想把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，必須堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，國(guó)資央企面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，聚焦行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵卡點(diǎn)，實(shí)施央企攻堅(jiān)工程，集中攻克了一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，探索形成了一套能夠充分發(fā)揮國(guó)資央企整體優(yōu)勢(shì)的攻關(guān)組織模式，有力鍛造了一支能打勝仗的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

“鞍鋼的粗鋼產(chǎn)能位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三，我們通過(guò)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。”鞍鋼集團(tuán)科技發(fā)展部總經(jīng)理劉豐強(qiáng)如數(shù)家珍：核電安注箱基板用鋼、耐候耐極寒鋼等實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)；F級(jí)超高強(qiáng)海工鋼、“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組轉(zhuǎn)向架用鋼等一批關(guān)鍵材料實(shí)現(xiàn)突破，引領(lǐng)我國(guó)關(guān)鍵部件自主國(guó)產(chǎn)化。

“高強(qiáng)度研發(fā)投入、高端技術(shù)人才引進(jìn)、高難度關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，是中國(guó)化學(xué)工程不斷突破‘卡脖子’技術(shù)的制勝三招。”中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這些年，中國(guó)化學(xué)工程以被國(guó)外壟斷、國(guó)內(nèi)沒(méi)有工業(yè)化生產(chǎn)的化工新材料為主要研發(fā)方向，持續(xù)加大研發(fā)投入，推行“揭榜掛帥”和“賽馬”機(jī)制，尼龍66關(guān)鍵單體己二腈、聚烯烴彈性體、“雙氧水法”制環(huán)氧丙烷、高端環(huán)保催化劑、生活垃圾制氫、長(zhǎng)距離儲(chǔ)氫運(yùn)氫等一大批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，打破了國(guó)外封鎖。

在能源領(lǐng)域，南方電網(wǎng)的重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)：特高壓柔直穿墻套管、微型電流傳感器等核心技術(shù)成功攻克；投運(yùn)全國(guó)首條自主研制的新型超導(dǎo)電纜；首款全國(guó)產(chǎn)化電力專(zhuān)用主控芯片“伏羲”實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)并入選央企十大“國(guó)之重器”；“5G+數(shù)字電網(wǎng)”榮獲通信領(lǐng)域世界級(jí)大獎(jiǎng)。

國(guó)企改革三年行動(dòng)，讓創(chuàng)新的活力在企業(yè)奔涌……

來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革